Se instituyó una Comisión llexislativa (Уложенная комиссия) que representaba a toles clases salvu a los siervos, pero eslleióse primero que pudiera ser eficaz, seique porque pasara a ser demasiáu conservadora tres la insurrección del atamán cosacu Yemelián Pugachov ente 1773 y 1774.