Uma geração perdida | Semana On
Os efeitos da desigualdade de renda e gênero na educação
Postado em 03 de Dezembro de 2019 - Regiane Oliveira, Ana Torres Menárguez (El País), Felipe Cordeiro (O Estado de S.Paulo), Leonardo Sakamoto e Josias de Souza (UOL) – Edição Semana On
Foi curto, como um voo de galinha, o impulso que o Brasil teve nos indicadores de educação entre alunos de 15 anos. Dados do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes 2018 (PISA, em inglês), divulgados no último dia 3, apontam que no início do século, entre os anos de 2003 e 2018, o país conseguiu melhorar a performance dos estudantes desta faixa etária em leitura, matemática e ciências. Porém, a prometida arrancada não veio. Desde 2009, os resultados médios dos alunos não apresentaram uma melhora significativa: o país praticamente estagnou. A tendência se mantém há quase uma década, apontam os dados da prova mais recente, realizada no ano passado.
Em 2018, o país conseguiu 404 pontos em ciências, praticamente um empate em relação aos 401 pontos registrados na edição anterior da prova, 2015. A média global dos 79 países ou regiões econômicas que participaram da avaliação em ciências foi de 489 pontos. Em leitura o Brasil conseguiu 413 pontos, um leve avanço sobre os 407 pontos de 2015, mas muito abaixo dos 487 da média geral da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Em matemática, o país que havia pedido 12 pontos na edição passada teve uma recuperação. Conseguiu chegar a 384 pontos (contra 377 do exame anterior), mas ainda abaixo de seu melhor resultado, 389 pontos, registrado na prova de 2012. A média da OCDE em matemática foi de 489 pontos.
O ministro da Educação, Abraham Weintraub, atacou e culpou os governos petistas pelo resultado do Brasil na pesquisa. "O Pisa é do PT, não do (presidente Jair) Bolsonaro", afirmou Weintraub ao comentar os resultados de 2018 do exame.
Weintraub afirmou que o Ministério da Educação (MEC) teve acesso a dados que mostram que as notas dos colégios cívico-militares estão acima da média da OCDE e defendeu o modelo, uma das bandeiras da área de educação do governo Bolsonaro. "Na média, é uma tragédia, mas, quando a gente olha as escolas militares e cívico-militares já existentes, o Brasil está acima da média da OCDE."
Bullying e solidão
Escola brasileira incentiva a competição. Já estudantes relatam bullying e têm menos facilidade em solucionar problemas, mas concordam que seus professores têm entusiasmo ao ensinar. É o que também revela o PISA 2018, que neste ano mensurou também aspectos do bem-estar dos estudantes, que influenciam diretamente em seu aprendizado.
O PISA entende o bem-estar como um estado dinâmico, relacionado ao funcionamento psicológico, cognitivo, material, social e físico dos estudantes, mas também às capacidades que os jovens têm de ter uma vida feliz e gratificante. Para o programa, "sem investimentos suficientes no desenvolvimento de capacidades no presente, é menos provável que os alunos desfrutem de bem-estar quando adultos".
Valerie Hannon, assessora de programas de aprendizagem inovadoras da OCDE, acredita que os exames PISA são "limitados", por não medirem as aptidões necessárias para os alunos deste século. Hannon, que também assessora o Governo do Reino Unido sobre novos modelos de aprendizagem, acredita que este tipo de teste (realizado a cada três anos) deixa os governos nacionais obcecados, que, por sua vez, forçam as escolas a dedicarem muito tempo para melhorar essas três habilidades, descuidando de outras mais relacionadas com a criatividade e o aprendizado autônomo.
Hannon é, além disso, uma das consultoras da OCDE em seu novo projeto Competências Globais, um novo exame que medirá as habilidades sociais dos estudantes e a capacidade deles para encontrar soluções a problemas de convivência, imigração ou mudança climática, cujos resultados sairão no final de 2020. Em sua opinião, os sistemas educacionais estão falhando porque seguem um modelo muito acadêmico, que busca que todos os alunos entrem na Universidade, uma circunstância "muito distante" dos dados atuais (no Reino Unido, 24% dos jovens de 20 a 24 anos são universitários, 30% na Itália, 33% na França e 38% na Espanha).
Na prática, desconfiasse que ele não entenda direito o que é desemprego. Porque se entendesse a dor por trás de não conseguir trabalhar para sustentar a família, já teria apresentado uma política nacional para geração de emprego e renda. Como sempre digo neste espaço, Jair Bolsonaro não é culpado pela massa de desempregados, oriundas da crise gestada durante o governo Dilma Rousseff. Mas, considerando que agora é presidente, aos poucos vai sendo responsabilizado por contar apenas com a aprovação da Reforma da Previdência para a solução do problema, sem apresentar nada mais.
Já relatamos um caso de casas de farinha que foram interditadas no sertão de Pernambuco pela fiscalização. Apesar da cena do menino de três anos descascando tubérculos ter chocado, um rosário de adolescentes de 13, 14, 15 anos, operando máquinas nesta, que é considerada uma das piores formas de trabalho infantil, é o retrato de nossa incompetência em garantir que a escola proteja o futuro.
Antes de combater moinhos de vento, o presidente poderia começar por melhorar a remuneração dos docentes e servidores públicos da educação, garantindo dignidade a eles e suas famílias; aumentar o nível de sua formação e garantir que estejam constantemente atualizados com o que há de mais moderno do ponto de vista didático e pedagógico; implantar atividades de contraturno a fim de elevar o número de escolas em período integral, contratando mais professores e não sobrecarregando os existentes como fizeram alguns estados; conversar com governadores para que jovens que se trancam em suas escolas para protestar contra a falta de merenda e de professores não sejam agraciados com bombas de gás lacrimogênio ou balas de borracha; atuar para aumentar e melhorar as escolas técnicas de nível médio, garantindo formação profissional para que os jovens possam entrar no mercado de trabalho – o que inclui proteger de desidratação entidades como o Senai e o Senac; revisar a Emenda do Teto dos Gastos, que limitou o crescimento dos gastos públicos ao aumento da inflação por 20 anos, guiando nossa educação da insuficiência para a inviabilidade – lembrando que o país universalizou o acesso à educação, mas produz jovens semianalfabetos com diploma de ensino médio.
Se Bolsonaro conseguir fazer tudo isso, perceberá que terá nas mãos uma educação de qualidade com jovens preparados para o salto de produtividade que o país precisa dar e capazes de discernir quando estão tentando enganá-los com discursos doutrinadores que servem para entreter a militância, desviar a atenção da opinião pública e criar uma cortina de fumaça a fim de disfarçar a incompetência dos que os proferem. Da esquerda à direita. Mas parece que ele não deseja isso.
Joãozinho e Ritinha
É inspirador, no entanto, ver exemplos de criatividade e superação de alunos e professores diante das adversidades, mas reconhecer que esse deve ser o padrão a ser assumido pelo Estado é afirmar o "cada um por si e Deus por todos" como metodologia e o "jeitinho brasileiro" como política pública.
Os cortes realizados pelo governo federal na área de educação básica e superior vão na contramão disso.
Quando a PEC do Teto dos Gastos foi aprovada, durante o governo Temer, era claro que a Educação e Saúde sofreriam o impacto em pouco tempo se o reajuste das receitas se desse apenas pela inflação e não considerasse os desafios que temos pela frente nessas áreas, que demandam crescentes investimentos. Agora, o governo passa a faca em toda a Esplanada dos Ministérios para cumprir a meta fiscal e a área de Educação foi atropelada.
Para quem não se lembra, Joãozinho é velho personagem fictício usado para explicar os absurdos na educação.
O Pisa expõe a raiz do atraso nacional. Quatro em cada dez alunos brasileiros na faixa dos 15 anos não entendem o que leem, não sabem fazer contas básicas e não compreendem conceitos elementares de ciência. Não se chega a um desastre desse tamanho por acaso. O teste mostra que o Brasil se acostumou com o vexame.
Seria necessário implantar na área educacional políticas públicas capazes de sobreviver aos governos. Falta uma iniciativa de Estado, que possa ter continuidade ao longo do tempo. Mas isso não está sobre a mesa. O ministro Abram Weintraub, atual gestor da pasta da Educação, preocupou-se em enfatizar dois pontos:
1) O Pisa de 2018, não trata do governo Bolsonaro, que começou em 2019.
2) A culpa é 100% do PT e de sua "doutrinação esquerdófila".
Faltou dizer para onde as teorias direitófilas do ministro levarão a educação. A experiência mostra que, nesse ramo, a ideologia é o caminho mais longo entre um projeto e a sua realização.