Logo, percebe-se o alargamento do ente estatal, não mais apenas detentor de soberania e garantidor de liberdades públicas, mas agora com o intuito de assegurar um estado mínimo de bem-estar (welfare state) individual e coletivo. Para atender às demandas sociais, tornando efetiva a fruição dos direitos fundamentais de segunda geração, o Estado estende os seus braços de interferência na sociedade e na economia, elevando o tamanho da máquina pública. E esse crescimento é questionado pelos defensores de um Estado reduzido às funções básicas de ordenação e segurança.