O Secretaire d'Estau de Fomento de Cea Bermúdez, Javier de Burgos, creyó por meyo d'una simple circular un Estau centralizau dividiu en 49 provincias. As provincias prenión nombre d'as suyas capitals, sacando-ne quatro d'ellas que conservón nombres tradicionals: Navarra con capital en Pamplona, Alava con capital en Vitoria, Vizcaya con capital en Bilbao y Guipuzcua con capital en Sant Sabastián. O prochecto de De Burgos yera tansament diferent d'unatro de 1822, pero sin as provincias d'o Bierzo, Calatayú y Exativa.