Esti tipu de solución apautada y verbal yera la única —y, a éstes bien primitiva y provisional— respuesta que la sociedá política uruguaya del so tiempu podía dar al afitamientu de los dos acolumbres aniciaes na Guerra Grande. Nabril de 1872, de los trelce departamentos daquella esistentes, cuatro (San José, Florida, Canelones y Cerro Largo) fueron prometíos de fechu pa los blancos, mientres el restu permanecía en manes de políticos coloraos.