17 чэрвеня 1988 года дэлегацыя Камуністычнай партыі Эстоніі на XIX партканферэнцыі КПСС унесла прапанову пра перадачу дадатковых паўнамоцтваў ва ўсіх сферах грамадскага, палітычнага і эканамічнага жыцця рэспубліканскім органам улады.