Con tal fin, plantegóse l'alministración de les empreses públiques de la RDA per parte d'un holding o una axencia fiduciaria.[85] La constitución de dicha institución, la Treuhandanstalt (THA), provieno d'una iniciativa plantegada na mesa redonda'l 12 de febreru de 1990 por Wolfgang Ullmann, representante del grupu d'activistes sociales Democracia Agora.[86]