Yá dende la xefatura suprema del Guayas reorganizó lalministración pública del departamentu, rebaxó los derechos portuarios y de anclaje pa favorecer el comerciu, aboliól tributu de los indíxenes nel Guayas y suprimió les doctrines parroquiales, pos so sida de catequesis perpetuábense como medios ideolóxicos la servidume indíxena y lobediencia ciega a clérigos y hacendados.