Паводле Канстытуцыі Эстонскай Рэспублікі, прынятай 15 чэрвеня 1920 года Устаноўчым сходам і ўведзенай у дзеянне Законам аб увядзенні ў дзеянне Канстытуцыі Рэспублікі і Закона аб выбарах у Рыйгікогу, рэферэндуме і праве народнай ініцыятывы ад 2 ліпеня 1920 года (апублікавана ва ўрадавым бюлетэні «Riigi Teataja» 2 жніўня 1920 №xa0113/114), членамі Урада Эстонскай Рэспублікі зяўляліся дзяржаўны старэйшына і міністры.