É preciso impulsionar reindustrialização para ter crescimento consistente | Poder360
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Desindustrialização do Brasil foi precoce
A reação do setor automotivo impacta positivamente outros setores industriais em cadeiaDivulgação/Fiat Chrysler
08.jul.2017 (sábado) - 6h20
atualizado: 10.jul.2017 (segunda-feira) - 8h23
O desafio de separar as esferas política e econômica
Acabamos de superar o 1º semestre do ano e o balanço que podemos fazer do desempenho econômico do país é positivo. Começamos o mês de julho melhor do que estávamos em janeiro. Os primeiros números do desempenho econômico do semestre demonstram que o descenso econômico perdeu intensidade. Isto é: a economia tocou o fundo do poço no correr do semestre e já iniciou um discreto processo de recuperação.
Os dados da indústria automobilística ilustram esta tendência. De janeiro a junho, foram emplacados no Brasil mais de 1 milhão de veículos (automóveis, comerciais leves, ônibus e caminhões), o que representa uma alta de 3,65% em relação ao primeiro semestre de 2016. Quando consideramos apenas os automóveis e comerciais leves, a alta registrada foi de 4,25%. Estamos diante do primeiro resultado positivo para um primeiro semestre desde 2013. A produção da indústria automotiva cresceu acima do índice de expansão das vendas no mercado doméstico, porque a exportação também se acelerou em ritmo superior.
Um parêntese necessário: o resultado do setor automotivo é relevante para toda a indústria brasileira. A produção de um veículo é o processo que ativa o maior número de setores industriais, devido ao fato de a cadeia produtiva do setor ser longa e complexa. Um automóvel ou caminhão é composto de numerosos componentes e matérias-primas –do aço aos eletrônicos, dos vidros aos plásticos e borracha, de tintas e químicos aos componentes elétricos.
Devido às suas complexas relações intersetoriais, a indústria automotiva é o maior e principal setor industrial brasileiro, representando mais de 20% do PIB industrial. Por esta razão, a reação do setor automotivo impacta positivamente outros setores industriais em cadeia, conforme já detectam as estatísticas do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística). É muito relevante constatar que a economia pode apresentar capacidade de reação mesmo em um ambiente político adverso e instável. O Brasil atravessa um longo período de revisão e depuração de suas práticas políticas. Deste processo pode emergir um país mais maduro politicamente, com instituições mais fortes e maior transparência e compliance em sua gestão.
O grande desafio que se apresenta à sociedade brasileira, porém, é separar as esferas política e econômica, para que este processo de reinvenção da política não paralise o campo dos negócios. Um passo importante é criar condições para que as reformas avancem. Entendo que as reformas em curso modernizam as relações entre sociedade e Estados e são a base para o desenvolvimento sustentado, ao estabelecer regras estáveis e previsíveis, projetadas para o longo prazo, de modo a reduzir as incertezas, a insegurança jurídica e a imprevisibilidade das contas públicas.
Regras claras e previsíveis são essenciais para que o Brasil possa reverter o processo precoce de desindustrialização que viveu nos últimos anos e que aprisiona o país na armadilha da flutuação dos preços internacionais das commodities. A indústria brasileira foi promissora e diversificada nos anos 1980, mas entrou em declínio e perdeu peso precocemente no conjunto da economia. Depois de chegar a responder por cerca de 27% do PIB (Produto Interno Bruto), sua participação na geração de riquezas reduziu-se a cerca de 10% do PIB, nível em que nos encontramos hoje.
É natural que o peso da produção industrial no PIB decline em economias maduras, mas há duas formas deste fenômeno acontecer. A forma positiva é como ocorre nos países ricos, que enriqueceram exatamente por causa da indústria e puderam capacitar sua população com educação de qualidade. Esta população migrou naturalmente para o setor de serviços qualificados, criando a onda de inovação que vemos nos últimos anos.
O Brasil, porém, se desindustrializou antes da hora, com a renda per capita ainda baixa e a população com nível insuficiente de educação. O Brasil voltou a ser exportador predominantemente de commodities. Por isto, estou certo de que, se quisermos retomar o caminho do desenvolvimento sustentado, temos que impulsionar a reindustrialização do país. Para isto necessitamos de uma nova política industrial que seja estratégica ao enxergar não apenas o curto prazo ou os setores isolados. Precisamos de uma visão de longo prazo, com previsibilidade no longo prazo e uma política focadas nas cadeias produtivas.
Recentemente, a indústria automobilística apresentou ao governo brasileiro uma visão estruturada de pilares para uma política industrial da cadeia automotiva, sintetizada em plano denominado "Agenda Automotiva Brasil". Ali sugerimos prioridades que poderão dar sustentação à retomada do desenvolvimento do setor no longo prazo e apoiar a elaboração do programa Rota 2030 no âmbito do governo federal. Não se trata de pedir privilégios ou isenções, mas de reforçar e ampliar a cadeia produtiva, com ênfase para os fornecedores, modernizando as empresas e atraindo novas empresas que aportem e desenvolvam novas tecnologias.
A agenda abrange estratégias para recuperação da base de fornecedores, para a localização de tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e engenharia, além de eficiência energética, com destaque para o etanol como combustível limpo, segurança veicular, inspeção técnica veicular e resolução de entraves logísticos. Também apontamos para a necessidade de modernização das relações trabalhistas e dos drivers de tributação.
É um esforço para, em meio às incertezas do presente, desenhar o Brasil que queremos ser e traçar o caminho para construí-lo.
Stefan Ketter, 57 anos, presidente da Fiat Chrysler Automobiles (FCA) para a América Latina e vice-presidente mundial de Manufatura do grupo.