Foi un gran alderique, racional y apasionáu. Borrero escuchó a unos y otros a lo llargo del primer trimestre de 1876. Consultó al Conseyu d'Estáu y el 6 d'abril dixo non a la Convención . El testu de la negativa del ministru de lo Interior foi'l siguiente: "La convocatoria a la espresada Asamblea sería, si expediérase, illegal ya inconveniente. Nin los comenenciudos nella tuvieron xustu derechu pa solicitala nin el Poder Executivu tien facultá pa expedir. Dictada pola Autoridá, sería arbitraria y despótica; proclamada polos ciudadanos, revolucionaria y anárquica; y n'unu y otru casu, inválida y punible. Niego, poro, el decretu solicitáu ...". Con esta respuesta, Borrero púnxose la lluria al pescuezu.