James Madison quería un Congresu bicameral: una cámara escoyida direutamente pol pueblu, y otra, superior, escoyida pola primera. Los estaos más pequeños, sicasí, queríen un sistema unicameral con representación equitativa. Finalmente llegóse a un compromisu; la Cámara de Representantes aproviría representación proporcional a la población, y el Senáu representación equitativa. Por que el Senáu caltuviera'l poder estatal, les llexislatures estatales, en vegada del pueblu escoyería a los senadores.