Выканаўчая ўлада павінна забяспечваць штодзённае функцыянаванне жыцця краіны, але заканадаўчая і судовая ўлады не павінны быць залежнымі ад яе, таму што ў такім выпадку страчваецца кантроль над дзеяннямі чыноўнікаў з боку грамадства.