Otra de les decisiones importantes del congresu foi dar prioridá a les acciones políticu y alministrativu frente a les militares.[57] El FLN decidió tratar de sustituyir l'Alministración francesa con una propia, de inculcar a la población los oxetivos de la organización y de ganase'l so favor, esencial pal caltenimientu del FLN, pos yera la población la que-y apurría información, cebera y abelugo ante les operaciones militares franceses.[57]