Antes de que su carrera política comenzara, el ay abogado en Manila. el ayudó a la resistencia contra los japoneses durante la Segunda Guerra Mundial. En 1948 él sirvió como segundo secretario a la embajada filipina en Washington, D.C.. En 1949 lo eligieron a la cámara de representantes, en donde él sirvió hasta 1956. Durante ese tiempo, él era las Filipinas representativas a la Asamblea General de Naciones Unidas tres veces. En 1957, como miembro del partido liberal, él hizo vice presidente debajo del presidente Carlos Garcia, del Partido Nacionalista.