はじめに児童館・児童クラブにおいては様々な活動を通して児童の健全育成をすることが求められている。児童の健全育成は児童館においては、遊びを中心と考えられているが、私自身はたんに遊びだけではないと思っている。折り紙遊びをする場合で考えてみよう。折り紙を購入してきて、子ども達に提供して、遊ばせる。これで終わっているならば健全育成的な手法とは考えることができないであろう。紙を消費したにすぎないからである。健全育成と考えるならば、近所のコンビニから廃棄するチラシをもらってくる。それをカール等の器具を使って正方形に裁断する活動を子ども達と一緒に行う。チラシから切り落とされて紙はもっと小さく正方形に裁断し、残りは自治会等のリサイクルにする。チラシで作って正方形の折り紙でユニット折り紙等を製作する。出来上がった折り紙で遊んだり、近くの老人ホーム等への慰問活動に使う。要らなくなった紙や失敗した紙は裁断機で裁断して紙リサイクルに使用する。このように一つの遊びを開始する前に、その準備作業があり、遊びの過程があり、後片付けの作業があるという一回転した流れを見に付けさせることが必要である。その他の縄跳びやゲーム運動遊びなども準備活動と後片付け等の作業やお手伝いを含めた一回転するものと考えることが必要であると思う。作業を含めた遊びを軸とした一回転した活動が健全育成においては必要である。手法がお互いに関連しあいながら、展開している過程でもあるととらえることが必要となる。チラシなどを提供してくれるコンビニを探したり、裁断をした紙をリサイクルする自治会などと連携をしたり、折り紙を裁断してくれるボランティアを募集したり、作った折り紙をプレゼントする老人ホーム等と連携することが地域福祉活動である。次に折り紙遊びを通して、自己中心的な子ども集団が人格的で思いやりのある集団へと変容させていくことが集団援助活動である。5人程度のフェイスtoフェイスのグループ集団を5〜10数グループ作り、グループ内の人間関係とグループ間の人間関係をより良いものにしていくことが必要である。児童館児童クラブへの参加者の中には、自己中心でADHD傾向の子どもや、仲間はずれにされている子ども・家庭環境に問題等があり粗暴な子ども・社会性が欠如している子ども・内気な子ども・身体に障碍のある子どもなど個別援助が必要な子どもも存在している。児童館児童クラブの職員は基本的に複数人で指導していることが多い。そこで、折り紙遊びの中で一人が全体指導して、もう一人は問題行動等を抱えた子どもが上手く集団の中で適応できるように援助していくことが必要となる。中でソーシャルプランとの考えがある。折り紙を通して地域の仲間が増える。紙等のリサイクルが実現して、二酸化炭素を削減して、エネルギー循環社会を目指す等のプランを提供すればそれは大きなソーシャルプラン・ソーシャルアクションということになるであろう。児童館・児童クラブの運営には多額の国民の税金がつぎ込まれている。428か所)となっている。国の児童クラブ関係予算で272億96百万円となっているのである。これ以外に各市町村の負担があるわけである。児童福祉法(昭和22年法律第164号。利用して適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図るものである。本事業の実施主体は、法第34条の7の規定に基づき、市町村(特別区を含む。)、社会福祉法人その他の者(以下「市町村等」という。