48º Encontro Tele Síntese - PDF Free Download
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Norma Lara Estrela Rodrigues
1 48º Encontro Tele Síntese Novas premissas, um único objetivo: qualidade dos serviços de Telecomunicações 19 de Julho de 2017
2 AGENDA Acompanhamento de qualidade setor regulado Atual regulamento de qualidade Experiências internacionais Mudanças previstas pela Agência
3 Premissa principal Todas as obrigações regulatórias devem levar em conta os benefícios para a sociedade e o seu custo de implementação Benefícios para a sociedade + Fatores fundamentalmente ligados à DEMANDA Aumento da qualidade percebida Redução de Preço Atendimento da demanda real Fatores fundamentalmente ligados à OFERTA Custo da Implementação Custo operacional Investimentos não remunerados - Custo regulatório + + Competição - Regulação - Custos + Investimento + Qualidade + Benefício
4 AGENDA Acompanhamento de qualidade setor regulado Atual regulamento de qualidade Experiências internacionais Mudanças previstas pela Agência
5 O Regulamento de Qualidade atual precisa de ajustes Não acompanhou a evolução tecnológica e a convergência dos serviços Não há uniformização nos critérios de medição por serviços Cria distinção de obrigações entre serviços concorrentes (OTTs e Prestadoras) Foca em penalização ao invés de incentivar qualidade por competição Indicadores muito técnicos e incompreensíveis para o usuário Grande quantidade de medições mensais comparação e avaliação complexa Não considera diferenças entre regiões
6 Diversos indicadores considerados impossíveis/inadequados Desconsidera comportamento do usuário Indicadores para serviços em desuso Métrica desequilibrada Foco em tempo e não na resolução dos problemas Usuário pode não estar disposto a atender suas chamadas, preferir o uso da caixa postal ou mesmo ter atingido o limite de capacidade de seu terminal Ex: SMP 4 (taxa de completamento de chamadas) e SMP 6 (taxa de entrega de SMS) Exige que a empresa mantenha estrutura para acompanhamento e medição, além de investimentos significativos para garantir a qualidade de um serviço que não é mais utilizado pela maioria da população Ex: SMP 6 (taxa de entrega de SMS) Desconsidera realidade técnica e geográfica, com metas que ignoram situações críticas como acesso áreas remotas sem o mínimo de infraestrutura Metas de 100%, sendo portanto uma obrigação de excelência e não parâmetros mínimos de qualidade Ex: Tempo de reparo de TUP em regiões remotas - em 92% dos casos em até 5 dias e 100% em até 10 dias, independente da localização do TUP. Desvia o foco dos investimentos e acompanhamento da real solução dos problemas, que é o maior interesse do usuário (é mais importante atender rápido do que solucionar problemas) Já existem parâmetros para atendimento em call center Decreto SAC Ex: SCM 10, SMP 12, ATT e ILA (taxa de atendimento em call center)
7 Penalização desvia investimento em melhoria de qualidade Atualmente temos foco na penalização que não resolve problema de qualidade, não atende à demanda do usuário e foge aos objetivos da Anatel enquanto afeta a capacidade de investimento das empresas
8 Serviços substitutos e regras diferentes Serviço 1 Serviço 2 Comunicação por mensagem de texto Transmissão de fotos Transmissão de vídeos e documentos Gravação de voz Comunicação por voz Sem obrigações de qualidade Sem regulamentos Sem custo regulatório Comunicação por mensagem de texto Transmissão de fotos Transmissão de vídeos e documentos Gravação de voz Comunicação por voz Metas de qualidade Regulamentos e obrigações Elevado custo regulatório Prestadoras de SMP
9 AGENDA Acompanhamento de qualidade setor regulado Atual regulamento de qualidade Experiências internacionais Mudanças previstas pela Agência
10 Nos países desenvolvidos a regulamentação é ex-post India Alemanha Viés Técnico/ Detalhista ATUAL Australia EUA Viés Experiência/ Princípios Malasia Reino Unido Estabelecimento de metas / sanções Indicadores técnicos Atuação pré estabelecida (regulamentada ex-ante) Empoderamento dos consumidores Experiência dos usuários Atuação baseada em riscos e evidências (ex-post) (*) fonte: apresentação Anatel Projeto de Revisão do Modelo de Gestão da Qualidade de 22/mar/16
11 AGENDA Acompanhamento de qualidade setor regulado Atual regulamento de qualidade Experiências internacionais Mudanças previstas pela Agência
12 Pontos relevantes em discussão aspectos desejáveis Racionalização dos indicadores (redução dos indicadores, mas com ampliação do volume de medições) Uniformização do acompanhamento entre serviços / convergência Estímulo à competição e investimentos ao invés de penalização (Menos obrigações em regiões competitivas) Sem sancionamento automático Indicadores com foco na percepção do usuário ao invés de apenas técnicos (há uma proposta de evolução dos indicadores de atendimento mas não de rede) Diferenciações regionais na definição de metas Eliminação de ônus que não trazem benefícios (exemplo EAQ)
Regulação responsiva e telecomunicações: problemas de adaptação no Brasil. Rafael A. F. Zanatta
Regulação responsiva e telecomunicações: problemas de adaptação no Brasil Rafael A. F. Zanatta / trajetória pessoal de pesquisa mestrado em teoria do direito pela faculdade de direito da usp (linha de