Утвораны ў Мінску З'ездам беларускіх нацыянальных арганізацый для выпрацоўкі ў кантакце з Часовым Расійскім урадам асноў аўтаноміі Беларусі ў складзе Расійскай федэратыўнай рэспублікі і падрыхтоўкі выбараў у Беларускую краёвую раду.