Candidatos aumentam aposta no Facebook | Valor Econômico
18/06/2018 às 05h00 35
Marco Ruediger, da FGV-RJ, alerta sobre riscos de o fundo eleitoral ser usado para impulsionar falsamente um candidato
O horário eleitoral gratuito em rádio e TV começa só em agosto, mas candidatos e partidos já estão comprando anúncios nas páginas do Facebook em busca de votos.
Com mais de 100 milhões de usuários no país, a empresa americana passou a fazer parte da política de divulgação de presidenciáveis e de outros candidatos pelo país.
Os anúncios políticos no Facebook e nas demais redes sociais foram permitidos pelas regas eleitorais aprovadas no ano passado. A novidade, no entanto, já gera polêmica.
Especialistas em mídias sociais afirmaram ao Valor que a propaganda paga em meios digitais pode abrir brechas para a difusão - numa escala ainda não conhecida no Brasil - de conteúdos deturpados sobre candidaturas e até mesmo para possíveis interferências externas na formação de opinião dos eleitores.
A compra de anúncios - ou, como se convencionou chamar, o impulsionamento de anúncios - no Facebook e em outras redes sociais permite aos candidatos escolher perfis de eleitores que querem atingir.
Isso dá aos candidatos a chance de alcançar um número muito maior de usuários do que aqueles que já acompanham suas páginas e veem seus posts.
Uma amostra dos anúncios contratados por pré-candidatos aparece no site do projeto Eleições sem Fake, que monitora anúncios pagos no Facebook. O projeto é desenvolvido por acadêmicos da UFMG.
Álvaro Dias (Pode), Flávio Rocha (PRB) Geraldo Alckmin (PSDB), Guilherme Boulos (Psol), Henrique Meirelles (MDB), Manuela D'Ávila (PCdoB), Marina Silva (Rede) são alguns dos que pagam anúncios no Facebook. Na mesma amostra, Luiz Inácio Lula da Silva (PT) aparece mencionado de forma elogiosa em anúncios pagos por aliados. Jair Bolsonaro (PSL) também aparece positivamente em anúncios de terceiros, assim como Ciro Gomes (PDT).
Os anúncios no Facebook são exibidos entre os posts de assuntos diversos replicados diariamente por amigos e conhecidos de cada usuário. A diferença é que nessas mensagens pagas aparece a palavra "Patrocinado". Com um click, o usuário pode ver algumas informações porque aquele anúncio lhe foi enviado.
Neste momento de pré-campanha, candidatos não estão autorizados, segundo regras do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) sobre impulsionamento de anúncios a pedir votos por meio dessas mensagens pagas. Nas mensagens patrocinadas, eles falam por ora mais de suas propostas e de seu currículo.
Mas há também - segundo a mesma amostra do projeto da UFMG - uma longa lista de anúncios que contêm acusações, críticas e zombarias contra os candidatos ou a suas ideologias. São mensagens pagas por políticos, grupos e ativistas.
E é isso o que parece ser o ponto mais problemático dos anúncios pagos no ambiente digital. Quem controla o teor dessas mensagens? Quem diz se tais anúncios contêm mentiras? Qual é o peso de uma inverdade replicada milhões de vezes nas contas de grupos específicos de eleitores durante um período mais acirrado da disputa?
O Facebook não checa a veracidade ou não dos anúncios de teor político antes de veiculá-los. A empresa adota regras que impedem, por exemplo, conteúdo discriminatório com base em origem, cor de pele, religião, gênero. Pelas regras eleitorais, o Facebook - ou outras do mundo digital - só pode ser responsabilizado se não retirar do ar algum anúncio após uma ordem judicial.
E para a que isso ocorra, é preciso que a Justiça Eleitoral seja acionada pelo Ministério Público, por alguma campanha. O TSE afirmou por meio de sua assessoria que não tem uma equipe específica e dedicada a acompanhar o teor de anúncios digitais e que só age se for acionado.
"O volume de informações que vai circular é tão grande que seria importante que houvesse uma rede da sociedade civil que ajudasse o TSE", afirma o professor Marco Aurélio Ruediger, diretor de Análise de Políticas Públicas da Fundação Getúlio Vargas, do Rio. "Sem isso, acho que a Justiça perde muita da força que deveria ter para proteger o processo eleitoral de distorções."
Ruediger chama atenção para outro ponto: o uso de recursos públicos do fundo eleitoral para a contratação de anúncios, perfis falsos, robôs que multipliquem likes e outros meios que possam impulsionar falsamente nas redes a imagem de algum candidato.
O Facebook tem adotado a política de barrar milhares de contas criadas por robôs para tentar mitigar distorções. Mas a era das mídias sociais parece abrir outro flanco em processos eleitorais: a interferência externa.
"Há um espaço para várias irregularidades: financiamento irregular, propagandas falsas e afirmações difundidas por grupos de fora do país", diz Fabrício Benevenuto, professor do Departamento de Ciência da Computação da UFMG e coordenador do projeto Eleições sem Fake.
Ele lembra do papel do Facebook e outras redes sociais nas disseminação de mensagens ajudaram a fazer a cabeça de eleitores americanos na eleição de Donald Trump nos EUA, na decisão dos eleitores do Reino Unido de abandonar a União Europeia e na eleição de parlamentares neonazistas na Alemanha.
"Não tem porque a gente não imaginar que não possa haver esse tipo de tentativa de interferência externa nestas eleições no Brasil", complementa Ruediger. "Essa questão da interferência está na cabeça das autoridades brasileiras das áreas de inteligência, de Defesa", diz.
Esta semana, Ruediger participa de conferência em Berlim promovida pelo think tank Atlantic Council que tratará, entre outros temas, a capacidade de redes sociais influenciarem o debate eleitoral. "Essa é uma discussão muito forte lá fora."
O TSE criou um grupo consultivo para tratar do assunto que tem representantes da Polícia Federal, Ministério Público, Agência Brasileira de Inteligência (Abin), Ministério da Defesa, entre outros.
Segundo a assessoria do TSE, esse grupo já ouviu integrantes do governo americano, de empresas de tecnologia acadêmicos, sobretudo, a respeito dos riscos das fake news no processo eleitoral. O TSE trabalha numa resolução sobre o tema que será feita com base no trabalho desse grupo.
Por meio de nota, a empresa afirmou: "Estamos comprometidos em aumentar a transparência dos anúncios políticos, e recentemente anunciamos medidas concretas para dar ainda mais informação às pessoas sobre os anúncios que elas veem no Facebook. Também estamos cooperando com autoridades eleitorais em todo o mundo, inclusive no Brasil, sobre temas relacionados à segurança online".
Ruediger, da FGV, repete a avaliação de analistas políticos: que muitos fatores que influenciam a vitória ou derrota de candidaturas, e que as redes sociais são um novo fator nesse rol. E arrisca uma medida: "Num quadro de disputa acirrada, as redes poderão mobilizar talvez 1% do eleitorado para um lado ou para outro."
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