Les rellaciones ente'l Congresu y les provincies yeren tan males, que Coquimbo y Concepción alcordaron formar les sos propies asamblees autónomes, sofitar el mandatu executivu de Freire y crear el so propiu códigu constitucional. Yera «un réxime federal de facto». Sicasí, fracasaron porque Concepción taba escosa económicamente y dependía militarmente de Santiago -la mayoría de les operaciones militares desenvolver nel so territoriu y siguíen bien actives les guerrilles realistes-, asina que Coquimbo -que producía parte importante de los fondos del erariu nacional- quedaba aisllada. Una de les combalechadures santiaguinas buscaba aprovechar que Freire concentraría los gruesu del exércitu nel sur del país pa la espedición, unos 3.000 homes, mientres dexaba la capital y el restu del territoriu chilenu práuticamente desguarnecido (apenes 1.000 soldaos). La idea sería que los refuerzos peruanos aprovecharíen p'atacar Santiago y reponer nel poder a O'Higgins con rapidez. Esti millar de peruanos nun sería más que la vanguardia del exércitu qu'unviaría Bolívar a reponer a O'Higgins.