Participó nun golpe destáu, Expedió la décima Constitución, que, a xuiciu del historiador Julio Tobar Donoso, dio les llibertaes más preciaes: asociación, pidimientu, sufraxu, industria, enseñanza y pensamientu, respetando, tocantes a la postrera, la relixón, la decencia, la moral y lhonra y suxetar nestos casos a la responsabilidá llegal.