No Congresso de Viena, Portugal tinha como principais objectivos salvaguardar os seus interesses sobre três questões fundamentais: (1) a restituição de Olivença; (2) a questão da Guiana; (3)a abolição do tráfico de escravos; (4)anular o tratado de aliança anglo-inglesa de 1810 e obter indemnizações.
O Congresso de Viena limitou-se a uma enunciação de príncipio: em 8 de Fevereiro de 1815 foi assinada a declaração contra o tráfico dos escravos, constante dos anexos do Acto Final do Congresso, emitindo o seu voto de extinção, deixando o prazo da sua abolição para as negociações entre os diversos Estados. "bem entendido que não se descuidarão de nenhum meio próprio para assegurar e acelerar o seu curso, e que a obrigação recíproca, contraída pela presente declaração, entre os soberanos, que nela tomaram parte, não será havida por cumprida senão no momento em que um sucesso completo haja coroado os seus esforços reunidos."
Questão da Guiana Francesa:
A denúncia do Tratado de 1810 favorecia a solução da pendência relativa à retrocessão de Olivença. Logo em 1 de Maio de 1808, o Prínicipe Regente, D.João, publicou no Rio de Janeiro um manifesto em que declarava nulos todos os tratados que o Imperador dos Franceses o forçara a assinar, e particularmente os de Badajoz e Madrid, de 1801, e o de neutralidade de 1804, "pois êle os tem violado e jamais os respeitou".