Influyíu pol modelu democráticu conservador dEstaos Xuníos, el que encomió en dellos artículos de calter políticu, Berro foi quiciabes unu de los primeros presidentes del Uruguái quintentó llograr la viabilización alministrativa del estáu, pa lo cual dictó una serie de midíes quatoparon oposición inclusive nos elementos más allegaos a él dientro del so gobiernu.