Пасля разгону балышвікамі Усебеларускага з'езда частка яго дэлегатаў 18 снежня 1917 сабраліся ў Мінскім дэпо Лібава-Роменскай чыгункі і прызналі Раду з'езда «найвышэйшаю ўстановаю краю», даручыўшы ёй «усю паўнату ўлады на Беларусі».