Глядзі Пастанова Урада Расійскай Федэрацыі ад 18 верасня 2003 г. № 585. Стварэнне кампаніі стала вынікам першага этапу рэфармавання чыгуначнай галіны ў адпаведнасці з пастановай Урада Расійскай Федэрацыі ад 18 мая 2001 г. № 384.