Акупацыйны рэжым, што быў устаноўлены гітлераўцамі на часова захопленай імі тэрыторыі нашай Радзімы, распрацоўваўся загадзя, яшчэ да нападу на Савецкі Саюз. Іх акупацыйная палітыка была дэталёва прадумана адначасова з распрацоўкай стратэгіі ўсходняй кампаніі.