16 (29) сакавіка 1917 года Часовы ўрад Расіі прызнаў права Польшчы на незалежнасць пры ўмове «свабоднага ваеннага саюза» з Расіяй, гэта значыць паспрабавала вярнуць Польшчу, як марыянетачную дзяржаву, пад свой кантроль.