Каб вырашыць гэтую праблему, 1777 было прынята "Артыкулы Канфедэрацыі" (першая канстытуцыя ЗША). Згодна з ім агульнасаюзнай кангрэсу адводзілася роля арбітра ў спрэчках паміж штатамі, перадавалася кіраўніцтва арміяй і знешняй палітыкай. Па штатах прызнавалася права: збор падаткаў, выпуску уласных грошай, затведження мытных тарыфаў, складанне гандлёвых пагадненняў. Кожны штат пасылаў у Кангрэс аднаго дэпутата. Змены ў палітычнай прылады штатаў ўносіліся толькі па іх аднадушным рашэнні.