El 3 de marzu de 1918, Alemaña y la Rusia bolxevique roblaron el Tratáu de Brest-Litovsk, col cual Alemaña aseguraba que los países bálticos quedaben so la so influencia y Rusia perdía los sos derechos sobre ellos. El 23 de marzu, Alemaña reconoció la independencia de Lituania sobre la base de la declaración del 11 d'avientu. Sicasí, esto nun camudó nada nin en Lituania nin nel estatus del conseyu; tolos esfuercios de formar una alministración fueron entorpecidos. La situación camudó cuando españó n'Alemaña la Revolución de Payares y el país foi ganáu na guerra mientres la seronda de 1918. Alemaña yá nun taba en condiciones de poner términos. El Conseyu de Lituania adoptó una primer constitución provisional el 2 de payares. El gobiernu recayó sobre un presídium de tres miembros y Augustinas Voldemaras foi convidáu a formar el primer Gabinete de Ministros de Lituania. El primer gobiernu formóse'l 11 de payares de 1918 (el mesmu día qu'Alemaña robló'l armisticiu en Compiègne), tres los que'l conseyu empezó darréu a entamar un exércitu, un cuerpu de policía, les divisiones territoriales de provincies y conceyos, y otres instituciones; d'esta manera, la independencia proclamada foi establecida.