Ata të cilët bënin vendime, madje edhe ligje në dobi të këtij trafiku, ata që jepnin urdhra me shkrim dhe me telefon, ata që kishin vendosur njerëz të afërm dhe familjarë në pikat kyçe të këtij trafiku, që përdornin ushtarakët dhe makinën ushtarake.