Nos antecedentes que lu fixeron figurar na terna detalláronse les funciones desempeñaes pol doctor Francia hasta esi momentu: docente de llatinidá nel Real Colexu Seminariu, rexencia de la cátedra de víspores de teoloxía, ganada n'oposición a Francisco Javier Bogarín. De resultes del so estudiu del derechu, demostró al públicu y maxistraos la so capacidá y conocencia en distintos asuntos encamentaos pol Foru como defensor de Capellaníes y Obres Pías y Promotor Fiscal de la Real Facienda (1807-1809). En 1808, pol so "reputación y bon nome", foi escoyíu alcalde ordinariu de primer votu, según diputáu interín del Real Consuláu. "Na actualidá [1809]", dicía l'informe, "desempéñase como síndicu procurador xeneral". La función d'un alcalde ordinariu del primer votu consistía n'actuar como xuez de primera instancia, portar en públicu varar, signu de l'alministración de xusticia, presidir el Cabildru y nos oficios relixosos sentase al llau del gobernador de la provincia. Nestos antecedentes nun figuró la redaición d'un memorándum empobináu al virréi en 1804 sobre los "actos vandálicos" cometíos por José Espínola y Peña que'l so impautu políticu sumar a otres causes que determinaron la sustitución del gobernador Lázaro de Ribera por Bernardo de Velasco.