Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e Biodiversidade ENCNB PDF
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Sabina Molinari Silveira
1 Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e Biodiversidade ENCNB 2025 Posição sobre o documento em consulta pública
2 1. Parecer do CNADS A Ordem dos Biólogos subscreve o parecer do CNADS, nomeadamente no respeitante aos seguintes aspectos principais da proposta de ENCNB 2025 em apreço: Solidez técnica Realismo, tendo em conta o objectivo abrangente de Alcançar o bom estado de conservação do património natural até 2050 Identificação coerente de 3 eixos estratégicos: Melhoria do estado de conservação do património natural; Promoção do reconhecimento do seu valor; Fomento da apropriação dos valores naturais e da biodiversidade. Lacunas sensíveis a nível de: Identificação e concretização dos recursos financeiros necessários à sua implementação; Barreiras e constrangimentos, no quadro do regime vigente de ordenamento territorial; Conhecimento científico; Identificação, visibilidade, apropriação, valoração e valorização do património natural em jogo.
3 2. Reconhecimento do carácter fulcral do Património Natural Science Division Património Natural (Natural Heritage) As componentes (elementos) da Biodiversidade - Fauna, Flora, Ecossistemas - em conjunto com as estruturas geológicas e formações associadas (Geodiversidade) Património Natural (Natural Patrimony) A totalidade dos bens naturais, incluindo os de valor histórico ou cultural Património Natural (Natural Estate) Componentes do ambiente cultural e natural com grande valor nacional e que devem ser preservadas para o bem da comunidade. São componentes que possuem valor estético, histórico, científico, social, cultural, ecológico ou outro
4 O Património Natural na ENCNB 2025 (e questões em aberto) Espécies e Habitats Ecossistemas Património Geológico Rede Fundamental de Conservação da Natureza Monitorização e vigilância sistemática do património natural Avaliação de eficácia e eficiência? Uso, ocupação e ordenamento do território Articulação das políticas de ordenamento territorial? Educação e Ensino Integração e articulação de conteúdos programáticos?
5 Património Natural e Identidade Nacional Dia mundial do Ambiente 2017 Enquanto país anfitrião, o Canadá elegeu o tema Connecting people to nature
6 Património Natural e Identidade Nacional em Portugal O Património Natural Português possui necessariamente um valor intrínseco: por um lado, ao marcar e identificar Portugal de uma forma única por outro, enquanto alicerce para qualquer política de Conservação da Natureza e Biodiversidade Ao mesmo tempo, pretende-se, com a proposta de ENCNB 2025, projectar esse Património Natural como activo estratégico do país Assim, a proposta de ENCNB 2025 reconhece, de forma explícita, o carácter fulcral deste Património Natural para o nosso desenvolvimento sustentável, enquadrado, nomeadamente, no âmbito da Agenda para o Desenvolvimento Sustentável até 2030 das Nações Unidas
7 Património Natural e Biodiversidade Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável enfatizam o papel da Biodiversidade ODS 14 aumentar a contribuição da biodiversidade marinha para o desenvolvimento ODS 15 TRAVAR A PERDA DE BIODIVERSIDADE Integração dos 3 níveis/leituras de Biodiversidade Genética Específica Ecossistémica
8 3. Um quadro legal específico para o Património Natural e Biodiversidade A implementação da ENCNB 2015 e a prossecução dos seus objectivos requer um quadro legal específico/dedicado Património Natural e Biodiversidade constituem o elemento basilar da proposta de ENCNB 2025 e são nela reconhecidos como tal O presente quadro legal nacional integra exemplos/antecedentes de abordagens transversais que mereceram (e continuam a merecer) consensos legislativos alargados
9 O exemplo do Ordenamento do Espaço Marítimo Nacional (OEMN) Estratégia Nacional para o Mar RCM 12/2014, 12 de Fevereiro Reconhece os 5 domínios estratégicos de intervenção preferencial do Crescimento Azul Lei de Bases da Política de Ordenamento e de Gestão do Espaço Marítimo Nacional - LBOGEM Lei n.º 17/2014, de 10 de Abril Legislação complementar da LBOGEM Decreto-Lei n.º 38/2015, de 12 de Março Desenvolve os regimes jurídico e económico e financeiro da LBOGEM e transpõe a Diretiva Europeia do OEM
10 4. Uma Lei de Bases do Património Natural e Biodiversidade O caso de sucesso do OEMN sugere o interesse e a eficácia de uma abordagem transversal abrangente - de facto, trans-sectorial - passível de aplicação a toda a gama de situações, actividades ou utilizações/agentes que possam estar relacionadas com determinado hypercluster, enquanto sector funcional estruturante (não de actividade ou económico) A levada à prática da Estratégia Nacional para a Conservação da Natureza e Biodiversidade 2025 implicará garantir o papel do Património Natural e Biodiversidade enquanto factor estruturante, das correspondentes políticas e do próprio território nacional, e enquanto suporte dos objectivos almejados de Desenvolvimento Sustentável e Qualidade de Vida
11 4. Uma Lei de Bases do Património Natural e Biodiversidade A criação de uma Lei de Bases do Património Natural e Biodiversidade permitirá implementar, de forma integrada e articulada, e responder aos desígnios decorrentes dos 3 vértices estratégicos que a ENCNB 2015 identifica: melhoria do estado de conservação de habitats e espécies apropriação dos valores naturais e da biodiversidade pela sociedade reconhecimento do valor do património natural A Lei de Bases do Património Natural e Biodiversidade permitirá também ordenar critérios e processos de valoração e de valorização desse património e da correspondente apropriação Finalmente, uma Lei de Bases do Património Natural e Biodiversidade representará uma base coerente para a gestão e ordenamento integrados do território, permitindo o saneamento da presente situação, de indefinições e interpretações dúbias.