La primer mención respeuto al futuru desenvolvimientu duna confederación o una reunificación alemana tuvo llugar el 21 de payares de 1989 en Bonn mientres la visita oficial del consultor nAsuntos Internacionales del Partíu Comunista soviéticu Nikolai Portugalov a Horst Teltschik, asesor principal de Kohl. Al términu desta xunta, dambos planiaron una propuesta de reunificación, que llevó al Programa de los Diez Puntos. Anque Kohl nun la consideró como un cronograma al momentu de presentala antel Bundestag, fizo que los gobiernos de dellos países europeos tomárense en serio la reunificaciónsobremanera porque esta iniciativa del gobiernu de la RFA foi decidida ensin consultar colos países de la OTAN.