Сітуацыя ўвайшла ў крытычную фазу пасля расстрэлу студэнцкай дэманстрацыі ў Джакарце 12 мая 1998 года і масавых хваляванняў(англ.) бел., якія ахапілі значную частку інданезійскай сталіцы, падчас якіх загінулі больш 1200 чалавек.