O caminho sustentável da água - Correio Braziliense
O caminho sustentável da água
Como o reúso e a economia de água nos transportes pode reduzir os impactos da crise hídrica no DF
O reúso da água nos transportes
Em meio à maior crise hídrica da história do Distrito Federal, todas as contribuições são bem-vindas para reduzir os impactos da falta de água. Na série de reportagens O caminho sustentável da água, o Correio mostra as alternativas para o consumo consciente no setor de transportes.
As ações sustentáveis vão desde os lava a jatos, que buscam diferentes formas de economizar o recurso, ao transporte público, com estratégias que levam, inclusive, ao retorno financeiro.
As reportagens também mostrarão quais exemplos a capital do país poderá buscar em outras unidades da Federação que já adotam normas com o objetivo de regular o uso da água para atividades secundárias, como a lavagem de veículos.
No setor de transportes,a água usada para a lavagem de ônibus costuma vir de poços artesianos, por isso, não gera custos às empresas, que também não são afetadas pelo racionamento. Apenas a frota do DF, demanda, por dia, 6.506.864 litros de água. A cada mês, o volume gasto na lavagem seria suficiente para abastecer Ceilândia por quase três dias. Na segunda da série de reportagens O caminho sustentável da água, o Correio mostra que é possível encontrar alternativas para reduzir o consumo.
Apesar do alerta de especialistas sobre a gravidade da disponibilidade de recursos hídricos no Distrito Federal, apenas agora o Executivo local elabora um plano de reúso e reutilização de água para o setor residencial e comercial — que inclui o de transportes. A Câmara Legislativa tem ao menos quatro projetos de lei sobre o tema e que nunca foram a plenário. Na última reportagem da série o Correio aborda a falta de legislação para o reúso do líquido.
Brasília busca saídas para o consumo consciente
Lava a jatos da cidade usam ao menos três formatos de limpeza que têm como objetivo diminuir o consumo do recurso hídrico. Empresários relatam que a preocupação com a sustentabilidade também gera redução de custos
Mesmo com o alto número de recurso hídrico utilizado nesse tipo de empreendimento, o Governo do Distrito Federal (GDF) não dispõe de um levantamento do número de lava a jatos instalados em Brasília. A reportagem entrou em contato com o Instituto Brasília Ambiental (Ibram), com a Secretaria das Cidades e com as administrações regionais, mas não conseguiu retorno sobre o número de negócios ativos no DF.
Além da falta de acompanhamento da atividade, é dispensado o licenciamento ambiental específico a lava a jatos. Eles obedecem a algumas restrições e condicionantes, como a correta destinação dos resíduos sólidos e a instalação de caixa separadora de água e de óleo. Não há, no entanto, segundo o Ibram, legislação que obrigue a emissão de licença. A norma existente abrange somente o licenciamento de postos de combustíveis, processo em que entram as regras pertinentes ao lava a jato. A penalidade ocorre quando há desperdício na lavagem (veja o quadro ao lado). O estabelecimento pode sofrer advertência e interdição.
"A conscientização deve começar com os próprios donos de veículos", resume o professor da Universidade de Brasília (UnB) Daniel Sant'Ana, coordenador do grupo de pesquisa Água e Ambiente Construído. "Não podemos desligar radicalmente esses pontos. No entanto, precisamos ampliar o questionamento para os consumidores, revendedoras de veículos e até para o próprio governo", comenta.
Com a conscientização de todos os agentes envolvidos, o professor destaca que é possível começar a promover uma mudança que leve à redução do consumo. Ele explica que até mesmo as lavadoras que utilizam o sistema de alta pressão gastam, em média, de 5 a 10 litros de água por minuto. "Se um estabelecimento demora 15 minutos para limpar um carro de porte pequeno, o uso seria em torno de 150 litros. Já uma caminhonete, subiria para o dobro. Ainda assim, existem lugares que não tomam muito cuidado com o gasto e acabam desperdiçando muito mais", afirma.
Na avaliação do especialista, o ideal seria o DF procurar fontes alternativas. "Podemos realizar a captação da água da chuva ou reaproveitar a água que foi utilizada na limpeza de um veículo, por exemplo. Não é um ciclo 100% fechado, sempre haverá um gasto. Porém, essas alternativas já reduziriam os impactos nos recursos hídricos", constata. O professor garante que o investimento sustentável consegue se pagar a curto ou médio prazo, de acordo com o uso. "Tudo depende da complexidade do sistema. Um morador demoraria muito mais para ter um retorno do que uma empresa de transporte", exemplifica.
Entre o investimento e o retorno
Apesar de o procedimento ser mais demorado do que uma lavagem comum, Bonfá garante que a durabilidade e a eficácia são maiores. "Quando utilizamos água para amolecer a sujeira e, depois, a retiramos, causamos um leve dano ao veículo. Na lavagem a seco, conseguimos preservar até mais tempo o capital que a pessoa investe quando adquire o automóvel", comenta.
Os preços variam entre R$ 70 e R$ 2 mil, nos casos mais graves. "Conseguimos realizar processos em que removemos mofo, odores e até eliminamos organismos vivos que podem estar infestando um carro. Além disso, a durabilidade do serviço, dependendo do uso, pode ser de até três meses", explica. O estabelecimento do geólogo, na Asa Norte, recebe cerca de 20 clientes por dia. Para ele, a sustentabilidade do serviço também atrai clientes. "As pessoas têm consciência de que estão economizando água e investindo no próprio carro", avalia. A cera especial utilizada na limpeza é importada e ecologicamente correta, segundo Bonfim.
A bomba de alta pressão reduziu em mais de 100% o uso de água em um lava a jato da Asa Sul. Segundo o proprietário do local, Álvaro Almeida de Lima, 45, para lavar um veículo médio, hoje, são necessários cerca de 70 litros de água. "Antes de começar a crise hídrica, realizei um investimento de R$ 24 mil para comprar três bombas. Porém, um lugar sem esse tipo de equipamento usa mais de 200 litros de água", assegura. O empreendimento de Álvaro conta com dois reservatórios de 10 mil litros de água. Com mais de 40 carros atendidos por dia, os recipientes precisam ser reabastecidos duas vezes por semana, com caminhões-pipa.
Com a crise hídrica no Distrito Federal, até mesmo o preço da água aumentou. Álvaro conta que os valores cobrados pelos caminhões-pipa passaram de R$ 120 para R$ 150. "Se fôssemos utilizar água da Caesb, com certeza, teríamos um aumento nos gastos de mais de 100%", estima. O empreendedor planeja implementar o sistema de reúso no lava a jato, mas o custo do sistema faz ele adiar a ideia. "Fiz diversos orçamentos. O que me agrada custa mais de R$ 100 mil. Para isso, preciso me planejar mais", relata.
O meio ambiente foi o principal impulsionador na ideia de investir no reúso. O lavador Édipo Jackson Ferreira dos Santos, 28, conta que, para realizar a limpeza da água, o sistema usa apenas 25 minutos. "Mesmo com pouco tempo de uso, estamos com uma grande economia. Antes, precisávamos de dois a três caminhões-pipa por semana. Agora, pedimos apenas um por mês", afirma Édipo. No estabelecimento da Asa Sul, passam de 60 a 70 carros por dia. Com as bombas de alta pressão, cerca de 50 litros de água são necessários para lavar um veículo. Os preços variam entre R$ 40 e R$ 95.
6,5 milhões de litros de água gastos por dia
O volume é usado para higienizar a frota do DF. Parte das empresas retira o recurso de poços artesianos, sem enfrentar o racionamento
Há 200 dias, teve início a medida mais rígida de enfrentamento à crise hídrica no Distrito Federal. Ainda sem previsão de término, o racionamento de água corta o recurso das torneiras dos brasilienses a cada seis dias. No setor de transportes, no entanto, o líquido usado para a lavagem de ônibus costuma vir de poços artesianos, por isso, não gera custos às empresas, que também não são afetadas pela interrupção no abastecimento. Segundo a Sondagem CNT de Gestão Hídrica, da Confederação Nacional do Transporte, em média, são utilizados 364 litros de água para lavar um coletivo. Os veículos precisam ser higienizados todos os dias, por isso, apenas a frota do DF, demanda, por dia, 6.506.864 litros de água. A cada mês, o volume gasto na lavagem seria suficiente para abastecer Ceilândia por quase três dias. Na segunda da série de reportagens O caminho sustentável da água, o Correio mostra que é possível encontrar alternativas para reduzir o consumo.
Desde 2011, quatro projetos de lei foram criados com o objetivo de regulamentar o uso e o reúso de água pelas empresas de ônibus. Até o momento, no entanto, nenhum deles foi aprovado pela Câmara Legislativa do DF. O próprio setor de transportes cobra mudanças, tendo em vista, principalmente, o cenário de crise hídrica. Segundo a Secretaria de Mobilidade, durante as licitações de contratação, já é previsto que as empresas vencedoras adotem medidas e usem equipamentos ou técnicas que reduzam o consumo de água. A Transportes Integrados do DF (Transit), associação que representa as empresas de transporte público locais, afirma que todos os grupos estão em processo de adequação a sistemas que garantam economia do recurso.
O Grupo Piracicabana é um dos exemplos. Com uma frota de 526 ônibus, chegou ao DF em 2013, e, em 2014, investiu R$ 40 mil em um sistema que capta a água utilizada na lavagem externa dos veículos e possibilita a reutilização. Desde então, os gastos de cada uma das três garagens caiu de 80 mil litros por dia para 14 mil. "Nosso grupo veio de São Paulo, e lá, devido à crise de abastecimento que se instaurou nos últimos anos, as empresas mostram uma preocupação com o meio ambiente que ainda não vemos aqui", explica Antônio Cacheado, gerente de manutenção do grupo.
A lavagem ocorre em duas etapas. Na externa, os veículos passam por rolos com escovas automáticas. A água utilizada escorre por ralos e é levada a poços que retiram óleo, graxa e papéis. Daí, o recurso passa por filtros e, por fim, chega a reservatórios de 10 mil litros, onde, diariamente, são inseridas bactérias que absorvem gordura e sabão. Os microrganismos são fornecidos pela empresa que oferece o serviço de reúso. "Pagamos cerca de R$ 9 mil por mês, mas é o único serviço que precisa de manutenção", explica. Na empresa, são gasto 400 litros de água na lavagem de cada ônibus, Cacheado destaca que, agora, o consumo continua o mesmo, mas que, em vez de água potável, é utilizado um recurso que antes seria jogado fora.
Após a primeira etapa, os veículos recebem uma lavagem interna, que hoje é feita a seco. "Antes, limpávamos o veículo com jatos de água. O gasto diário chegava a 20 mil litros. Hoje, é feito com borrifadores e panos e os gastos caíram em 90%", garante. E quem trabalha na limpeza aprova a mudança. "Borrifo a água, passo a bucha e, depois, o pano. Limpa do mesmo jeito e ainda ajuda o meio ambiente", conta Maria Conceição Sousa, funcionária do grupo.
Além do reúso, especialistas indicam a utilização de água da chuva para lavagem de veículos. Doutor em gestão de recursos hídricos, o professor Demetrios Christofidis, da Universidade de Brasília (UnB), afirma que é necessária a conscientização de toda a equipe de trabalho. "Empresas de ônibus têm garagens grandes e áreas cobertas ou impermeabilizadas, que podem ser utilizadas para captar água da chuva. Porém, é importante educar e sensibilizar toda a equipe, pois não estamos falando apenas de gastos econômicos, mas, sim, de um recurso que vai acabar", analisa.
Por ora, não há regulação específica por meio da Adasa sobre reúso ou aproveitamento de água da chuva. A agência, em parceria com a UnB, realiza um estudo sobre o assunto, tanto no âmbito residencial quanto para o setor de transportes. A expectativa é que o material seja divulgado até março de 2018.
Entre maio de 2016 e 2017, a Companhia do Metropolitano do Distrito Federal (Metrô-DF) reduziu em 37% os gastos com contas de água. No fim do último ano, o Plano de Redução de Consumo da companhia elaborou ações de incentivo ao uso racional da água, evitando desperdícios, seja por problemas na rede hidráulica ou por falta de conscientização dos empregados e dos usuários do serviço. No período, as contas caíram de R$ 149.540,44 para R$ 95.389,21. A lavagem das estações e dos vagões ocorrem em três etapas: uma a seco, realizada diariamente; mensal, com enceramento; e bimestral, com utilização de jatos de água. Atualmente, está em processo a elaboração de um estudo para captação de água pluvial a ser utilizada na higienização e limpeza do centro administrativo.
O professor Daniel Richard, da UnB, faz parte da equipe que está elaborando o estudo de reúso e águas pluviais junto à Adasa e conta que sempre é possível diminuir o consumo de maneira eficiente. "Quando falamos em conservação, temos que dar um passo para trás e tentar compreender se é realmente necessário utilizar água potável quando o objetivo final não for o consumo, como é o caso de setores como os de edificações e de transportes", recomenda.
O Correio procurou empresas de transporte particular de passageiros, como a Uber e a Cabify, que informaram não ter ações que visem a conscientização dos motoristas sobre o uso de recursos hídricos. Já no transporte de cargas, Sondagem CNT de Eficiência Energética no Transporte Rodoviário de Cargas mostra que, no país, 44,5% das empresas do segmento implementaram algum tipo de ação com o objetivo de reaproveitar recursos. Dessas, 83,1% contam com medidas que visam o reúso de água.
No DF, porém, o investimento ainda não tem sido feito, principalmente porque as empresas têm porte menor. A Mira Transportes, que trabalha com fretes de alimentos e de móveis, afirma que, devido à falta de local adequado, realiza a limpeza dos veículos em lava a jatos. "Às vezes, passamos até meses sem lavar. Só é necessário quando o veículo está muito sujo, pois é um serviço caro, que custa, em média, R$ 130", afirma Ronaldo Vieira Lima, auxiliar de frota do grupo. A empresa tem nove veículos.
A limpeza ocorre de forma semelhante na Atlas Transportes e Logística, com oito caminhões que transportam insumos, remédios e alimentos."Teríamos que contratar funcionários apenas para isso, pois costumamos lavá-los uma vez por semana, em média", conta André Soares, supervisor administrativo. Em ambos os casos, os veículos são levados a lava a jatos tradicionais, que costumam utilizar até 500 litros de água para lavar um caminhão. A reportagem procurou o Sindicato das Empresas de Transporte de Cargas no Distrito Federal (Sindibrás) por telefone nos últimos três dias, mas em nenhuma das tentativas a entidade conseguiu um porta-voz disponível para entrevistas.
Sem legislação para garantir o reúso
Apesar do alerta de especialistas sobre a gravidade da disponibilidade de recursos hídricos no Distrito Federal, apenas agora o Executivo local elabora um plano de reúso e reaproveitamento
de água para o setor residencial e comercial — que inclui o de transportes. A Câmara Legislativa, por exemplo, tem ao menos quatro projetos de lei semelhantes, elaborados entre 2011 e 2016, que nunca foram a plenário.
Na última reportagem da série O caminho sustentável da água, o Correio aborda a falta de legislação para o reúso do líquido no setor de transportes. O debate vem à tona no momento em que a Companhia de Saneamento Ambiental (Caesb) não tem água o suficiente para atender toda a população. Em países como Estados Unidos, Japão e Israel, o reúso em todos os setores é regra há pelo menos uma década. No condado de Orange, na Califórnia, é possível beber a água de reúso. Há exemplos ainda mais próximos. No Brasil, estados como São Paulo e Espírito Santo contam com leis para obrigar o reúso de recursos hídricos no setor.
Tramita na Câmara Legislativa do DF o Projeto de Lei nº 713, de 2015, de autoria de Agaciel Maia (PR), que tem redação muito próxima à lei municipal paulistana, de nº 16.160, de 13 de abril de 2015, que prevê multa inicial de R$ 1 mil para quem descumprir a regra. O técnico-legislativo Uirá Felipe Lourenço, da Comissão de Desenvolvimento Econômico Sustentável, Ciência, Tecnologia, Meio Ambiente e Turismo da CLDF, lembra que a única legislação sobre reúso sancionada é a Lei nº 5.890, de 12 de junho de 2017. Um dos artigos fala sobre o uso de água não potável para limpar pisos, fachadas, veículos e roupas, mas não faz menção direta ao setor de transportes.
Uirá destaca que, mesmo sem uma regulamentação específica, o reúso pelas empresas é recomendável, principalmente para não sobrecarregar os mananciais da região. "É algo que está em expansão nos países desenvolvidos. Temos o PL 713/2015, idêntico a uma lei paulistana aprovada no governo Haddad, e o 159/2015 também trata diretamente do assunto e já tem parecer aprovado na Comissão de Meio Ambiente", lista.
Ainda segundo Uirá, o processo nem sempre é rápido. Mesmo o marco regulatório aprovado em junho é de um PL de 2011. Alguns PLs, com o 17/2015, de Robério Negreiros (PSDB), inclusive, incentivam os comerciantes que promovam o reúso com descontos de até 25% no Imposto Sobre Serviços (ISS). "A tramitação é demorada e depende da deliberação da casa. Os que oferecem descontos também são importantes, pois, em vez de obrigar, apenas estimulam o empresário. O setor de transportes tem um impacto grande na água descartada e merece um cuidado especial, tanto pelos componentes presentes, quanto pelo volume", observa o técnico. "Vemos no DF uma profusão de lava a jatos e de postos, que são locais que consomem muita água e precisam de atenção dos governantes. O potencial para reúso e redução de impacto no meio ambiente é muito grande."
Há um estudo sobre a viabilidade do reúso e reaproveitamento de água nos setores residenciais e comerciais do DF em curso na Agência Reguladora de águas, Energia e Saneamento do DF (Adasa). O levantamento indicará a viabilidade técnica e econômica para adaptações em edificações em todo o DF e só terminará em março de 2018. De acordo com o superintendente de abastecimento da agência, Rodrigo Augusto Barbosa, a primeira etapa, residencial, está pronta e, por enquanto, só é viável para moradores mais abastados da capital.
Ele ressalta ser importante eleger prioridades para o uso da água tratada. "Os nossos principais mananciais são voltados para consumo humano. Se usados para fins econômicos, há um desvio do uso prioritário e com água tratada, mais cara. Não é necessário cloro ou flúor para lavar um carro. A estratégia de reutilizar a água é melhor. Temos que pegar as melhores práticas de Brasília e do mundo, as iniciativas mais baratas. Fugir da regulamentação de gabinete e superar as barreiras econômicas", completa.
Especialistas do setor e cientistas políticos criticam a lentidão dos governantes diante da urgência em apresentar soluções para a crise hídrica. Consultora em reúso de água, bióloga e pesquisadora da Universidade de Brasília (UnB), Lídia Batista Pereira Medeiros ressalta que é um erro, por exemplo, empresas como a Caesb interpretarem o reúso da água em todos os setores como perda financeira. Ela lembra que, no caso da capital, a companhia não tem recursos hídricos o suficiente para atender a demanda da população e os serviços oferecidos melhorarão com o uso racional e consciente do bem e um segundo tratamento para usos, em que não é necessário água potável, como os do setor de transportes.
Lídia, que participa do grupo de estudo da Adasa para reúso de água na capital, ressalta que a água proveniente desse processo em lava a jato tem, principalmente, sabão e nutrientes como nitrato e fósforo. "Se lançado diretamente na rede de esgoto, você aumenta a quantidade de bactérias e intensifica o apodrecimento da água, que poderia ser novamente usada para a lavagem de veículos. O Brasil ainda está engatinhando com relação ao reúso. Só começou a se preocupar realmente com isso após a crise hídrica do Sistema Cantareira, em São Paulo, a partir de 2014", detalha.
"Só então os sistemas de abastecimento começaram a ser mapeados e várias luzes vermelhas acenderam. Para o DF, a situação é preocupante. Ficamos em um local com pouca vasão de água e temos um crescimento urbano elevadíssimo, maior que a média brasileira", alerta a especialista. A maior dificuldade do estudo de viabilidade, ainda segundo Lídia, é que cada edificação tem uma meta que varia segundo o seu tamanho, tipo e intensidade de uso.
Cientista político da UnB, João Paulo Peixoto atribui a lentidão do governo a vários fatores. "Esses assuntos passam sem importância porque não têm um componente político. O poder legislativo está preocupado com outras questões, que julga mais importantes. Isso sem entrar no mérito da capacidade de analisarem isso tecnicamente", critica. Especialista em regulação de políticas públicas, Emerson Masullo destaca que Executivo e o Legislativo locais precisam se decidir, inclusive, sobre a competência da regulamentação. "O tema tem que ser discutido pela Adasa, com consulta pública com os players do setor e chamamento público", ressalta.
Masullo também destaca a urgência em lidar com o tema. "Diante da conjuntura do país, não é de se estranhar que assuntos prioritários como esse acabem ficando em segundo plano diante das contingências políticas. É inegável que é uma matéria de urgência. Estamos falando de um recurso escasso — renovável, mas escasso —, de grande valor agregado, seja para indústria, sociedade civil, seja para a saúde", defende.
Gasto exagerado
Embora o consumo diário de água per capta recomendado pela OMS seja de 150l, o uso médio por habitante na capital é de 180l. Um morador do Plano Piloto ou do Cruzeiro, por exemplo, chega a utilizar, diariamente, até 390l, quantidade semelhante à usada para a lavagem de grandes veículos. Já quem mora em regiões administrativas como Paranoá e Itapoã consome, a cada 24h, uma média de 96l, cerca de 75% a menos.
ENTREVISTA | Ivanildo Hespanhol*
O que pode ser feito no setor de transportes para haver economia de água?
Hoje, existem sistemas que conseguem reusar toda a água gasta em lavagens de veículos. Em vários locais do Brasil, as empresas de transporte urbano, tanto grandes como pequenas, estão percebendo que esse tipo de ação também pode se tornar um investimento financeiro. Além disso, podemos captar água da chuva nesses processos. No caso do setor de cargas, muitas lavagens são realizadas em pontos de rodovia. Nessa situação, o tratamento da água é mais complicado, porque também envolve o uso humano. Porém, já temos meios que conseguem transformar essa água em um líquido de boa qualidade.
Em São Paulo, houve alguma mudança no setor de transportes?
Em São Paulo, as pesquisas no setor de transportes foram iniciadas há muitos anos. Investimentos de reaproveitamento, de reúso de água da chuva e de lavagem foram desenvolvidos antes da crise hídrica. No entanto, hoje, a palavra reúso na moda no Brasil. Isso instiga empresas fabricantes de equipamentos a produzirem um de má qualidade. Com isso, a água que não for tratada de forma adequada, pode manchar veículos e corroer as borrachas. É importante que os empreendedores que quiserem instalar os sistemas se aprofundem no ramo.
A nível nacional, o setor de transportes está se readequando aos impactos hídricos?
Estamos trabalhando com o Ministério das Cidades para elaborar um plano nacional de reúso de água. Queremos implantar uma política nacional que contemple todos setores: urbanos, agrícolas e industriais. Isso será um grande avanço nessa prática. Hoje, nós também estamos trabalhando para que haja o reuso potável. Temos tecnologia para tratar água de esgoto e produzir um líquido seguro.
Se existem tecnologias capazes de promover um menor impacto hídrico, por que elas não estão implementadas?
No Brasil, existem dois problemas: a falta de vontade política, que está mudando agora, e a percepção popular negativa. Outro ponto que podemos destacar é que muitas empresas copiam práticas do exterior, que não são cabíveis no Brasil. A população tem duas visões: uma positiva e outra negativa. Uma parte das pessoas sabe dos benefícios da prática do reúso. A outra parcela não é esclarecida sobre o assunto e acaba não o incentivando. Elas precisam enxergar que o reúso é um sistema à prova de seca.
Qual o papel do governo na prevenção de gastos de recursos hídricos?
Deve ser estabelecida uma legislação para reger o reúso. Precisamos mudar o que está estabelecido e estender a prática para todos os níveis: federal, estadual e municipal. Algumas companhias de saneamento já começaram a combater o desperdício, porém, em uma escala pequena. O Brasil ainda falha muito, estamos engatinhando, mas temos muito potencial. O governo está começando a ver os benefícios econômico e ambientais que o reúso traz. Daqui a cinco ou 10 anos, nós vamos ver muitos projetos nesse sentido.
*Ivanildo Hespanhol é engenheiro ambiental e diretor do Centro Internacional de Referência em Reúso de Água (Cirra) da Universidade de São Paulo (USP).