FPA рэкамендуецца пашырыць сферу сваёй дзейнасці і ўключыць новых суб'ектаў - таксама дзеля большага разумення і ацэнкі знешнепалітычных спраў. Гэта не так шмат выпадкаў, калі новыя суб'екты падпадаюць пад дзеянне FPA. Гэта хутчэй акцёры, якія існавалі ўвесь час, але ніколі не былі належным чынам прызнаныя суб'ектамі субстанцыі, удзел якіх мае моцныя наступствы ў замежных справах. Адным з такіх актораў з'яўляецца судовая сістэма. Гэта змяненне забяспечыла судовай уладзе месца ў структуры FPA.