Ниһаять, Казан халкы эчендә татарлар бары 20 процентны тәшкил итүе һәм шәһәрдә большевиклар көннән-көн куәтләнеп, милли эшчәнлеккә киртә куярга омтылулары кебек фактлар күпчелек делегатларны мәсьәләне Уфа файдасына хәл итү ягына аудара.