El so programa «Revolución en Llibertá» plantegaba una reforma estructural del país al traviés de la creación de cooperatives y nueves organizaciones sociales como xuntes de vecinos, centros xuveniles, centros de madres ente otros. Trátase de la «Promoción Popular» (Llei 16.880): crear organizaciones de base capaces denfrentar los problemes colo que pretendía ameyorase les condiciones de vida de los sectores marxinales. Los cambeos nun se realizaríen dendel Estáu sinón dende la comunidá mesma. Por ellol gobiernu de Frei Montalva dio especial impulsu al sindicalismu y a la educación.