Exerció'l periodismu, siendo destacáu nesti ámbitu. Ocupó banques na Cámara de Diputaos y nel Senáu; foi ministru de Rellaciones Esteriores, Xusticia, Cultu ya Instrucción Pública, ya Interior, en distintos periodos; presidente del Supremu Tribunal de Xusticia nos años 1913, 1916 y 1919, y del Senáu en 1920, siendo d'esa manera, l'únicu ciudadanu paraguayu n'ocupar la presidencia de los 3 poderes del Estáu.