Отраслевой подход сам по себе порождает избыточные функции , стимулируя и ведомства , и чиновников изобретать себе новые полномочия .
отраслевой$1042 подход$1036 сам$1042 по$0 себя$54 порождать$12 избыточный$1244 функция$1226 ,$0 стимулировать$1422 и$0 ведомство$1256 ,$0 и$0 чиновник$1352 изобретать$1076 себя$54 новый$1244 полномочие$1256 .$0