Ainda em 1832 o Ministro do Império Lino Coutinho constatava em seu relatório que "a instrução pública começa agora a dar alguns passos entre nós; e por isso está ainda longe daquela meta a que sempre deve tender, atenta às circunstâncias de nossa desigual população disseminada pela vasta superfície do Império de maneira que de muitas escolas precisamos para bem poucos alunos". Ao mesmo tempo que destacava as vantagens do Método Lancaster, "de inegável proveito econômico", o Ministro revelava forte preocupação com a falta de professores, lamentando ainda que as escolas "tais como têm sido montadas, e na falta absoluta de outro método razoável e uniforme de ensino para todas as escolas do Império, sem cartas apropriadas e nem compêndios escolhidos, bem poucos frutos nos têm dado até hoje; porque ainda com três de aturado ensino, os meninos não se acham capazes e prontos para progredirem em outros maiores estudos ou se aplicarem aos diversos misteres e ocupações da vida".
O relatório de Lino Coutinho revelava preocupação com o estado geral da Instrução Pública no Império, trazendo para o primeiro plano a questão de um "método razoável e uniforme de ensino para todas as escolas".
No relatório do ano seguinte, o novo ministro do Império, o senador Vergueiro, sublinhava que o Método Lancaster "não tem apresentado aqui as vantagens obtidas em outros países; por esta razão o governo está disposto a não multiplicar as escolas onde se ensine por este método enquanto as existentes se não aperfeiçoarem". Opinião referendada por Chichorro da Gama, que substituíra Vergueiro naquela Pasta: "as escolas de ensino mútuo, por uma razão qualquer, não correspondem às nossas esperanças". Todavia, Chichorro da Gama ia além, reclamando para o bom funcionamento da Instrução Pública "a criação de um Inspetor de Estudos, ao menos na capital do Império. É uma coisa impraticável, em um país nascente, onde tudo está para ser criado, e com o péssimo sistema de administração que herdamos, que um ministro presida ele próprio aos exames, supervisione as escolas e entre em todos os detalhes. É bom dizer que as Câmaras Municipais tomam parte na vigilância das escolas, mas estas corporações, sobretudo fora das grandes cidades, não são as mais aptas para este serviço".