Sipas akuzës së Vlorës, në përmbajtjen e kontratave është përshkruar se ato janë lidhur duke u bazuar në V.K.M nr.1, datë 10.01.2007 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, Kreu IV, pika (5), gërma (a), paragrafi (2).