Сваю ўладу кароль ажыццяўляў, абапіраючыся на велізарную армію чыноўнікаў. Ні ў адной краіне тагачаснай Еўропы не было такой колькасці чыноўнікаў. Ствараць новыя пасады каралю было надзвычай выгодна, бо пераважная большасць пасад прадавалася за грошы, якія паступалі ў каралеўскую казну.