Mentanto nel mes de payares de 1858 les flotes peruanes detuviéronse frente a Santa Elena y desembarcaron na Isla Puná, efectuando asinal bloquéu de la mariña ecuatoriana. Robles ante tal situación tresllada la capital a Guayaquil, siendo esti fechul puntu de conflictu por que delles persones sulevar contral gobiernu y efectuárase la división interna que se exteriorizó cola proclamación de cuatro gobiernos; el de Guayaquil con Guillermo Franco (quien llogró desterrar a Robles y Urbina), el de Cuenca con Jerónimo Carrión, el de Loja con Manuel Carrión y el de Quito con García Moreno como líder del triunviratu.