Правадыр бальшавікоў У. Ленін пераконваў, што нэп выведзе краіну з крызісу, а савецкая ўлада толькі ўзмоцніцца, бо ўсе камандныя вышыні ў эканоміцы застаюцца ў руках дзяржавы. Буйныя прадпрыемствы, банкі, транспарт, знешняя гандаль не змянялі формаў уласнасці