Пытанне падзелу польскіх земляў даўно ўжо абмяркоўвалася еўрапейскімі дыпламатамі. Аднак рашэнне дадзенага пытання не пераходзіла ў практычную плоскасць. Паскорыла размеркаванне Польцы перамогі рускіх у вайне з Турцыяй 1768-1774 гг Прусія і Аўстрыя не жадалі яшчэ большага ўзмацнення Расіі, але не маючы магчымасці яго прадухіліць, імкнуліся выгандляваць сабе ўладанні ў Польшчы, у абмен на неўрэгуляванасці ў расейска-турэцкі канфлікт. Расея, якая фактычна кантралявала Польшчу абапіралася развіцця падзей такім чынам. І якія склаліся акалічнасцяў (Зацяжны стала барацьба з Барскай канфедэрацыі, Аўстрыя пагражала умяшаннем і ў 1770 г. прыступіла да захопаў Галічыны, дыпламатычнае ціск на Расею паступалі Францыя, Англія, Прусія і іншыя дзяржавы), вымусілі Расею перагледзець сваю пазіцыю. Яна пагадзілася на падзел Польшчы разам з Аўстрыяй і Прусіяй.