Замежнае Бюро ЦК БПС-Р узяло на сябе ініцыятыву аб'яднання ўсіх сіл беларускага палітычнага руху, што апынуліся за межамі БССР. 3 гэтай мэтай яно ў верасні 1921 склікала ў Празе канферэнцыю, дзе былі прадстаўлены ўсе беларускія палітычныя групоўкі.