PLANO TERRITORIAL DE CADEIAS PRODUTIVAS - ppt carregar
Apresentação em tema: "PLANO TERRITORIAL DE CADEIAS PRODUTIVAS"— Transcrição da apresentação:
1 PLANO TERRITORIAL DE CADEIAS PRODUTIVAS
MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DECOOP PLANO TERRITORIAL DE CADEIAS PRODUTIVAS
2 AGRICULTURA FAMILIAR E SUA RELEVÂNCIA NA ECONOMIA BRASILEIRA
6 OBJETIVO GERAL DO PLANO
Fazer um desenho de um plano para o desenvolvimento de cadeias produtivas prioritárias e sua organização nos territórios, de forma a fornecer aos agricultores familiares um instrumental importante para ampliarem seu grau de governança sob essas cadeias.
7 ELABORAÇÃO PARTICIPATIVA
Equipe Técnica Agricultores Familiares Art. Territorial Outros Parceiros
8 ANTECEDENTES PTDRS Estudos Propositivos Planos Safras Territoriais
9 O QUE SÃO CADEIAS PRODUTIVAS?
Pode-se definir de maneira simplificada uma cadeia produtiva como sendo: "um conjunto de elementos que interagem em um processo produtivo para oferta de produtos e/ou serviços ao mercado consumidor". De maneira geral, uma cadeia de produção agroindustrial pode ser dividida em três grandes macrosegmentos: -Produção de matérias-primas e produtos primários; -Transformação, beneficiamento e agregação de valor; -Comercialização de produtos finais e consumo.
10 SUB-SISTEMA DE PRODUÇÃO
ENTRADAS ATIVIDADES COMPONENTES DO SUB SISTEMA SAÍDAS - Trabalho - Terra - Equipamentos - Energia - Insumos . Sementes . Mudas . Adubos . Rações . Produtos Veterinários . Agrotóxicos - Serviços de Mecanização - Serviços de Transporte Interno - Produto ´In Natura` ou Beneficiado, para: - Mercados Locais - Distribuidores para outros mercados - Sub – sistema de processamento. PRODUÇÃO ANIMAL - Pecuária: Peq, Med, Gde - Pesca Artesanal - Aqüicultura Beneficiamento Primário, nas Unidades de produção LAVOURAS TEMPORÁRIAS USO DE PLANTAS PERMANENTES - Horta; - Pomares - Cultivos de Grãos, Raízes, etc - Lavouras permanentes Manejo da Vegetação natural Silvicultura
11 SUB-SISTEMA DE PROCESSAMENTO
ENTRADAS ATIVIDADES COMPONENTES DO SUB SISTEMA SAÍDAS - Edificações e Equipamentos - Trabalho - Energia e Água - Insumos . Produtos Químicos . Material de Embalagem . Complementos do Receituário . Combustíveis e Lubrificantes . Peças de Reposição - Serviços de Manutenção T A T A T A - Produtos processados para sub sistemas de comercialização. - Sub produtos para destinos diversos. AGROINDUSTRIAS COMUNITÁRIAS* CENTRAIS DE CLASSIFICAÇÃO E EMBALAGEM* (ENTREPOSTOS) AGROINDUSTRIAS DE MAIOR ESCALA (NAS ÁREAS URBANAS OU EM PONTOS ESTRATEGICOS NAS ARÉAS RURAIS)* * Inclui processamento de produtos animais: abatedouros, frigoríficos, resfriamento / congelamento, etc. A= Armazenamento T= Transporte
12 SUB-SISTEMA DE COMERCIALIZAÇÃO
ENTRADAS ATIVIDADES COMPONENTES DO SUB SISTEMA SAÍDAS - Armazéns (Temperatura Ambiente ou Frio) - Meios de Transporte (Temperatura Ambiente ou Frio) - Instalações e Equipamentos de Classificação e Embalagem e/ou Expedição - Material de Embalagem - Mercado Varejista Local; - Mercados Institucionais: públicos ou privados - Mercados Extra-Territoriais, Inter-Estaduais e Nacionais. - Exportação. CLASSIFICAÇÃO E EMBALAGEM FINAL ARMAZENAMENTO (TEMPERATURA AMBIENTE OU FRIO) PONTOS DE VENDA DISTRIBUIÇÃO (EXPEDIÇÃO DOS PRODUTOS E SUB PRODUTOS)
13 Fluxo de dinheiro e de informação T1 T2 T3 T4 T5
Fluxo de produto Fluxo de dinheiro e de informação T1 T2 Armazém Insumos Agroindústria Produção Agropecuária Distribuição Atacado/Varejo Consumidor T3 T4 T5 Ambiente Organizacional e Tecnológico Associações, Cooperativas, EMBRAPA, BB, EMATER, Universidades Ambiente Institucional Cultura, Tradições, Conhecimento, Costumes, Regras, Leis
14 O ENTENDIMENTO DO CONCEITO DE CADEIAS PRODUTIVAS POSSIBILITA:
1. Visualizar a cadeia de forma integral; 2. Motivar o estabelecimento de redes de cooperação; 3. Identificar gargalos e elementos faltantes; 4. Certificar as vantagens em cada segmento a serem exploradas.
15 MATERIALIZAÇÃO DE UMA CADEIA PRODUTIVA
A materialização de uma cadeia produtiva acontece em espaços concretos de um território que vão desde as unidades familiares até as atividades que se desenvolvem em suas cidades polo. É importante mapear as atividades e espaços onde essas atividades se materializam de forma a compreender como o conjunto de empreendimentos sob gestão dos agricultores familiares compõe os diversos elos da cadeia em questão.
16 RESUMO DAS INFORMAÇÕES NECESSÁRIAS
17 Mandiocultura – Médio Jequitinhonha - MG
18 OBSERVAÇÕES a) Qual o conjunto de atividades necessárias em cada espaço para materializar e otimizar o funcionamento da cadeia? b) Desse conjunto de atividades, o que já existe, qual seu estado atual e o que é necessário complementar para a otimização da cadeia? c) Onde é possível encontrar apoio (arranjo institucional) para materializar o desenho ideal? d) Entre as necessidades diagnosticadas, qual é a hierarquia de prioridades?
19 AS ETAPAS DO PLANO TERRITORIAL DE CADEIAS DE PRODUÇÃO COOPERATIVA
1ª Etapa – Sensibilização e definição das cadeias prioritárias e municípios envolvidos; 2ª Etapa – Levantamento de dados da cadeia produtiva; 3ª Etapa – Análise dos dados e diagnóstico da cadeia; 4ª Etapa – Definição das metas do Plano e o Arranjo Institucional necessário; 5ª Etapa – Gestão e monitoramento do Plano.
20 1ª ETAPA – SENSIBILIZAÇÃO E DEFINIÇÃO DAS CADEIAS PRIORITÁRIAS
Na reunião inicial de trabalho: – Elencar as cadeias produtivas por ordem de prioridade; – Definir quais os municípios e atores sociais do território estarão incluídos no programa; – Definir agenda de trabalhos.
21 CADEIAS PRIORITÁRIAS - Ser definidas a partir dos eixos estabelecidos no PTDRS; - Número de produtores e de municípios envolvidos; - Potencialidades de beneficiar um maior número de pessoas; - Existência de ações concretas e viáveis para promover o desenvolvimento da atividade (viabilidade técnica e financeira); - Possibilidade de implementar as ações com as políticas públicas disponibilizadas; - Disponibilidade de índices técnicos e econômicos que permitam o estabelecimento de metas físicas e financeiras.
22 2ª ETAPA - LEVANTAMENTO DE DADOS DA CADEIA PRODUTIVA
É o momento de conhecimento da atual realidade produtiva e comercial das atividades referentes à cadeia produtiva. Esta etapa será desenvolvida por meio de dados secundários e primários.
23 DADOS SECUNDÁRIOS – Algumas informações históricas, culturais, geográficas, sociais e econômicas sobre o território; – Algumas informações gerais sobre a cadeia produtiva a ser desenvolvido o plano; – Ações propostas nos PTDRS, EPs e PSTs referentes aos respectivos programas; – Número de produtores familiares que se dedicam ao produto selecionado, por município; – Área colhida, produção e valor da produção ou efetivo do rebanho e quantidade e valor da produção, por município.
24 DADOS PRIMÁRIOS Fluxo Anual e Tecnológico da Produção;
Insumos Demandados e Produtos gerados; Arranjo Organizacional e Institucional; Desafios e Potencialidades; Principais Problemas e Como Resolvê-los; Perfis do Público Consumidor.
25 3ª ETAPA – ANÁLISE DOS DADOS E DIAGNÓSTICO DA CADEIA PRODUTIVA
Nessa etapa do trabalho, as atividades consistem em fazer uma avaliação preliminar dos sub-sistemas e seu nível de articulação no território (horizontal e vertical). Esse diagnóstico será de grande utilidade tanto para o estabelecimento das metas do programa e sua gestão, quanto para a elaboração de projetos prioritários no território posteriormente.
26 INTEGRAÇÃO HORIZONTAL
Adequação às características locais para a produção: solos, clima e recursos hídricos; Tamanho dos estabelecimentos familiares; Disponibilidade de força de trabalho familiar; Dimensão e aspectos qualitativos do mercado; Utilização local de subprodutos, de modo a diminuir a dependência de insumos externos; Ações associativistas para a produção.
27 INTEGRAÇÃO VERTICAL Estratégias dos atores nos 3 sub-sistemas;
Recursos – humanos e materiais – existentes; Suprimento da demanda por insumos; Principais produtos e sub-produtos da cadeia e seu fluxo de produção; Impactos ambientais do processo produtivo; Descrição do processo de transformação dos produtos da cadeia e sua organização; Atendimento das normas sanitárias; Entre outras...
28 4ª ETAPA – DEFINIÇÃO DAS METAS DO PLANO
PRODUTORES A SEREM ATENDIDOS Após a estimativa do número de produtores que constitui o universo, será definido o percentual a ser atendido, a cada ano, com cada uma das ações propostas para serem realizadas nas unidades familiares. Essa estimativa é realizada por município selecionado e para o total do território.
29 METAS FÍSICAS a) quantas são necessárias; b) quantas existem;
Atividades de apoio ao desenvolvimento dos três sub-sistemas: a) quantas são necessárias; b) quantas existem; c) quantas precisam ser implementadas; d) quantas precisam ser melhoradas e/ou ampliadas.
30 METAS FINANCEIRAS - Para custear 1 há de determinado cultivo;
Estabelecer consensos sobre os custos unitários de cada atividade prevista, p. ex.: - Para custear 1 há de determinado cultivo; - Para implantar 1 hec de plantações permanentes; - Para implantar apiários com X colméias; - Para custear um rebanho com X cabeças; - Para instalar uma casa de mel básica; - Para implantar um laticínio para a queijos com X litros/dia.
31 DEMANDA POR ATER Considerando o número de produtores a serem atendidos a cada ano, deverá ser estimada a demanda por técnicos para atuar na assistência técnica aos produtores do território, com base nos parâmetros usados pela SAF/MDA e pelo INCRA. Simultaneamente, calcula-se os técnicos já disponíveis, de modo a estimar os que serão necessários.
32 Cajucultura - Território Mato Grande/RN Distribuição das Atividades
33 Cajucultura - Território Mato Grande/RN Distribuição das Atividades
34 Cajucultura - Território Mato Grande/RN Distribuição das Atividades
35 Cajucultura - Território Mato Grande/RN Distribuição das Atividades
36 5ª ETAPA – GESTÃO E MONITORAMENTO DO PTCP
Essa etapa ocorre após a elaboração do Plano em si, e tem o objetivo de fazer com que as ações propostas realmente se operacionalizem em busca dos objetivos anteriormente traçados. Essa etapa deve ser planejada em 3 partes distintas porém amplamente dependentes:
37 1.ª) DEFINIÇÃO DOS ATORES ENVOLVIDOS E
SEUS PAPÉIS: Estabelecer responsáveis pela execução de cada meta descrita, bem como as suas atribuições; Promover a negociação e articulação política com o maior número de atores institucionais e parceiros potenciais para a implementação das ações específicas; Definir como será a organização das informações e a prestação de contas do andamento das operações, os projetos prioritários, etc.
38 2.ª) ELABORAÇÃO DA AGENDA DE EXECUÇÃO
INTEGRADA: Elabora-se, na forma de agenda, um cronograma conjunto, definindo-se responsabilidades coletivas para a sua execução integrada. Para cada projeto e ação definidos são especificados prazos, metas, responsáveis, recursos necessários e as suas fontes de origem. A execução do projeto deve respeitar o detalhamento negociado e caso seja necessário promover alguma alteração, esta deve ser realizada de comum acordo.
39 3.ª) MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DAS
AÇÕES DO PLANO: Trata-se do acompanhamento da execução da Agenda de Execução Integrada e, em um âmbito mais geral, do andamento e cumprimento das metas do próprio Plano. Deve fornecer elementos para a análise qualitativa e quantitativa das fases de elaboração e execução dos programas e metas do Plano. Instrumentos e procedimentos com essa finalidade: Assembléia Geral, Grupos de Trabalho, Câmaras Técnicas, Equipe de Monitoria e Avaliação, entre outras.
40 CONSIDERAÇÕES FINAIS A priorização de determinadas cadeias produtivas não remete a uma especialização na produção familiar do território. Deve-se sempre permitir que o programa mantenha-se aberto para produtos e serviços inovadores que possam surgir. A segurança alimentar no território também não pode ser deixada de lado. O respeito ao meio ambiente no processo produtivo é outro preceito fundamental que baliza a atuação do MDA. A redação final do Plano deve ser bem clara e em uma linguagem de fácil entendimento para que seja compreendido pelo máximo possível de pessoas que o possam fazer uso.