Мөселман комиссариаты да җирле органнарын булдыра башлагач, аннан да битәр Кызыл Армиясен төзегәч һәм аның көче белән шактый төбәкләрдән акгвардиячеләрне куып җибәргәч, губерналарда икешәр хакимият урнаша.