Найважнейшыя пытанні, уключаючы выбары вярхоўнага кіраўніка, вырашаліся на вялікай радзе, куды ўваходзілі таксама грамадзянскія і вайскоўцы правадыры кальпуллі, вайскоўцы правадыры фратрый і некаторыя іншыя службоўцы, а таксама самыя высокія святары.