Хто быў аўтарам тэлеграмы? Нібыта Язэп Варонка – так ён пасля казаў Луцкевічу. Разам з тым, даследчыкі мяркуюць, што ініцыятыва магла ісці і з нямецкага боку. Напрыклад, ад прадстаўніка Обер-Оста фон Мозэ альбо ад кіраўніка 10-й арміі Фолькенгайна. Чаму? Немцам быў патрэбны парадак і вырашанасць “беларускага пытання” наверсе, у Берліне. Усё прагматычна: лепш мець пад бокам лаяльную мясцовую адміністрацыю, якая займаецца школамі і культурай, чым хаос і закалоты.