Esta Decisión, que tien de tomase por unanimidá de los cinco países miembros, supón una complexa negociación política na que va haber quharmonizar los intereses de los países con escasa población, como Uruguái (3,4 millones) y Paraguay (6,3 millones), y los países de mayor población, fundamentalmente Brasil (188,3 millones), anque tamién Arxentina (39,7 millones) y Venezuela (25,9 millones).