Según lhistoriador Javier Tusell el proyeutu de llei de la reforma política foi redactáu conjuntamente pol presidente de les Cortes, Torcuato Fernández Miranda, el vicepresidente del gobiernu Alfonso Osorio y el ministru de Xusticia Landelino Lavilla, y del mesmu hubo dellos borradores,[68] anquel primeru ellaborar Fernández Miranda.