Tres la cayida del zar a empiezos de marzu de 1917, Axelrod tornó a Rusia, siendo recibíu por un ensame na estación Finlandia de Petrográu. Perfiló una estratexa pa los mencheviques ante la nueva situación: el Gobiernu tenía de concentrase en llograr la paz, pero oponiéndose a la firma duna separada colos Imperios Centrales.