Агульнай ідэяй гэтага дакумента з’яўляецца неабходнасць апераджальнай падрыхтоўкі кваліфікаваных кадраў для нашай эканомікі і рэалізацыя галіновай стратэгіі аптымізацыі бюджэтных расходаў на адукацыю. Гэта запатрабавала мадэрнізацыі адукацыйнага асяроддзя, укаранення новых форм і метадаў арганізацыі адукацыйнага працэсу, у тым ліку стварэння і развіцця інфраструктуры — сеткі рэсурсных цэнтраў.