وكان الهدف من ذلك المصالحة الوطنية بعد سنوات من الحرب الأهلية ، لا تزال هناك خلافات حول توسيع نطاقه، فقد أوصى تولياتى في 2 يوليو 1946 مع سن قانون التعميم رقم 9796/110 ، بتفسيرات تقييدية في منح الفائدة .