Struktura përgjegjëse do të organizojë ose do të urdhërojë masat e parashikuara në nenin 10, shkronjat “b” dhe “c”, nëse veprimi i ndërmarrë nga prodhuesit dhe shpërndarësit për përmbushjen e detyrimeve të tyre është i pakënaqshëm ose i pamjaftueshëm.