El 9 d'abril de 1828 instalóse la Convención de Ocaña. Les diferencies ente santanderistas y bolivarianos yeren evidentes: los primeres favorecíen el federalismu, ente que los segundos preferíen un poder central y presidencial fuerte. La Convención, que tenía por oxetu reformar la Constitución de Cúcuta, foi un fracasu, y los bolivarianos abandonaron la cortil proclamando a Bolívar como dictador.