Слухи о том, что в Петрограде также будут введены хлебные карточки, имели основание: в своих позднейших воспоминаниях бывший начальник Петроградского охранного отделения генерал К.xa0И.xa0Глобачёв подтверждает, что «для урегулирования раздачи хлеба продовольственная комиссия решила перейти на карточную систему». В результате к концу февраля у хлебных лавок стали выстраиваться длинные очередиxa0— «хвосты». Утверждение мемуариста, что «запас муки для продовольствия Петрограда был достаточный, и кроме того ежедневно в Петроград доставлялось достаточное количество вагонов с мукой», не соответствует известным данным: за декабрь 1916xa0— апрель 1917 года Петербургский и Московский районы не получили 71xa0% планового количества хлебных грузов, на 80xa0% эта непоставка объяснялась отсутствием груза и лишь на 10xa0%xa0— неподачей вагонов. В снабжении фронта наблюдалась та же картина: в ноябре 1916 года фронт получил 74xa0% требуемого продовольствия, в декабреxa0— 67xa0%. 87xa0% недопоставки интендантских грузов в эти месяцы произошло по вине Министерства земледелия, и лишь 13xa0%xa0— по вине железнодорожников. Тем не менее, Глобачёв расценивает слухи о надвигающемся голоде и отсутствии хлеба как провокационные, «имевшие целью вызвать крупные волнения и беспорядки».