II Convenção Sou de Peniche - PDF
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Amália Festas Teves
1 II Convenção Sou de Peniche Apresentação Junho
2 ÍNDICE APRESENTAÇÃO 1. Caso de Peniche 2. Avaliação e Diagnóstico 3. Factores Críticos 4.Recomendações de Politicas e Acções II Convenção Sou de Peniche Apresentação Junho
3 1. Caso de Peniche Génese de uma Preocupação OBJECTIVO: Analisar a sustentabilidade em termos qualitativos (especialização) e quantitativos, de instalação de unidades comerciais tipo UCDR em Peniche, face ao mercado potencial do Concelho e tendo em consideração as unidades comerciais já existentes e a instalar, quer no Concelho, quer nos concelhos limítrofes e a atracção que estes já exercem 3
4 2. Avaliação e Diagnóstico - Enquadramento Comércio, Comerciantes e Consumidores 17 unidades em funcionamento 2 unidades em fase de implementação e/ou aprovação. Cerca de dois terços está ligada ao sector alimentar e produtos complementares; A grande maioria localiza-se na sede do Concelho. Apenas 1 (junto a Ferrel/Baleal) não se localiza na Cidade de Peniche. As unidades em fase de implementação e/ou aprovação têm localização prevista na Cidade de Peniche e Atouguia da Baleia. Uma única aglomeração urbana com cerca de metade da população total do Concelho, acumula praticamente a totalidade das UCDR 4
5 2. Avaliação e Diagnóstico Localização em Peniche Comércio, Comerciantes e Consumidores (Extracto da Carta) MAPA DE LOCALIZAÇÂO DE UCDR - EXTRACTO 5
6 2. Avaliação e Diagnóstico Concentração Populacional Comércio, Comerciantes e Consumidores 8 em 17 localizam-se em áreas de densidade habitacional reduzida aumentando os fluxos pendulares. A localização em áreas pouco densas pode justificar-se: 1. Pela necessidade dessas Unidades de grandes áreas de implantação correspondentes (e acessos e estacionamento fáceis) 2. Pelo aproveitamento de estruturas edificadas de carácter industrial e/ou de armazenagem; 3. Pelo mais elevado preço do solo em localizações centrais; 6
7 2. Avaliação e Diagnóstico Proximidade a Vias de Comunicação Comércio, Comerciantes e Consumidores! A análise efectuada indicou que a maioria das UCDR situam-se actualmente na Cidade de Peniche, pois não têm grandes exigências ao nível do consumo de solo e da facilidade de acesso e estacionamento rodoviário e têm como objectivo comercial relevante a captação de consumidores que se deslocam a pé. Invertendo esta situação, as duas unidades em fase de implementação optam por localizações que permitam um acesso directo a estradas nacionais. 7
8 2. Avaliação e Diagnóstico Localização do Comércio Tradicional Comércio, Comerciantes e Consumidores Localização dos estabelecimentos comerciais A Cidade de Peniche, apesar de ter pouco mais de metade da população e menos de metade dos alojamentos do Concelho, concentra cerca de 70% do total de estabelecimentos comerciais, justificado em grande parte pelo movimento pendular casa-trabalho As outras sedes de Freguesia do Concelho Ferrel, Atouguia da Baleia e Serra D el Rei correspondem a localidades com concentração significativa de estabelecimentos comerciais. 9 em cada 10 estabelecimentos situam-se nas Sedes de Freguesia de Peniche. 8
9 2. Avaliação e Diagnóstico Distribuição de Actividade Comércio a retalho corresponde a 60% do total dos estabelecimentos; Restaurantes e Estabelecimentos de bebidas formam no seu conjunto mais de 34% do comércio tradicional do Concelho; 9
10 Comércio, Comerciantes e Consumidores 2. Avaliação e Diagnóstico Perfil do Comércio e Comerciantes Pontos fortes da Actividade Comercial (%) Proximidade aos clientes 85,2 Atendimento 83,4 Qualidade dos produtos/serviços 81,3 Diversidade de produtos/serviços 61 Preços 52,1 Antiguidade do estabelecimento 50,9 Disponibilidade de produtos/serviços 45,8 Higiene 45,5 Promoções 12,3 Outros 5,1 Factores responsáveis pela evolução negativa (%) Fraco poder de aquisição dos consumidores Concorrência de outro comércio retalhista Concorrência das médias e grandes superfícies Dificuldade de acesso ao crédito Dificuldades de acessibilidade/estacionamento Diminuição de consumidores Outros NS/NR/NA Para este Documento fixou-se uma amostra de 332 unidades comerciais obtida a partir do universo de cerca de 800 associados da ACISCP. 10
11 2. Avaliação e Diagnóstico Perfil do Comércio e Comerciantes Comércio, Comerciantes e Consumidores A maioria dos comerciantes não está claramente contra a instalação de UCDR no Concelho. 29% dos inquiridos que afirmam existir uma má oferta comercial envolvente, encarariam negativamente a instalação de novas médias superfícies comerciais; Quando questionados sobre as hipotéticas soluções que adoptariam para contrariar os impactes negativos resultantes, a generalidade, 47% afirma nada tencionar fazer. - No entanto simultaneamente, surgem testemunhos (cerca de 35%) que asseguram que face à criação destes novos cenários comerciais se comprometeriam na aposta (ainda) mais forte na qualidade e na diversidade dos produtos e dos serviços que oferecem. + 11
12 2. Avaliação e Diagnóstico Comércio, Comerciantes e Consumidores Padrões de Comportamento dos Consumidores de Peniche e Envolvente Utilizou-se o Índice de Poder de Compra Concelhio (INE) enquanto indicador interessante para a avaliação da capacidade aquisitiva média dos residentes. Ocorreu um aumento generalizado do Poder de Compra per capita nos municípios da Região Oeste: 80,61 em 2002 para 88,21 em Peniche protagonizou o terceiro maior crescimento, no contexto da Região Oeste, na ordem dos 15% de 2002 a Peniche apresenta um Poder de Compra (91,70) per capita superior à média da Região Oeste Peniche é o 4º Concelho com maior Poder de Compra per capita na Região Oeste (2005). 12
13 3. Factores Críticos Viabilidade UCDR Alimentar Determinação da viabilidade através de dois modelos: Modelo do Limiar Demográfico Tomando o padrão da estrutura etária do Algarve como sendo semelhante na Região Centro e em Peniche, admite-se um valor de 3500 consumidores por UCDR. O universo de UCDR admissíveis no concelho de Peniche calculado deve ser constituído por 11 Unidades. A sua localização deve ser ponderada por razões urbanísticas, de interesse comercial e de valorização social e turística. Modelo da Transacção Média Num segundo modelo, recorreu-se a variáveis distintas das quais se destaca o número de transacções média. Cada consumidor faz 1,9 transacções por semana (em média) Verifica-se que o volume de transacções semanais em Peniche é de 70mil Adoptando as 5950(1) transacções como patamar para a viabilidade das UCDR obtém-se para o Concelho a possibilidade de coexistirem 12 unidades. (1) Foram tidos como referência dados relativos ao Algarve com cerca de transacções médias semana/estabelecimento, que justificam a viabilidade da suas UCDRS 13
14 3. Factores Críticos Viabilidade UCDR Alimentar Balanço e Síntese Os resultados a que se chegaram por ambos os métodos estão muito próximos o que indicam a solidez dos valores de 11 e 12 unidades, como número máximo recomendável destas Unidades. A dinâmica de população e de construção bem como as áreas urbanizáveis disponíveis, as expectativas dos consumidores e as mudanças no perfil de consumo justificam a possibilidade de coexistência de 12 UCDR num futuro de médio prazo, do ramo alimentar ou essencialmente alimentar. Se nos reportarmos a UCDR de oferta especializada (electrodomésticos, pronto-a-vestir, brinquedos, desporto, entre outras possibilidades) o seu licenciamento e localização deverá ser ponderado caso a caso de modo a que a oferta se faça num quadro de crescente equilíbrio, qualificação, diversificação e inovação. Deverá sobretudo ter em linha de conta a competitividade regional atendendo à frequência de compra e serviços de conveniência 14
15 3. Factores Críticos - Oportunidades Peniche enfrenta hoje um conjunto alargado de desafios que estão a ser aprofundados no âmbito da Magna Carta e que poderão catapultar o seu desenvolvimento e, por essa via, introduzir novas exigências no plano do consumo. São exemplos, a marina oceânica ou o aprofundamento da fileira do surf e a captação de novos fluxos turísticos esbatendo a sazonalidade. Ligação íntima de Peniche e o Mar 15
16 4. Recomendações de Políticas e Acções Critérios de Decisão sobre a instalação de UCDR (Lei 12/2004) Critério 3 + Critério 1 Critério 2 Critério / 3 Média dos 3 critérios VP Valia de Projecto sim/não critério de exclusão sim/não critério de exclusão Critério 5 1. Na Garantia de correcto enquadramento ao nível da protecção ambiental, ordenamento do território, urbanismo e de inserção na paisagem 2. Adequação correcta de áreas para estacionamento e cargas e descargas 3. Equilíbrio e correcta adequação entre as formas de comércio e necessidades da procura 4. Avaliação dos efeitos projectados no desenvolvimento de emprego 5. Avaliação da integração intersectorial no tecido empresarial existente 16
17 4. Recomendações de Políticas e Acções Critérios de Decisão sobre a instalação de UCDR (Lei 12/2004) Orientações a apontar para as UCDR DE 1 A 5 SLIDES Ordenamento do Território Enquadramento com os Instrumentos de Gestão Territorial, com aferição para as zonas restritas e tipificação de potencial urbanístico 17
18 4. Recomendações de Políticas e Acções Critérios de Decisão sobre a instalação de UCDR (Lei 12/2004) Tempo de Percurso A partir dos centros do Núcleo Litoral Norte, Núcleo Central e Cidade de Peniche 18
19 4. Recomendações de Políticas e Acções Critérios de Decisão sobre a instalação de UCDR (Lei 12/2004) Densidade Habitacional Análise que permite cruzar as áreas de influências das unidades comerciais através dos diferentes tipos de transporte e a densidade habitacional existente. 19
20 4. Recomendações de Políticas e Acções Interacção entre Comércios Orientações a apontar para o comércio de proximidade Posicionamento e Valorização do Tecido Comercial Deverá ser gradualmente entendida a interação das UCDRS e as diferentes formas de comércio local segundo uma lógica de complementariedade. Esta necessidade obriga a uma reflexão estratégica por parte dos actores respectivos e uma definição dinâmica de acções a incidir sobre: Espaço Público Estabelecimentos Comerciais Formação Comunicação Animação 20
21 + informação Câmara Municipal de Peniche www,eed.pt Espaço & Desenvolvimento II Convenção Sou de Peniche Apresentação Junho
Estudo sobre a implantação de Superfícies comerciais em Peniche RELATORIO FINAL MARÇO 2008 SUMÁRIO EXECUTIVO 1 Antecedentes Estudo sobre a implantação de superfícies comerciais em Peniche As preocupações