En abril de 1992 Serbia y Montenegro forman una nueva Republica federal de Yugoslavia que no fue reconoixita por a comunidat internacional. A situación de  guerra en Croacia y especialment en Bosnia-Herzegovina permite a Milosevic enfortir o suyo poder. En as esleccions lechislativas d'aviento de 1993 o Partito socialista (en realidat excomunista) consigue 123 d'os 250 botos. Bi heba una oposición ultranacionalista y una oposición democratica.