У 1887 годзе тады яшчэ прафесар палітычных навук, будучы прэзідэнт ЗША і адзін з айцоў навукі public administration Вудро Вільсан пісаў: “Трэба, каб палітыкі паменей лезлі ў справы кіраўнікоў. Няхай яны ствараюць законы, але прымяняць іх на практыцы павінны кіраўнікі. Такім чынам, палітыкі будуць вырашаць, што трэба зрабіць, а чыноўнікі хай шукаюць спосабы. Не дэмакрыты і не рэспубліканцы будуць дыктаваць, як будаваць дарогу. Хай гэта вырашае інжынер-практык”.