Tres l'aprobación del reglamentu de la llei pol gobiernu sosteníu por radicales y les dereches d'Alejandro Lerroux, la llei podía ser utilizada arbitrariamente pa la represión de les persones ensin recursos. La llei podía ser usada pa sancionar comportamientos que, ensin ser delictivos, yeren inconvenientes o mal vistos pola sociedá. La Gandula foi usada a discreción contra individuos que nun teníen recursos y que resultaben cafiantes en ciertes poblaciones, una y bones una de les midíes que s'incluyíen yera la espulsión d'un determináu llugar o la obligación a morar onde'l xuez decidiera. La Llei de Folgazanes y Maleantes convirtióse de facto nuna llei contra los más desfavorecidos y pa la so aplicación llegar a crear xulgaos especiales pola ingente cantidá de procedimientos que s'encausaben.