Першапачаткова любая дзяржава выконвала трыадзіную задачу: -кіраваць гаспадаркай і грамадствам; -абараняць уладу класа эксплуататоров і душыць супраціўленне эксплуатаваных; -абараняць уласную тэрыторыю і (калі маецца магчымасць) рабаваць чужую.