(INES)として定められており、その事象の重大性が容易に判断できるようにしている。原子力施設の事象だけでなく、核燃料物質の輸送中の事故、RI取り扱いにおける放射線被ばくなど原子力施設と原子力利用で発生した広範囲な事象を含んでいる。ここでは、INESの概要説明と主な適用事例を示す。発生した事象の重大性を示す世界共通の指標として、国際原子力機関(IAEA)と経済協力開発機構/原子力機関(OECD/NEA)が協力して1990年に策定した。IAEAによるINES利用マニュアルによれば、INESは、発生した事象の安全上の意味をメディアや公衆に迅速かつ整合的に伝達し、防災に役立てることを目的としている。その策定に際しては、世界に先駆けて評価尺度を試用した日本、フランスなど加盟国の試用経験が反映されている。適用できるように拡張された。INESによる評価では、表1に示すように、事象をレベル0からレベル7までに分類している。低い方のレベル1からレベル3までを異常事象(incidents)、高い方のレベル4からレベル7までを事故(accidents)として大別している。レベル1に満たない安全上重要ではない事象はレベル0に分類する。レベル1は後述する基準1と2の観点では問題ないが、基準3の観点で問題となる安全上の事象で、特に逸脱(anomally)と呼んでいる。原子力施設でおきた事象であっても、原子炉や放射線関連設備の運転に起因しない事象等は、この評価尺度を適用せず、これらを「評価対象外」と呼ぶ。INESでは、次の3種類の基準に基づいて事象のレベルが決定されている。基準1:人と環境(放射性物質の放出量と被曝)レベル2と3(異常事象)では公衆または作業者の被曝量を指標とする。レベル4〜7(事故)の場合には住民の避難を伴うことが多いため、被曝量の代わりに放出量を指標に用いる。被曝による死亡も考慮する。基準2:放射線バリアと管理(原子力施設内での制御)レベル2と3(異常事象)では、運転区域内の一定以上の放射線レベル、または設計で予想していない区域での相当量もしくは重大な汚染を指標とする。公衆が著しい被曝を受ける可能性が高い施設内の放射性物質の放出を指標とする。この基準の最も高いレベル5(広範囲の影響を伴う事故)では、炉心の重大な損傷、公衆が著しい被曝を受ける可能性が高い施設内の放射性物質の大量放出を指標とする。(臨界事故や火災を想定)基準3:深層防護(原子力施設の安全を確保する機能の劣化)原子力発電所等には、所内外への重大な影響を防止するため、多重、多様な安全システムが設置されている。運転方法等の管理によっても安全が確保されている。深層防護の劣化の基準では、これらのハードウェア、ソフトウェアの両面にわたる安全確保手段の劣化の程度について評価する。この基準では、安全上重要ではない事象を示すレベル0から、深層防護が失われたレベル3の範囲に分類している。日本では、このうちレベル0の事象をさらに、安全に影響を与え得る事象(レベル0+)と、安全に影響を与えない事象(レベル0−)に分けて、評価している。事象の最終評価は上記の中で関連するすべての基準に基づいて行われ、2つ以上の基準が適用される事象においては、各基準の中で最も高いレベルがその事象のレベルとなる。日本では、原子力施設の事故・故障・トラブルなどについては、軽微なものも含め積極的に公表を行ってきているが、その内容が技術的、専門的なものなので、直ちに一般国民の理解を得ることが困難な場合が多かった。このようなことから原子力事象の原子力施設全体の安全性への影響の度合いについて国民が適切に理解しにくいことがあった。原子力発電についての国民的な関心が高まる中で、事故・故障・トラブルなどについて広く国民の理解を得るため、日本としても、個々の事故・故障・トラブルなどが原子力施設の安全上どのような意味を持つものかを簡明に表現できるような評価指標(評価尺度)として、IAEAが策定したINESの適用を原子力発電所に対して1992年(平成4年)8月1日から開始した。この評価尺度は、原子力施設の安全規制に関する法令上の基準等とは、目的、内容において異なるものである。報告していたが、2012年9月19日以降は原子力規制委員会が発表することとなった。設置されたINES評価小委員会により行われ、その結果を原子力規制委員会が公表する。含む60以上の国がINESを適用している。旧ソ連(ウクライナ)で起きたチェルノブイリ原子力発電所事故(1986年)はレベル7、旧ソ連(ロシア)で起きたキュシュテム再処理施設事故(1957年)はレベル6、英国で起きたウィンズケール原子力発電所事故(1957年)と米国で起きたTMI原子力発電所事故(1979年)はレベル5、英国で起きたウィンズケール再処理工場事故(1973年)、フランスで起きたサンローラン原子力発電所事故(1980年)、ブエノスアイレスで起きた臨界集合体RA-2臨界事故(1983年)及びエジプトで起きた紛失放射線線源による被ばく事故(2000年)はレベル4、及びスペインで起きたバンデロス原子力発電所事故(1989年)はレベル3である。(1999年7月)はレベル1と評価され、IAEAに通告された。暫定評価はレベル7であった。よる調査も予定されている。正式なINESレベルの決定にはまだ時間がかかる見込みである。・図表を一括してダウンロードする場合はここをクリックして下さい。2012年版RISTトップページへATOMICAトップページへ。