Como en munchos otros puntos dEspaña, la transición política española taba viviéndose en Navarra con graos elevaos de violencia política, sobremanera en Pamplona. Los enfrentamientos nes cais cola Policía Armada yeren habituales dende la muerte de Franco. Estos aportaron a bien intensos na selmana proamnistía de mayu de 1977 cola muerte de dos persones en Pamplona. Amás la violencia dETA habíase alloriáu amontando, destacando lasesinatu del comandante Joaquín Imaz, que taba al mandu de la Policía Armada, el 27 de payares de 1977 xunto a la plaza de toros de Pamplona. Pa sustituyilo vienol comandante Fernando Ávila, dende la Lexón española y en solicitándolo de forma voluntaria.