Слабасць прадпрымальніцкага капіталу абумовіла вядучуюролю дзяржавы ў стварэнні буйных прадпрыемстваў і арсеналаў. Астраўная краіна субсідавання заахвочваларазвіццё сваёй правасці,аддаючы перавагу фірмам, якія працавалі на патрэбы арміі і флоту. У 80-90-х pp. нямала дзяржаўных фабрык і заводаў былі перададзеныя ў арэнду або прададзены прыватным асобам наільготных умовах. Утварыліся буйныя фірмы("Міцуі", "Міцубісі», «Ясуда", «Асано»). Прадпрыемствы часта перадаваліся ў рукі землеўладальнікаў,вышэйшых службоўцаў. Так складваўся цесную сувязь імператарскага двара,землеўладальнікаў і прадпрымальнікаў. За кошт дзяржавы была створана сістэматранспарту і сувязі. Зрэшты, у прамыслонасьцідамінавалі дробныя прадпрыемствы. Узроўнем тэхнічнага развіцціку Японія значнасаступала еўрапейскім дзяржавам.