Mientres el gobiernu de Braulio Carrillo Llomba emítese'l Decretu de Bases y Garantíes, que rixe del 8 de marzu de 1841 al 6 de xunu de 1842 (anque yá taba suspendida de facto dende la cayida de Carrillo'l 12 d'abril de 1842) col golpe d'estáu que-y dio Francisco Morazán Quesada. Nesta llei establez un «Poder Supremu del Estáu», a la cabeza d'un Xefe inamovible, asistíu por un Conseyu Consultivu y un Conseyu Xudicial. El Conseyu Consultivu ye presidíu naturalmente pol Xefe y conoz solo de los asuntos qu'esti convoque.