La Constitución dexaba la puerta abierta pa formar un solu Estáu con Colombia. Dibuxó un Estáu presidencialista, soberanu, alternativu, democráticu y modernu, pero caltuvo prescripciones que contradicíen estos principios; por casu, la eleición independiente ya indireuta por aciu asamblees parroquiales, cantonales y provinciales sonaba a procedimientu democráticu. Sicasí, namái podíen votar los varones alfabetos casaos de cualquier edá o solteros de 22 años dequí parriba que tuvieren bienes raíz de siquier 300 pesos o un oficiu non servil (abogáu, médicu, sacerdote, monxu). Esto escluyía a un peraltu porcentaxe de los ecuatorianos. Los candidatos a cargos de representación popular precisaben bienes inda mayores: 30 mil peso en bienes raíz, el candidatu a presidente. Ente la masa trabayador escluyida de derechos taben los indios, a quien la Constitución ponía baxu tutelar de curar párrocos, y taben los esclavos africanos, que la so trata prohibíase salvu pal trabayu nes faciendes y mines de los notables.