Rënia e murit të Berlinit, nё tetor 1989 solli ndryshime drastike nё balancat politike ekzistuese dhe nё tё njёjtёn kohё shtroi çështjen e transformimit si brenda organizatës, ashtu edhe nё drejtim tё marrёdhёnieve me vende partnere jashtë Aleancës.