У пасляваенны час у сельскай гаспадарцы склалася вельмі неспрыяльнае становішча: за гады вайны скараціліся пасяўныя плошчы, зменшылася пагалоўе быдла, не хапала тэхнікі і рабочых рук. Для пераадолення гэтых цяжкасцяў неабходныя былі карэнныя змены ў дзяржаўнай палітыцы ў адносінах да сельскай гаспадаркі.