Informativo de Jurisprudência n.º 255 — Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios
Informativo de Jurisprudência n.º 255 As notas aqui divulgadas foram elaboradas a partir de acórdãos selecionados pelo Serviço de Informativo da SUDJU e não constituem, portanto, repositório oficial da jurisprudência deste Tribunal. O conteúdo efetivo das decisões poderá ser obtido quando houver a publicação no Diário da Justiça Eletrônico. https://www.tjdft.jus.br/consultas/jurisprudencia/informativos/2013/informativo-de-jurisprudencia-no-255 https://www.tjdft.jus.br/logo.png
Período: 16 a 31 de março de 2013
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PROGRAMA HABITACIONAL MORAR BEM – AUTORIDADE COMPETENTE
Ao julgar mandando de segurança em que se buscava a anulação de ato que ensejou a exclusão do impetrante do programa habitacional morar bem, o Conselho extinguiu o processo, sem resolução de mérito. Conforme informações, o Secretário de Estado de Habitação, Regularização e Desenvolvimento Urbano do DF indeferiu a inscrição do impetrante sob o fundamento de que aufere renda maior do que doze salários-mínimos, requisito previsto no art. 4º, inciso V, da Lei Distrital 3.877/2006. Segundo a Relatoria, a autoridade apontada como coatora sustentou sua ilegitimidade passiva ad causam, haja vista a coordenação e a execução da política habitacional do DF competir à CODHAB. Nesse quadro, a Desembargadora esclareceu que, como a CODHAB/DF é empresa pública dotada de personalidade jurídica de direito privado com a competência de coordenar e executar as ações relativas à política de desenvolvimento habitacional do DF, bem como operacionalizar o sistema de seleção, analisando e aprovando os beneficiários da política de subsídios (Lei 3.877/2006), deve ser afastada a legitimidade do Secretário para figurar no pólo passivo do mandamus. Para a Julgadora, como o ato de indeferimento do pedido de inscrição do impetrante foi praticado pela Diretoria Imobiliária da CODHAB, não tendo sido noticiada a interposição de recurso administrativo, a ela compete responder pelas consequências administrativas e corrigir ilegalidades. Assim, ante a ilegitimidade passiva da autoridade apontada, o Colegiado reconheceu a extinção do processo, sem resolução do mérito.
Acórdão n.659097, 20120020239050MSG, Relator: CARMELITA BRASIL, Conselho Especial, Data de Julgamento: 05/03/2013, Publicado no DJE: 07/03/2013. Pág.: 235.
SEGURO DPVAT – ESGOTAMENTO DA VIA ADMINISTRATIVA
A Turma deu provimento a apelação interposta contra sentença que julgou extinto processo em que o autor buscava o recebimento do seguro DPVAT. Conforme o relato, após sofrer acidente que resultou em sua invalidez permanente, o autor requereu judicialmente o pagamento da indenização relativa ao seguro obrigatório, mas teve o processo extinto por ausência de interesse de agir. Segundo o Desembargador, o magistrado a quo fundamentou sua decisão na ausência de demonstração do esgotamento da via administrativa para a obtenção dos valores devidos. Nesse contexto, o Julgador asseverou que, como a jurisdição é una, para que o interesse de agir seja configurado, não se exige que a parte esgote os trâmites administrativos antes de ingressar em juízo. Ademais, lembrou que o acesso ao Judiciário é direito fundamental garantido na Constituição, portanto, condicionar seu acesso significaria limitar um direito fundamental. Desse modo, o Colegiado cassou a sentença e determinou a remessa dos autos à vara de origem para regular processamento.
Acórdão n.657869, 20120110553789APC, Relator: SÉRGIO ROCHA, 2ª Turma Cível, Data de Julgamento: 27/02/2013, Publicado no DJE: 05/03/2013. Pág.: 387.
A Turma negou provimento a apelação interposta em face de sentença que extinguiu sem julgamento do mérito a ação de cobrança de Seguro DPVAT ajuizada pela companheira do de cujus, vítima de acidente automobilístico. Segundo o relato, a autora apelou para que fosse reconhecido seu direito ao recebimento da indenização devida pelo seguro DPVAT. Sustentou que, ao requerer o pagamento do seguro, foi surpreendida com a notícia de que ele foi pago em favor do filho da vítima, apesar da existência de união estável entre ela e o falecido reconhecida judicialmente em autos próprios. Alegou não ser permitido à seguradora apelada alterar a ordem de vocação hereditária. Na hipótese, os Julgadores observaram que a apelante requereu o pagamento da indenização junto à seguradora logo após o falecimento de seu companheiro em 2007, porém teve seu pedido negado por não conseguir comprovar, à época, o vínculo existente com o de cujus. Observaram ainda que, em seguida, o filho mais novo do falecido ajuizou ação de cobrança requerendo a indenização e teve seu pedido atendido através da expedição de alvará de levantamento dos valores em 2009. Com efeito, os Desembargadores destacaram que o reconhecimento judicial da união estável existente entre a apelante e o de cujus somente ocorreu em 2010, quando o filho dele já havia recebido a indenização. Diante desse quadro, os Magistrados esclareceram que, de acordo com o art. 4º, da Lei 6.194/1974, apesar do direito de preferência, se no momento do pagamento da indenização estiver ausente o cônjuge ou a comprovação de união estável, os descendentes têm direito ao recebimento da indenização. Assim, por reconhecer a legalidade do pagamento realizado pela seguradora ao filho do falecido, sobretudo por ter apenas cumprido uma determinação judicial, o Colegiado entendeu correta a sentença e negou provimento ao apelo.
Acórdão n.660018, 20121010069165APC, Relator: LUCIANO MOREIRA VASCONCELLOS, 5ª Turma Cível, Data de Julgamento: 06/03/2013, Publicado no DJE: 11/03/2013. Pág.: 498.
REPRESENTAÇÃO CONTRA SERVIDOR PÚBLICO NO EXERCÍCIO DA FUNÇÃO – EXERCÍCIO REGULAR DE DIREITO
Ao julgar apelação interposta contra sentença que condenou a parte ré a reparação de danos morais por apresentar reclamação na Ouvidoria sem provas e utilizar termos ofensivos contra servidora pública, a Turma deu parcial provimento ao recurso. Conforme informações, a ré protocolou reclamação junto à Ouvidoria alegando que, em processo no qual figurava como parte, foi constrangida pela servidora, que atuava como conciliadora, a assinar um acordo judicial; porém, a Ouvidoria concluiu pela ausência de irregularidades administrativas por parte da servidora e esta, ofendida, ajuizou a ação de reparação de danos. Segundo o relato, inconformada com a condenação a parte ré, apelou. Inicialmente alegou cerceamento de defesa em razão da dispensa da audiência de instrução e julgamento. No mérito, afirmou que não houve má-fé de denegrir a imagem da servidora, mas somente exercício do direito constitucional de petição para apurar a conduta da mesma. Ainda, sustentou que o normal trâmite administrativo, envolvendo apenas a apelada e seus superiores hierárquicos, não é suficiente para causar aborrecimento capaz de ensejar dano moral. Por fim, pugnou pelo afastamento de sua condenação e fez pedido contraposto para condenar a servidora em litigância de má-fé e reparação de danos morais. Nesse cenário, os Julgadores rejeitaram o cerceamento de defesa tendo em vista que as próprias partes suscitaram pelo julgamento antecipado da lide quando, em audiência, dispensaram a produção de provas. Oportunamente, esclareceram que os servidores públicos estão submetidos à fiscalização de todos os seus atos no desempenho de suas funções, portanto, a apuração de suas ações é inerente ao seu ofício. Nesse sentido, os Desembargadores observaram que a apelante não fez acusações de cunho pessoal, apenas se limitou a questionar a conduta da servidora no desempenho de sua função pública e, além disso, seguiu corretamente os necessários trâmites de apuração, com a notificação restrita à autoridade competente para o exercício do poder disciplinar administrativo. Ao final, afirmaram que não houve dano moral ou litigância de má-fé por parte da servidora apelada, pois esta apenas buscou as vias judiciais para a solução da contenda que se instalou. Assim, por não vislumbrar qualquer desígnio da apelante no sentido de macular a honra ou imagem da servidora e considerando que a representação junto aos órgãos competentes, em regra, não é fato capaz de causar dano moral indenizável, o Colegiado deu parcial provimento ao apelo apenas para afastar a condenação por danos morais. (Vide Informativo nº 223 – 1ª Turma Criminal).
Acórdão n.661642, 20120610071469ACJ, Relator: FÁBIO EDUARDO MARQUES, 3ª Turma Recursal dos Juizados Especiais do Distrito Federal, Data de Julgamento: 12/03/2013, Publicado no DJE: 15/03/2013. Pág.: 399.
ALIMENTOS GRAVÍDICOS – NASCIMENTO DA CRIANÇA NO CURSO DA AÇÃO
Ao julgar apelação em face de sentença que extinguiu o processo pela perda superveniente do objeto, a Turma negou provimento ao recurso. Segundo a Relatoria, a ação alimentícia que pretendia fixar alimentos para gestante restou impossibilitada ante o nascimento da criança. Consta do relato que a apelante requereu a conversão da ação de alimentos gravídicos com alteração do polo ativo para que a recém-nascida pudesse pleitear os alimentos do suposto pai, com o objetivo de aproveitar os atos processuais já efetivados. Nesse contexto, o Desembargador explicou que a lei de alimentos gravídicos (Lei 11.804/2008) determina a conversão automática da obrigação alimentar que, originariamente fixada para a gestante, favorece a criança, ao nascer com vida. No entanto, não indica que a ação seja convertida, em qualquer caso, para ação de alimentos em favor da menor. Na hipótese, para o Julgador, como o réu não foi citado nos autos, os alimentos gravídicos provisórios não foram fixados e a autora não formulou requerimento adequado para o prosseguimento da ação, a ação de alimentos gravídicos perdeu seu objeto, inviabilizando, inclusive, a conversão desta para ação de alimentos em favor da filha. Dessa forma, por entender que o direito buscado na ação de alimentos gravídicos não pode mais ser efetivado, o Colegiado manteve a sentença hostilizada.
Acórdão n.663198, 20121210040175APC, Relator: ALFEU MACHADO, Revisor: FLAVIO ROSTIROLA, 1ª Turma Cível, Data de Julgamento: 20/03/2013, Publicado no DJE: 25/03/2013. Pág.: 264.
INTERMEDIAÇÃO DE PAGAMENTOS EM COMÉRCIO ELETRÔNICO – RESPONSABILIDADE DA INTERMEDIADORA E DO VENDEDOR
A Turma deu provimento a apelação interposta por empresa em face da sentença que a condenou a reparação de danos materiais ao consumidor por ter assumido a posição de garantidora dos negócios realizados através de seu sítio eletrônico. Segundo relato, o consumidor ajuizou a ação de reparação de danos sob o fundamento de falha no serviço prestado pela empresa ré, tendo em vista que esta atuou como intermediadora do pagamento de venda realizada por meio do seu sítio e pela qual o consumidor não recebeu o valor do produto. Ainda conforme relatório, a empresa apelante alegou ser apenas uma plataforma de pagamentos pela internet, visando facilitar o cumprimento de contratos celebrados pelos usuários e podendo ser utilizada por quaisquer sites de comércio eletrônico. Argumentou que não pode ser responsabilizada pela conduta fraudulenta do terceiro que enviou email falso informando o pagamento do produto anunciado e, tampouco, pela conduta descuidada do apelado que não observou as normas e procedimentos de segurança amplamente divulgados no site quando despachou o produto vendido sem acessar a conta gráfica e se certificar de que o pagamento fora efetivamente realizado. Diante desse quadro, os Julgadores esclareceram que o art. 14, §3º, II, do CDC, exime o fornecedor de serviços da responsabilidade de reparar pelos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços quando houver culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Observaram que a empresa apelante recomenda e disponibiliza o acompanhamento da conta gráfica a fim de possibilitar ao vendedor a confirmação do pagamento antes do envio do produto, no entanto, o apelado não o fez, descumprindo assim as instruções de utilização do serviço de intermediação contratado. Ademais, por ser de amplo conhecimento as fraudes perpetradas via internet nas operações de compra e venda, assim como é notória a facilidade de se fraudar emails, os Desembargadores entenderam que era incumbência do apelado a verificação do efetivo depósito do preço. Desta feita, reconhecendo que a responsabilidade da empresa apelante foi elidida face à culpa exclusiva do consumidor que não observou os procedimentos de segurança impostos a todos os usuários anunciantes de sites de comércio eletrônico que se utilizam do serviço de intermediação de pagamento, o Colegiado reformou a sentença para julgar improcedente a pretensão indenizatória.
Acórdão n.648087, 20120111040804ACJ, Relator: DEMETRIUS GOMES CAVALCANTI, 1ª Turma Recursal dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais do DF, Data de Julgamento: 15/01/2013, Publicado no DJE: 25/01/2013. Pág.: 468.
HABILITAÇÃO À ADOÇÃO – CAPACIDADE AVALIADA POR ESTUDO PSICOSSOCIAL
A Turma negou provimento a apelação interposta em face de sentença que julgou improcedente o pedido de habilitação à adoção. Segundo o relatório, a apelante alegou que o fato de ser maior de sessenta anos de idade não é impedimento para a adoção. Afirmou ainda que, o laudo elaborado pela Seção de Colocação em Família Substituta – SEFAM é nulo, pois os assistentes sociais deveriam ter abordado somente questões de ordem social, sobretudo porque já existe um laudo psicológico nos autos atestando sua plena capacidade de acolher uma criança. Inicialmente, os Julgadores esclareceram que, em atendimento ao art. 43 do ECA, além do exame psicológico, é imprescindível a realização de estudo psicossocial a fim de assegurar o melhor interesse da criança, além de averiguar a finalidade da adoção para a pretendente e sua efetiva capacidade e preparo para o exercício da maternidade. Nesse sentido, destacaram o art. 197-C do ECA, segundo o qual, nos processos de habilitação à adoção, a equipe interprofissional que deverá intervir obrigatoriamente, elaborará estudo psicossocial, à luz dos requisitos e princípios previstos na Lei. Com efeito, os Desembargadores observaram que, na hipótese, o referido relatório concluiu pela ausência das condições psicoafetivas para acolhimento de uma criança, seja pela fragilidade da postulante diante da morte de sua genitora, seja pelo fato de ela não demonstrar firmeza e segurança no desejo de adoção ou, ainda, pelo fato de ela ser inexperiente com crianças e não contar com o apoio da família no seu intento de adotar. Ademais, no que tange à nulidade do laudo, os Desembargadores observaram que o documento foi assinado por assistente social e por psicólogo registrado no Conselho Regional de Psicologia do Distrito Federal. Dessa forma, por entender que é dever do Estado adotar a solução que melhor resguarde os interesses da criança, os quais suplantam quaisquer outros juridicamente tutelados, por se tratar de pessoa em desenvolvimento, o Colegiado negou provimento ao recurso. (Vide Informativo nº 227 – 6ª Turma Cível).
Acórdão n.659780, 20090130033548APC, Relator: JOSÉ DIVINO DE OLIVEIRA, 6ª Turma Cível, Data de Julgamento: 06/03/2013, Publicado no DJE: 12/03/2013. Pág.: 162.
AUMENTO DA PENA – QUANTIDADE DE MAJORANTES
Em julgamento de embargos infringentes interpostos por condenado por roubo praticado com emprego de arma de fogo e em concurso de agentes com o objetivo de impedir que uma das causas de aumento seja aplicada na primeira fase da dosimetria da pena, a Câmara, por maioria, deu provimento ao recurso. Conforme informações, o embargante alegou violação do critério trifásico de aplicação da pena, uma vez que foi utilizada uma causa de aumento para classificar as circunstâncias do crime como negativas. Nesse contexto, o voto prevalente filiou-se ao recente entendimento do STJ assentado no HC 106.472/MS no sentido de que, nos crimes praticados com mais de uma majorante, não se deve utilizar uma delas na primeira fase, como fundamento para desvalorar quaisquer das circunstâncias judiciais do art. 59 do CP, e a outra na terceira fase, para fins de aumento de pena. Desse modo, o Colegiado, majoritariamente, excluiu o emprego de causa de aumento para elevar a pena-base. O voto minoritário, por sua vez, defendeu que a existência de duas causas de aumento possibilita que uma delas seja considerada circunstância judicial desfavorável, servindo para aumentar a pena-base, e a outra leve à majoração da reprimenda na terceira fase.
Acórdão n.659412, 20120310039674EIR, Relator: SILVÂNIO BARBOSA DOS SANTOS, Revisor: JOÃO TIMÓTEO DE OLIVEIRA, Câmara Criminal, Data de Julgamento: 04/03/2013, Publicado no DJE: 08/03/2013. Pág.: 65.
MODIFICAÇÃO DA PENA RESTRITIVA DE DIREITO – POSSIBILIDADE
Ao julgar apelação interposta por réu condenado pela utilização de documento público falsificado contra sentença que o condenou ao cumprimento de duas penas restritivas de direitos, consistentes na prestação de serviços à comunidade, a Turma deu parcial provimento ao recurso. Conforme relato, a Defesa pleiteou a substituição da prestação de serviços à comunidade por proibição de frequentar determinados lugares ou por pagamento de cestas básicas, tendo em vista que o réu trabalha como pedreiro para sustentar a família, sendo esta sua única fonte de renda. Com efeito, os Desembargadores lembraram que, de acordo com o art. 46, §3º, do CP, a prestação de serviços à comunidade deve ser cumprida de modo a não prejudicar a jornada normal de trabalho do condenado. Nesse sentido, observaram que o cumprimento de duas penas de prestação de serviços à comunidade realmente impõe jornada dupla ao réu, tornando-se prejudicial à sua atividade profissional. Desse modo, por entender razoável, suficiente e socialmente recomendável, o Colegiado deu parcial provimento ao apelo para converter as duas prestações de serviços à comunidade em uma pena de prestação de serviços cumulada com outra diversa, a ser estabelecida pelo Juiz da VEC-VEPEMA. (Vide Informativo nº 184 – 2ª Turma Criminal).
Acórdão n.660706, 20120110241576APR, Relator: ROMÃO C. OLIVEIRA, Revisor: MARIO MACHADO, 1ª Turma Criminal, Data de Julgamento: 28/02/2013, Publicado no DJE: 14/03/2013. Pág.: 325.
PRINCÍPIO DO SIGILO DA VOTAÇÃO – DIVULGAÇÃO DA TOTALIDADE DE VOTOS DO CONSELHO DE SENTENÇA
Ao apreciar recurso interposto contra sentença que condenou o réu nas penas dos crimes de homicídio mediante dissimulação e tentativa de destruição de cadáver, a Turma deu parcial provimento ao recurso. Segundo a Relatoria, o acusado alegou a nulidade do julgamento, ao argumento de que a divulgação da totalidade dos votos proferidos pelos jurados prejudicou o sigilo das votações. Nesse contexto, a Desembargadora esclareceu que apesar de não haver necessidade de prosseguir a abertura dos demais votos promovidos pelo Conselho de Sentença quando atingido quorum para se alcançar o resultado final, a divulgação da totalidade dos votos não fere o princípio do sigilo da votação, uma vez que constitui mera irregularidade. Para a Magistrada, como não houve alegação oportuna nem demonstração de prejuízo, mesmo que houvesse nulidade, incidiria a preclusão. No que se refere à alegação de decisão contrária à prova dos autos, a Julgadora afirmou ser impossível seu reconhecimento quando os jurados optam por uma das versões apresentadas, devidamente respaldada na prova coligida. Dessa forma, considerando a menoridade relativa do acusado, o Colegiado reduziu a pena e proveu parcialmente o recurso.
Acórdão n.660001, 20110310310768APR, Relator: SANDRA DE SANTIS, Revisor: ROMÃO C. OLIVEIRA, 1ª Turma Criminal, Data de Julgamento: 28/02/2013, Publicado no DJE: 12/03/2013. Pág.: 201.