戦後70年を迎えようとしている今、日本の福祉は激動の転換期を迎えています。批准したものの、その多くが貧困にあえぐ障害者たち。超高齢社会に直面する医療や介護の現場...。数々の課題にぶつかる日本の福祉の出発点は、第二次世界大戦の終戦にあります。以来70年、福祉の課題はどのように生まれ、どう解決をはかられてきたのか。戦後70年」を立ち上げます。1月は、障害者福祉と高齢化問題について、2本シリーズで伝えるオープニング企画。第1回は、日本の障害者運動を牽引してきた藤井克徳さんをゲストに迎え、戦時中「ごくつぶし」「非国民」と言われた障害者たちが、教育や働く場などの権利をどのように獲得してきたのかを振り返り、今ぶつかる課題をどう乗り越えたらいいのか、ひもときます。日本初の共同作業所について「ゆたか作業所」1969年に、日本初の無認可の共同作業所としてスタート。現在は、社会福祉法人ゆたか福祉会が運営する事業所の一つ。障害のある人およそ60人が通っている。ミニ番組について国連の「国際障害者年」をPRするため、NHKは「地球の仲間」と題する1分間のミニ番組を制作。日本と世界の障害者たちの様子を伝える内容で、1981年1~12月にかけて、毎日2回、NHK総合で放送した。ついて具体的な条文などについては、下記、外務省のホームページでご覧になれます。クリックすると、解説を見ることができます。戦争中、戦闘に参加できない障害者たちは、肩身の狭い思いをしたようです。脳性マヒの花田春兆さん(89)は、当時のことをこう語ります。「兵隊になれないのは人間じゃない。人間扱いを受けなかった」。一方で戦争は、ケガや障害を負った傷痍軍人を数多く生み出しました。軍人の特権を廃止するというGHQの方針のもと、設備の整わない病院で苦しい療養生活を送ったといいます。街頭や電車の中では、生活苦から募金を訴える傷痍軍人が多数見られました。1949年に国会で可決。日本で初めての障害者福祉の法律でした。障害を負った当事者の訴えから、日本の公的な障害者福祉は産声を上げたのです。成立、国も自治体や企業に障害者を雇用するよう求めました。ある人が仕事を見つけるのは難しい状況でした。そんな中、1969年、名古屋市南区に日本で初めての作業所「ゆたか作業所」ができます。障害のある人たちが自分たちのペースで働き、社会参加するための作業所。国や自治体による公的な施設や補助制度などが整わない中で、親たちや学校の教師、地元企業の経営者など地域の力が結集して誕生しました。その後、作業所は全国各地に広がり、全国組織の「きょうされん」も誕生。日本の障害者福祉に大きな影響を与えました。キーワード:「私たち抜きに私たちのことを決めないで」1981年は国連が定めた「国際障害者年」でした。「完全参加と平等」をテーマに、障害のある人もない人も共に暮らせる社会を作ろうと呼びかけた、世界的なキャンペーンでした。これだけでは各国の障害者政策は十分には進みませんでした。作ろうという動きです。この時、世界の障害者たちは、「私たちのことを私たち抜きで決めないで」と主張。条約の内容を審議する委員会に当事者団体も参加する形で議論が進み、2006年に国連総会で採択されました。この条約に基づき、これからどのような社会を築いていくのかが今問われています。この法律ができるときに、とっても協力してくれた、外国人の女性がいるの。その時、全国各地を講演して回ったり、当時の厚生省やGHQの人に障害者福祉の充実を訴えたりしたわ。その活動が、法律制定の動きに大きく影響したと言われているのよ。Q.脳性マヒの方たちの団体「青い芝の会」をご存じかしら?1957年に結成、障害のある方の権利を訴えるために、熱心な当事者運動をしたのよ。車いすでバスに乗ることを拒否されたときには、バスを占拠して抗議したりして、激しい運動を行ったの。その「青い芝の会」のポリシーを記した行動綱領に書かれた言葉の一つ、「我らは、○○と○○を否定する」。「我らは、愛と正義を否定する」1970年に、横浜で、重い障害のある子どもの将来を悲観して、母親が殺してしまう事件が起きたの。その時、地元の人たちが母親の気持ちが分かるからと、刑を軽くしてっていう運動を行ったの。「青い芝の会」の人たちは、「障害者(児)は殺されてもいい存在なのか?」と強く抗議したわ。「障害者はかわいそうだからこうしてあげる」っていうような、愛と正義の名の下に行われることが、間違えば障害者を殺しちゃうことにもつながるからって、否定したのね。批准したのはとても大きなことだわ。障害のある方たちが、本当に差別なく、自分らしく社会参加しながら暮らせる社会にできるか問われているの。21世紀に入って初めての国際人権法に基づく人権条約よ。2006年12月に国連総会で採択されたの。2014年10月現在、151カ国が批准しているわ。日本は、世界で141番目(EU含む)に批准したの。実は、もっと早く批准しようという動きもあったんだけど、障害者団体の方たちがストップをかけたんだって。いうと、「中身が伴わず、形だけ条約を批准してもしょうがない」からよ。その後、障害者も参加した会議で障害者福祉の制度のあり方を議論して、色々な法律の整備なども行われたの。いう国内の準備が整ったからということで、2014年の1月に批准したのよ。