Nel XXIII Congresu del PCUS la posición de Kosyguin foi debilitada cuando los partidarios de Brézhnev fueron capaces daumentar el gastu en defensa y agricultura.[18] Sicasí, Brézhnev nun tenía una mayoría nel Politburó y podía cuntar con solu cuatro votos.[19] Kosyguin podía cuntar col votu de Kiril Mázurov, y cuando él y Podgorni nun taben engarrándose ente sigo, en realidá teníen una mayoría nel Politburó sobre Brézhnev.