1921 йылдың октябрендә Бохараға Ғосман империяһының элекке хәрби министры Әнүәр-паша, экилә, ул Бохарала реформалар үткәреү өсөн Мәскәүҙә РСФСР-ҙың Халыҡ Комиссарҙары Советынан махсус вәкәләттәр алған була.