Радаўцы былі гатовы да адносна рашучых крокаў па стварэнні беларускай дзяржаўнасці, пад той час як «абласнікі» (прыхільнікі Беларускага абласнога камітэта ў Петраградзе), арыентаванай толькі на цесную палітычную сувязь Беларусі з Расіяй.