Perteneció al grupu de los Coleutivistes quarrodiaron a los presidentes Julio Herrera y Obes y Juan Idiarte Borda mientres los sos mandatos, y que monopolizaron los cargos políticos per mediu de la manipulación eleutoral, mereciendo les crítiques de la oposición nacionalista (Eduardo Acevedo Díaz) y colorada (coloradismo popular de José Batlle y Ordóñez).