Una vegada que la Xunta concentrar na forma de constituyir el Congresu, fueron presentaos tres planes. El de Iturbide propunxo una cámara única con representación proporcional a la importancia de clases y eleición direuta. Esta propuesta daba predominiu a los grupos privilexaos y esaniciaba el papel eleutor de los conceyos. El plan de la Rexencia coincidía col plan de Iturbide, pero proponía dos cámares, una alta formada pol cleru, exércitu y diputaciones y una baxa formada por ciudadanos. El tercer proyeutu —que foi sofitáu pola mayoría de los miembros de la Xunta— proponía una sola cámara ensin separación de clases nin representación proporcional y con eleición indireuta. Esta propuesta favorecía a los cabildros, a los abogaos, y al cleru baxu. Esti postreru foi básicamente'l plan adoptáu, anque nun s'almitió que fuera proporcional tal que lo pretendiera Iturbide. D'esta forma, los conceyos tendríen d'escoyer a los sos diputaos, que presentaríense na capital el 13 de febreru de 1822, pa instaurar el Congresu'l día 24, fecha d'aniversariu del Plan d'Iguala. El númberu de diputaos sería de cientu sesenta y dos con ventinueve suplentes.