En 1937, na sesión abierta de la Mahasabha hindú celebrada en Ahmedabad, Savarkar nel so discursu presidencial afirmó: La India nun puede asumise güei como nación unitaria y homoxénea, sinón pela cueta hai dos naciones principales - la hindú y la musulmana. El pronunció la teoría de les dos naciones, per primer vegada, en 1923 nel so ensayu Hindutva y el siguiente en 1937 nel so discursu presidencial a la Mahasabha. En 1923 escribió: Nós, los hindús tamos xuníos non solo pol amor que tenemos por una patria de mancomún y pola sangre que cuerre poles nueses venes ... sinón tamién pol llazu de mancomún del homenaxe quemprestamos a la nuesa gran civilización - la nuesa cultura hindú ... somos unu porque somos una nación, una raza y propietarios duna Sanskriti común (la civilización).