O Sindicato dos Professores foi criado em 1989, após a Associação Nacional dos Professores passar por uma reestruturação. Com a mudança, o sindicato foi banido, voltando para a legalidade apenas em 1999, com o governo de Kim Dae-jung, criador da Sunshine Policy.
Moon Jae-in ganhou proeminência enquanto chefe da campanha presidencial de Roh Moo-hyun, que se elegeu com um contundente discurso antiamericano, inflamando manifestações que culminaram em ataques a soldados estadunidenses. Eles se conheceram quando ambos trabalhavam na Minbyun.
Com o tempo, Moon Jae-in cresceu politicamente dentro do governo Roh. Primeiramente sendo nomeado como secretário presidencial de Assuntos Políticos, posteriormente como chefe da Casa Civil. Foi durante o seu mandato na Casa Civil sul-coreana que ele foi acusado de solicitar instruções a Pyongyang sobre como Seul deveria votar na Assembleia Geral da ONU a proposta de condenação aos abusos de direitos humanos na Coreia do Norte. Foi Song Min-soon, ministro das Relações Exteriores no governo de Roh Moo-hyun, quem revelou esta informação, numa autobiografia publicada em 2007.
Muitos dos ministros escolhidos pelo presidente Moon para compor o seu governo fizeram parte do governo de Roh Moo-hyun.
Para a chefia da Casa Civil, o presidente sul-coreano escolheu Im Jeong-seok, figura muito influente dentro da política em Seul.