Паводле меркавання Астрагорскага, дэмакратыя — гэта больш, чым проста “народны кантроль за ўрадам” або “ўлада большасці”. Кожны ўрад абапіраецца на меркаванні, і вырашальнае значэнне мае, фармуецца гэта меркаванне “забабонамі і настроямі, ўвасобленымі ў традыцыях”, або “лагічнай прычынай, якая абгрунтоўваецца ў дыскусіі”.