Livro conta história da contribuição do Estado para a indústria sucroalcooleira
A avaliação acima é de Márcia Azanha Ferraz Dias de Moraesa, professora do Departamento de Economia, Administração e Sociologia da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), da Universidade de São Paulo (USP), e de David Zilberman, professor do Departamento de Agricultura e Recursos Econômicos da University of California, em Berkeley, nos Estados Unidos, no livro Production of ethanol from sugarcane in Brazil – From state intervention to a free market, recém-lançado em inglês pela editora Springer.
"Essa primeira fase da intervenção do Estado foi muito importante para a instalação da cadeia produtiva de açúcar e etanol a partir da cana-de-açúcar no Brasil", disse Moraes à Agência FAPESP.
"Os investimentos em pesquisa agrícola e em processos industriais – em grande parte públicos, mas também privados – permitiram a modernização da indústria canavieira e o lançamento do Proálcool [Programa Nacional do Álcool] na década de 1970 durante o regime militar", afirmou a pesquisadora.
Em meados dos anos 1980, em razão da política de contenção de gastos públicos vigentes na época, reduziu-se a intervenção estatal no setor sucroalcooleiro. Contribuíram para isso a baixa dos preços do petróleo no mercado internacional, o aumento da produção da gasolina no Brasil e a deterioração das contas públicas do país.
Os recursos do governo para programas de investimentos diminuíram, destaca o livro. "O descompasso entre oferta e demanda por etanol no mercado brasileiro criou conflitos entre o governo e o setor privado", afirmou Moraes.
"Assim, foi iniciado o processo de desregulamentação do setor, no final da década de 1990, em um cenário de desregulamentação da economia como um todo e com um novo ambiente institucional estabelecido, marcados pela promulgação da Constituição Federal de 1988 e o controle dos gastos públicos para controlar a inflação", explicou a pesquisadora.
"O aumento da participação do Brasil no mercado internacional de açúcar levou os competidores internacionais, principalmente no setor de açúcar, a questionar as práticas ambientais, sociais e de produção. Isso induziu à adoção de práticas mais modernas e sustentáveis para concorrer em igualdade de condições no comércio internacional", destacou Moraes.
"Essa nova agenda ambiental internacional implicou grandes investimentos por parte das usinas, que fizeram com que o setor crescesse bastante em produtividade, logística e coordenação das cadeias produtivas", disse a pesquisadora.
"O setor cresceu muito depois de 2000, no ambiente de livre mercado e sem intervenção governamental, porque já havia toda uma infraestrutura e indústria formadas e um mercado já consolidado para o etanol de cana", avaliou.
"Numa época em que muitos países consideram medidas políticas alternativas para reduzir as emissões oriundas do uso de energia para o transporte, este livro é uma leitura obrigatória", avalia Carlos Henrique de Brito Cruz, diretor científico da FAPESP, que escreveu a contracapa da publicação.
"Ele traz informações valiosas sobre experiências positivas e negativas de um grande país industrializado e em desenvolvimento na redução de sua dependência do petróleo e das emissões de gases de efeito estufa de seu setor de transporte", escreveu Brito Cruz.
Production of ethanol from sugarcane in Brazil – From state intervention to a free market
Preço: R$ 129 (impresso) e R$ 99 (e-book)
Mais informações: www.springer.com/economics/environmental/book/978-3-319-03139-2
Fonte: http://www.novacana.com/n/etanol/mercado/regulacao/livro-historia-intervencao-estado-industria-sucroalcooleira-020614/