працягу ўсяго XIX ст. Расія заставалася самадзяржаўнай (абсалютнай) манархіяй. Улада рускага імператара нічым не абмяжоўвалася, не існавала парламента або канстытуцыі. У руках манарха сканцэнтравана вялікая ўлада. Яму падпарадкоўваліся цэлая армія чыноўнікаў - дзяржаўных служачых, іх абавязкам было паслухмяны выкананне імператарскіх загадаў і распараджэнняў. Сталіцай імперыі заставаўся Санкт-Пецярбург