Odustajanje od protu-raketnog štita moglo bi ubrzati pregovore o novom sporazumu START
Nedavne izjave američkih i ruskih dužnosnika ukazuju da je postignut napredak otkako su u srpnju predsjednici Obama i Medvjedev dali sv
Sjedinjene Države su odustale od dugoplanirane izgradnje proturaketnogobrambenog štita u Srednjoj Europi. Do ovog dolazi tek nekoliko dana uočisusreta predsjednika Obame s ruskim predsjednikom Dmitrijem Medvjedevim na kojemse očekuje da će biti razmotren napredak postignut na razgovorima o novomsporazumu koji bi trebao zamijeniti Ugovor o smanjenju strateškog naoružanja –START – koji istječe krajem ove godine. Naš analitičar Andre de Nesnera osvrćese na ključne točke tog sporazuma i na to hoće li obje strane biti u stanjuokončati pregovore do krajnjeg roka u prosincu. Na summitu u Moskvi, prije nekoliko mjeseci, predsjednici Obama i Medvjedev postigli sudogovor o temeljnim načelima sporazuma koji bi trebao zamijeniti START-1kojem prestaje važnost 5. prosinca ove godine.S preko tisuću stranica teksta ovaj je sporazum jedan odnajkompleksnijih ugovora u povijesti kontrole nuklearnog naoružanja. Potpisali su ga 1991. godine tadašnjipredsjednici George Bush i njegov sovjetski kolega Mihail Gorbačov. Sporazum jena snagu stupio 1994. godine. Stručnjacikažu da Sjedinjene Države u ovom trenutku imajudvije tisuće i dvjesto strateških nuklearnih bojevih glava koje su operativne. Onesu postavljene na otprilike tisuću i sto sustava za lansiranje – na moru, kopnui velikim zrakoplovima-bombarderima. Rusijaima između dvije tisuće i 600 i dvije tisuće i 700 operativnih strateškihnuklearnih bojevih glava u ovomtrenutku, ali na puno manje sustava za lansiranje – vjerojatno negdje oko 700. Stručnjak za nacionalnu sigurnost i kontrolu naoružanja Steve Andreasen saSveučilišta Minnesota kaže da su predsjednici Obama i Medvjedev postiglisporazum da se ti brojevi smanje: "Postigli su sporazum o ograničavanju broja strateškihnuklearnih bojevih glava, dvije su strane u biti radile na tome da se njihovbroj dovede na razinu između tisuću 500 i tisuću 675 s obje strane. I postiglisu sporazum o ograničavanju broja sustava za njihovo lansiranje na raziniizmeđu 500 i tisuću 100. Dakle, pristajući na te razine, dali su svojimpregovaračima izvjestan osjećaj za smjer kojim treba ići i također kakav ishod je potreban da bi se bilounutar prihvatljivih parametara za ovaj novi sporazum." Sporazum START-1 također je uspostavio striktne i agresivne metodeverifikacijskih procedura. Frank Millerbio je viši dužnosnik na polju nacionalne sigurnosti tijekom administracijepredsjednika Georgea Busha mlađeg. On kaže da su odredbe o verifikaciji ključnidio tog sporazuma: "One su bile krajnjebitne, svakako za proces ratifikacije u Senatu. Njima se nadišlo dugo razdoblje nepovjerenjaizmeđu Sjedinjenih Država i Sovjetskog Saveza jer je svaka strana ima višepovjerenja da se ona druga ponaša u skladu s odredbama tog sporazuma." Daryl Kimball izvršni je direktor privatne neovisneorganizacije Udruga za kontrolu naoružanja. On kao i mnogi drugi stručnjacismatra da je jedno od ključnih pitanja pred američkim i ruskim pregovaračimaupravo verifikacija: "Koliko će odredbi onadgledanju i verifikaciji iz postojećeg START-1 sporazuma biti uključeno unovi. Te su odredbe dogovorene u vrijeme kad je bilo znatno manje povjerenja itransparentnosti među dvije zemlje. Danas,obje se strane slažu da je potreban manji broj inspekcija, manje metodanadgledanja – međutim, još se uvijek moraju složiti oko toga što od svega togazadržati." Stručnjaci također kažu da supregovarači postiglo dogovor o tzv. "pravilima prebrojavanja" – kojiće sustavi za lansiranje strateških nuklearnih bojevih glava biti uključeni unovi sporazum i koliko će bojevih glava na svaki od njih otpadati. Daryl Kimball kaže: "Rusi žele brojatisustave za lansiranje. Amerikanci biradije brojali bojeve glave. Na kraju ćedoći do nekakvog kompromisa." Pregovarači za kontrolu naoružanja užurbano rade na tome da se sporazumpostigne do krajnjeg roka od 5. prosinca. Da bi stupio na snagu, ugovor će morati bitiratificiran u ruskoj Dumi i američkom Senatu. Nedavne izjave američkih i ruskihdužnosnika ukazuju da je postignut napredak otkako su u srpnju predsjedniciObama i Medvjedev dali svojim pregovaračima parametre u okvirima kojih trebasklopiti novi sporazum. Međutim, stručnjaci kažu da nije jasno je li postignutinapredak dovoljan da se novi sporazum o kontroli strateškog nuklearnognaoružanja završi do kraja ove godine.