Todo esforço de reflexão sobre um tema deve ser considerado positivamente da forma mais acolhedora possível. Com esse posicionamento é que quero introduzir alguns comentários sobre o livro que está sendo disponibilizado para nossa construção aglutinadora em matéria de segurança pública.
Com atualidade, o trabalho demonstra, através de tópicos, as estruturas da Guarda Municipal, bem como as possíveis formatações institucionais que vislumbram a melhoria orgânica dos serviços, dentro de uma proposta de gestão que abarque os dilemas de execução das atribuições das GMs.
A metodologia participativa da pesquisa, uma vez que o autor é agente da Guarda Municipal, foi de fundamental importância para que pudéssemos entender os anseios do trabalhador, que, apesar das dificuldades, quer, da maneira mais contributiva, explanar suas ideias e seus desafios como servidor público.
O livro ainda traz sugestões de operacionalidade e de construção comunitária da segurança pública, o que entendo ser o ponto alto da obra e imprescindível como via de responsabilização cidadã alicerçada em soluções reais para redução da violência e da criminalidade.
Um novo paradigma, em seu núcleo mais desafiador, está justamente na coragem de propor alternativas e de pensar a segurança como exercício mais pleno da cidadania, como o fez Luiz Ubirajara.
O autor, o Guarda Municipal Luis Ubirajara Silva de Abreu, nasceu em Porto Alegre e, antes de integrar a guarda pública porto-
-alegrense, pertenceu à Polícia Militar do Estado do Rio Grande do Sul.
Em sua carreira profissional, foi diretor do Centro de Especialização e Formação Profissional Atalaia – CEFPA, em Esteio, RS, e foi Comandante Geral da Guarda Municipal entre 1999 e 2000.
Durante sua atuação na força pública, idealizou e criou a Escola de Formação e Especialização da Guarda Municipal – ESFEGM, em 1995, iniciando um ciclo de qualificação e capacitação aos guardas municipais. Em 1996, criou e implantou o Grupamento Escolar Motorizado – GEM, para o patrulhamento preventivo em escolas. Também idealizou e implantou o Sistema de Alarmes Eletrônicos da GM – SAEGM, em 1998, ocasionando uma economia de R$2.000.000,00 para os cofres públicos naquele ano.
Além disso, Luis Ubirajara idealizou a descentralização da GM, criando as áreas operacionais nas oito regiões do Orçamento Participativo. Tratou, ainda, da reestruturação da GM, criando diversas equipes e secretarias de trabalho, além de procedimentos operacionais e administrativos, dentre os quais se podem pontuar o sistema de comunicação de rádio transceptor, portátil e veicular; e o boletim de registro de ocorrências codificado.
Atualmente, complementarmente à atividade no município, é acadêmico do curso de Gestão de Segurança Pública, na UNISUL, Universidade de Santa Catarina.