малазабяспечаныя працаздольныя грамадзяне, што стаяць на ўліку на паляпшэнне жыллёвых умоў (у якіх сярэднемесячны сукупны даход не перавышае зацверджанага бюджэту пражытачнага мінімуму ў сярэднім на душу насельніцтва)