Яшчэ ў 1548 годзе Карл вымушаны была прызнаць «Бургундскую акругу» ў якасці асобнага субекта, фактычнаxa0— незалежнай дзяржавы, свабоднай ад імператарскага двара і выведзенай з цэнтралізаванага прававога поля.