PLANO MUNICIPAL DE TURISMO - PDF
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Sabina Antunes Martinho
2 Entidades envolvidas Demandante Prefeitura Municipal de Pirenópolis (GO) Avenida Comendador Joaquim Alves, nº 28, Centro, CEP , Pirenópolis Goiás Telefone: +55 (62) / Nivaldo Antônio de Melo Prefeito Turismo de Pirenópolis (GO) Sérgio Marcos Rady Secretário Municipal de Turismo Telefone: +55 (62) / Realização Sebrae Goiás Av. T-3, nº 1.000, Setor Bueno, CEP , Goiânia Goiás Telefone: +55 (62) / / Marcelo Baiocchi Carneiro Presidente do Conselho Deliberativo Manoel Xavier Ferreira Filho Diretor-Superintendente Wanderson Portugal Lemos Diretor Técnico Luciana Jaime Albernaz Diretora de Administração e Finanças Alberto Elias Lustosa Gerente Estadual de Serviços Masashi Hiroshima Gerente Entorno do DF Adriano Gonçalves Teixeira Gestor do Projeto Turismo no Entorno do Distrito Federal Equipe Técnica Consultoria para elaboração do Plano Municipal de Turismo de Pirenópolis Lara Moraes Abrantes Consultora Sebrae Goiás Telefone: 55 (62) Vanessa Leal A. F. da C. Patrício Consultora Sebrae Goiás Telefone: +55 (62) Colaboradores locais Diógenes Stival Universidade Estadual de Goiás (UEG) Diogo Reis Associação dos Guias de Turismo Ely de Sá Câmara dos Vereadores Lara Godinho Lopes Turismo Paulo D Ávila Ferreira Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) / Associação Brasileira de Bares e Restaurantes Pirenópolis (Abrasel) Rogerio Dias Comunidade Educacional de Pirenópolis / Plano Diretor Rosana Regis Artesã / Representante dos Lojistas Sergio Rady Turismo Sônia Naoum Convention & Visitors Bureau de Pirenópolis Vanderlício Alves Pereira Secretaria Municipal do Meio Ambiente Participantes Oficinas de Diagnóstico e Prognóstico Aline Veiga Rabelo Carlos Severo de M. Rombaner Débora Araújo Machado Diogenes Stival Diogo Reis Gedson Oliveira Guilherme Isócrates de Oliveira Lara Godinho Lopes Luciano Guimarães Manoel Inácio de Sá Filho Marina Delson de Pina Mauro Cruz Paloma Albuquerque Paulo D Ávila Ferreira Paulo Padilha Rogério Dias Rosa Mônica G. Ferreira Rosane Regis Sérgio Rady Sônia Naoum Vanderlício Alves Pereira
3 PIRENÓPOLIS GOIÁS Pirenópolis Goiás novembro de 2012
5 PLANO MUNICIPAL DE TURISMO Foto: Mascarado em frente a Igreja Matriz
7 Sumário 1. Apresentação Dados Socioeconômicos do Município de Pirenópolis Aspectos Físicos Contagem da População Finanças Públicas Dados Econômicos Produto Interno Bruto (PIB) Índice de Desenvolvimento Humano Municipal Turismo Por que construir o Plano de Desenvolvimento do Turismo para Pirenópolis Metodologia Histórico do Município de Pirenópolis O Turismo em Pirenópolis A Competitividade do Destino Turístico Pirenópolis Segmentos Prioritários Missão Visão Valores Políticas Fatores Críticos de Sucesso Análise do Ambiente Pontos Fortes/Potencialidades Turismo Infraestrutura Meio Ambiente Cultura Pontos Fracos/Problemáticas Turismo
8 Infraestrutura Meio Ambiente Cultura Oportunidades Ameaças Objetivos, Estratégias e Ações Mapa Estratégico Considerações Finais Glossário Referências Bibliográficas
9 Plano Municipal de Turismo de Pirenópolis (GO) 1. Apresentação O Sebrae Goiás e a Prefeitura Municipal de Pirenópolis, por meio da Secretaria Municipal de Turismo, firmaram uma parceria para elaboração do Plano de Desenvolvimento do Turismo de Pirenópolis, com o objetivo de ordenar e integrar esforços para o desenvolvimento da atividade turística no município. Este processo de ordenamento passa por uma profunda mobilização da sociedade pirenopolina, com iniciativas de sensibilização, capacitação, regulamentação e investimentos em obras de infraestrutura, relacionadas às atividades turísticas. Para tanto, o processo de planejamento ocorreu de maneira participativa, contando com a contribuição de várias entidades do trade turístico, poder público, Câmara Municipal de Vereadores, e, da própria comunidade, por meio de oficinas e encontros periódicos. Foi levado em consideração também, outros estudos e pesquisas já realizados no destino. Os planos estratégicos constituem-se cada vez mais numa importante ferramenta para a gestão dos municípios. Nesse contexto, Pirenópolis se desperta para a importância de não somente se organizar e elaborar este plano, mas também, para a relevância das parcerias entre poder público e entidades privadas, visando organizar a atividade turística e promover a sustentabilidade. Este plano surge com o objetivo de embasar o processo de gestão estratégica do turismo de Pirenópolis e estará disponível, para fins de consulta, na Secretaria de Turismo Municipal e Sebrae/GO no escritório Regional do Entorno do Distrito Federal (Luziânia). 9
10 2. Dados Socioeconômicos do Município de Pirenópolis 2.1. Aspectos Físicos Área 2.227,793 km² (2002) Lei de Criação Decreto de 10/07/1832 Microrregião Distritos e povoados Municípios limítrofes Distância rodoviária à capital Acessos rodoviários 012 Entorno de Brasília Distrito: Lagolândia; Povoados: Caxambu, Jaranápolis; Bom Jesus, Goianópolis, Índio, Capela do Rio do Peixe, Radiolândia e Santo Antônio. (2009) Abadiânia, Anápolis, Cocalzinho de Goiás, Corumbá de Goiás, Goianésia, Jaraguá, Petrolina de Goiás, São Francisco de Goiás e Vila Propício. 118 km Distância medida a partir do referencial estabelecido na capital, BR-153, km 500 (Viaduto da Av. Anhanguera), até o acesso à sede do município. (2009) Por Goiânia: BR-060 / Anápolis; por Brasília: BR-070 / BR- 414 / BR-225; Por Anápolis: BR-414 / GO-338 ou BR-153. Fonte: (Sepin, Perfil dos Municípios Goianos) 2.2. Contagem da População (2011) População estimada Fonte: habitantes 2.3. Finanças Públicas (2011) Repasse do Fundo de Participação dos Municípios (FMP) ,67 Fonte: Dados Econômicos Número de estabelecimentos industriais (2005) 33 Estabelecimentos bancários (2011) Bradesco Banco Itaú Caixa Econômica Federal Banco do Brasil 10
11 Números de estabelecimentos do comércio varejista (2005) 185 Fonte: (Anuário Estatístico do Estado de Goiás, 2005) Produto Interno Bruto (PIB) PIB (R$ 1.000) PIB per capita (R$ 1,00) , , , , , , , , , , , ,12 Nota: A partir de 2002, nova metodologia e revisão dos dados. Fonte: Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) IDH-M 0,638 0,713 IDH-M Renda 0,579 0,640 IDH-M Educação 0,673 0,789 IDH-M Longevidade 0,663 0,711 Nota: Classificação segundo IDH: Elevado (0,800 e superior) (0,500 0,799) Baixo (abaixo de 0,500) Fonte: Turismo Números de turistas por mês Origem dos turistas Alta Temporada (2012) Fonte: Iptur Goiás Turismo Origem dos turistas Baixa Temporada (2012) Fonte: Iptur Goiás Turismo Aproximadamente 10 mil Distrito Federal (53%), Goiânia (34%) Distrito Federal (58%), Goiânia (34%) Número de Meios de Hospedagem 120 Número de Estabelecimentos de Alimentação Número de Agências de Viagem (Receptivo Local) 50 5 Ocupação Hoteleira (2011) 36,6% 11
12 Número de empregos diretos gerados pelo turismo Perfil do turista Alta Temporada (2012, Fonte: Iptur Goiás Turismo Perfil do turista Baixa Temporada (2012, Fonte: Iptur Goiás Turismo 3 mil A maior parte dos turistas ou visitantes é do sexo masculino, faixa etária entre 18 e 25 anos, nível superior de escolaridade, viajam predominantemente com a família, renda individual entre R$ e R$ 3.000,00, e, tem como principal motivo da viagem o lazer. A maior parte dos turistas ou visitantes é do sexo masculino, faixa etária entre 35 e 44 anos, nível superior de escolaridade, são em sua maior parte casal sem filhos, renda individual entre R$ 3.000,00 e R$ 5.000,00, e, tem como principal motivo da viagem o lazer. Fonte: (Boletim Dados do Turismo de Goiás nº 3); Estimativas da Prefeitura de Pirenópolis e Goiás Turismo (Análise do Perfil do Turista que visita Municípios Indutores do Turismo em Goiás: uma contribuição ao planejamento 2011; Pesquisa de Caracterização de Demanda 2012). 12
13 3. Por que construir o Plano de Desenvolvimento do Turismo para Pirenópolis? (Justificativa) Um Plano Estratégico ocupa-se das decisões, que em matéria de desenvolvimento turístico, são tomadas pelos diversos atores envolvidos na atividade, ou seja, é um processo de conscientização, sensibilização e capacitação dos vários segmentos que compõem a estrutura do município. Especialmente, para que despertem e reconheçam a importância e a dimensão do turismo como gerador de emprego e renda, conciliando o crescimento econômico com a preservação e a manutenção do patrimônio histórico, cultural e ambiental, tendo como fim a participação da comunidade e empresários nas decisões de seus próprios recursos. Somente por meio do planejamento participativo é possível apresentar ao destino um plano de desenvolvimento turístico sustentável, que se pauta pelo tripé: Filosofia de processo: porque a construção é permanente (Pontos Fortes X Pontos Fracos, Oportunidades X Ameaças, Avaliação X Reestruturação); Foco no rumo: evitando a dispersão e centrado em prioridades; Compromisso com a otimização: tirando o máximo proveito dos recursos internos (capacidade e disponibilidades) com a dinâmica do ambiente externo. Pirenópolis tem como uma das suas principais atividades econômicas o turismo. Em virtude disso, e de ser um dos principais destinos turísticos do Estado de Goiás, a cidade já sofreu várias intervenções e estudos de entidades relacionadas ao turismo, tais como Ministérios, Secretarias de Estado, Associações, Universidades e Sistema S. Tudo isso culminou em várias iniciativas independentes de desenvolvimento do turismo. Ou seja, é chegado o momento de integrar essas iniciativas e fazer com que o turismo cresça de maneira adequada e sustentável, com a união de todos os segmentos e aproveitamento de todos os estudos feitos anteriormente. Portanto, essa é a proposta deste Plano, para que o turismo possa ser um importante instrumento transformador da economia local. A elaboração de um Plano Municipal de Turismo, como um estudo analítico do cenário turístico de Pirenópolis, tem como objetivo desenvolver e manter a identidade local, determinando os objetivos, estratégias e ordenando as ações que nortearão o desenvolvimento sustentável do turismo de Pirenópolis. 13
14 4. Metodologia O processo de planejamento do turismo de Pirenópolis foi feito de forma participativa. A condução foi feita por consultoras do Sebrae Goiás, especialistas na área de turismo, mas contando com a contribuição substancial do trade turístico da cidade. Ou seja, este plano é fruto de um esforço coletivo de busca, coleta, discussão e validação de informações, que expressa a vontade do município em relação ao desenvolvimento da atividade turística. As etapas de construção do Plano aconteceram conforme a metodologia que segue: Reunião de Formação do Grupo Gestor do Planejamento; Prognóstico de consultoria (levantamento de referências bibliográficas, visitas técnicas e observação do turismo no município); Palestra de sensibilização sobre a importância do planejamento para o turismo; Oficinas de Diagnóstico (levantamento de pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças Análise SWOT); Oficina de Levantamento de Ações; Oficinas de Direcionamento Estratégico (construção de missão, visão, segmentos prioritários, valores, políticas e fatores críticos de sucesso); Reunião para validação do direcionamento e objetivos; Oficina de Priorização de Ações. O planejamento foi realizado de novembro de 2011 a setembro de 2012, por meio de reuniões e oficinas, contando com a presença de membros do grupo gestor do Plano, bem como, pessoas interessadas do trade e da comunidade pirenopolina. Vale destacar que apesar da participação ter sido aberta a todos, a presença nos encontros se manteve praticamente a mesma. Houve um grupo bastante interessado durante todo o processo, no entanto, alguns estiveram somente em momentos pontuais. Para estruturação do Plano considerou-se todos os estudos, pesquisas e projetos anteriormente feitos, que tinham relação direta com o desenvolvimento do turismo, incluindo fontes tais como FGV (Fundação Getulio Vargas), Goiás Turismo, Ministério do Turismo e Sebrae Goiás. Destaca-se que o horizonte previsto para o planejamento foi de quatro anos, ou seja, de 2012 a 2016, o que restringe a inclusão de ações, visando à aplicabilidade do mesmo no período previsto. 14
15 5. Histórico do Município de Pirenópolis A história de Pirenópolis tem origem na primeira fase da mineração de ouro em Goiás. A ocupação do lugar começou nas primeiras décadas do século XVIII, quando um grupo de garimpeiros que pertencia à bandeira do Anhanguera chegou à região e descobriu ouro às margens do Rio das Almas. O bando era guiado por Urbano do Couto Menezes e chefiado por Manuel Rodrigues Tomár, ao qual se atribui a fundação do primeiro arraial, em A notícia da descoberta das minas logo atraiu outras levas de aventureiros, fazendo crescer o arraial que ficou conhecido pelo nome de Minas de Nossa Senhora do Rosário de Meia Ponte, denominação que está ligada à data da fundação do arraial, dia de Nossa Senhora do Rosário e ao nome do rio que passa pelo local e, mais tarde, Cidade de Meia Ponte e hoje Pirenópolis. Após exaurir as minas, os meiapontenses voltaram-se para agricultura, pecuária e comércio tropeiro, sendo o principal produto agrícola o algodão, que era considerado como uma das melhores fibras do mundo. Havia também a produção de cana-de-açúcar para o comércio regional. Esse período se inicia em meados de 1800, tendo no comando da cidade, o Comendador Joaquim Alves de Oliveira que a fez prosperar. Foi construído pelo Comendador, o Engenho de São Joaquim, que abrigou cerca de 200 escravos com suas famílias. O belíssimo casarão da fazenda é todo cercado por muros de pedra feitos pelos escravos e o madeiramento do telhado é gigantesco, evidenciando a riqueza proveniente da produção e comercialização de açúcar e algodão, principais produtos da fazenda na época. No entanto, as senzalas não existem mais, mas o casarão e parte do mobiliário estão muito bem conservados e, hoje, é conhecida como Fazenda Babilônia, tombada pelo Patrimônio Histórico Nacional, em 1965, tornando-se um atrativo histórico-cultural e turístico e que oferece aos visitantes passeios a cavalo, em charretes e o famoso café colonial, com mais de 25 iguarias típicas. Meia Ponte se manteve como grande produtor agrícola e centro mercantil de Goiás até cerca de 1880, quando os principais comerciantes se mudaram para o Povoado de Santana das Antas (futura Anápolis) por oportunidade de negócio. Daí em diante, sofreu grande decadência econômica, vindo mudar seu nome, em 1890, para Pirenópolis, a cidade dos Pireneus, numa referência à Serra dos Pireneus cujo nome foi tirado da cadeia de montanhas que separa a França da Espanha e que cerca toda a cidade. O núcleo urbano mais antigo desenvolveu-se em torno da Igreja Matriz, outros núcleos formaram-se logo em seguida nos arredores das Igrejas do Bonfim e do Carmo. Em 1728, teve início as obras de um dos mais significativos patrimônios culturais de Pirenópolis, a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Rosário, até então, primeira e maior Igreja do Estado de Goiás. Construída com taipa de pilão (barro socado), adobe (tijolo cozido ao sol), alicerces e portais em cantarias (pedras), armações de aroeira e telhas de barro (feitas, tendo como moldes as próprias coxas dos escravos), estrategicamente arquitetada, de maneira que os raios do sol abrilhantassem a sua fachada a qualquer momento do dia. 15
16 A partir de 1732, começou a ser celebradas missas, batizados, casamentos e enterros, somente para a população branca. Dentre os fatos ocorridos nesse período, salienta-se, pelo caráter religioso do Arraial, o desabamento, em 1838, do telhado da Matriz sobre a arcada do altar-mor. Após um século dessa fatalidade, precisamente em 1941, foi tombada como Patrimônio Histórico. Em 2002, um incêndio consumiu totalmente a Igreja Matriz, restando apenas as paredes. Passou por um longo processo de restauração e, em março de 2006, foi reinaugurada. Está aberta ao público para visitação e, ainda hoje, é um dos principais atrativos histórico-culturais e turísticos da cidade. Apesar da inatividade econômica, Pirenópolis manteve as tradições, as atividades culturais e as festas populares que a destacava das outras cidades desde os tempos da fundação. A Festa do Divino Espírito Santo teve início de forma documentada, em Quanto às Cavalhadas, introduzidas nessa festa como atividade profana, ocorreu em 1826, pelo Imperador Manuel Amâncio da Luz. As Cavalhadas de Pirenópolis são consideradas como uma das mais expressivas do Brasil, tradição esta que se manteve forte, uma porque os primeiros colonizadores desta antiga cidade mineradora eram, em sua maioria, portugueses oriundos do Norte de Portugal, local em que mais se resistiu à invasão moura, outra porque o caráter centralizador da população dominante viu com bons olhos o efeito separatista entre as classes sociais. Porém, o que mais motiva a população a manter viva a infindável rixa entre mulçumanos e cristãos é a beleza do espetáculo e o prazer pela montaria. A encenação, que é a expressão máxima do evento, se dá em três dias seguidos, cujos preparativos começam uma quinzena antes, no início da Festa do Divino, que é marcada pela saída da Folia e é composta por músicas específicas, carreiras equestres coreografadas, diálogos, exercícios e torneios à moda medieval. Além das tradicionais festas folclóricas, foi em Meia Ponte que surgiu a primeira biblioteca pública; o primeiro professor público de boas letras, para ensinar a população a ler; o primeiro jornal do Centro-Oeste e o primeiro do Brasil a ser editado fora de uma capital, a Matutina Meiapontense (criado por Joaquim Alves de Oliveira, em março de 1830), que servia de correio oficial para a Província de Goiás e de Mato Grosso; o primeiro cinema, o Cine-Pirineus; e três teatros na virada do século XIX para o XX, o que a tornou conhecida como Berço da Cultura Goiana. Durante os primórdios e meados do século XX, com a mudança das rotas comerciais para Anápolis, Pirenópolis passou por uma condição de isolamento, só era lembrada por ocasião das festas, que sempre tiveram bastante destaque, como a Festa do Divino, festejada desde 1819, e um pouco do comércio de quartzito devido à construção de Goiânia, em Isso permitiu manter quase intacto seu patrimônio natural, arquitetônico e cultural, a salvo de um progresso equivocado que descaracterizou outras cidades históricas. Até que, com a chegada de Brasília, a atividade mineradora do quartzito ou Pedra de Pirenópolis se intensificou (ela é usada, até hoje, na construção civil para revestimentos e pisos que decoram ruas e casas da cidade). Assim, melhoraram-se os acessos e começaram a chegar visitantes de outras localidades, 16
17 como compradores de pedras para a construção de Brasília, turistas e viajantes. Nos anos 80, alguns desses turistas mudaram-se na intenção de construir comunidades alternativas e ensinaram para os jovens do local o artesanato de joias de prata. Suas viagens para a venda dos produtos contribuíram para a divulgação desta pequena cidade do interior de Goiás. Além disso, alguns ilustres políticos de Brasília, como o Embaixador Sérgio Amaral, compraram casa e se mudaram. Com toda essa exploração, Pirenópolis estava praticamente em ruínas, as igrejas e as casas estavam descascadas, com goteiras e cupins. Foi iniciado, então, um movimento de valorização do patrimônio histórico, uma vez que a cidade havia guardado bens do período colonial. Em 1989, a cidade foi tombada pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), como conjunto paisagístico e, em 1997, iniciou-se um projeto de revitalização do Centro Histórico, quando a Igreja Matriz, o Cine Pirineus, o Teatro de Pirenópolis e outros monumentos foram restaurados, reformados e reconstruídos criteriosamente. Atualmente, Pirenópolis é conhecida pela Capital da Prata, Atenas de Goiás, entre outros, e tem sua economia baseada no artesanato e no turismo - que a partir de 2000, teve um forte impulso com a divulgação maciça da cidade e de Goiás, por meio do Governo do Estado, novelas, anúncios televisivos, revistas, Carnaval carioca etc. Foto: 17
18 6. O Turismo em Pirenópolis A cidade de Pirenópolis apresenta um posicionamento geográfico estratégico por estar próxima aos dois grandes centros urbanos de Goiás Goiânia e Anápolis e da Capital Federal, Brasília que contribuem de forma significativa para a demanda turística do município. Além disso, Pirenópolis faz parte da chamada Região do Ouro, que compreende as cidades de Pirenópolis (Patrimônio Histórico Nacional), Corumbá de Goiás (Sítio Histórico Estadual), Cidade de Goiás (Sítio Histórico do Patrimônio Mundial) e o Parque Estadual da Serra dos Pirineus. Todas passaram por um processo semelhante: a revalorização que as transformou em destino turístico, com enfoque no aspecto histórico e ambiental. Nesse sentido, Pirenópolis conserva um importante acervo histórico-arquitetônico e uma cultura secular, aliados às tradições guardadas e revividas por seus moradores, no cotidiano ou nos momentos de comemorações solenes, religiosas e/ou profanas. O turismo não só privilegiou a cultura tradicional, destacando importantes eventos (Festival Gastronômico de Pirenópolis, Canto da Primavera, Festa Literária de Pirenópolis - Flipiri etc.) e as festas folclóricas (Festa do Divino e Cavalhadas, considerada a maior manifestação popular da cidade), como também, as belezas naturais ao redor do município que são exuberantes, protegidas por santuários de vida silvestre e enriquecidas por morros, rios e belas cachoeiras, locais que servem para a prática de ecoturismo e esportes de aventura. O Festival Gastronômico de Pirenópolis reúne renomados chefs de Goiás e de outros Estados. Durante quatro dias, apreciadores da boa culinária degustam saborosas comidas com ingredientes típicos do Cerrado. Além do festival, uma série de eventos artísticos e musicais anima os turistas. O Canto da Primavera é uma das mais importantes iniciativas do projeto pioneiro da Secretaria Estadual de Cultura na área musical, trata-se de uma Mostra de Música Brasileira realizada desde 2000, de caráter não competitivo que valoriza a criação musical, oferece oficinas que proporcionam troca de experiências entre os diversos profissionais envolvidos e incentiva a discussão da música brasileira nos mais diferentes gêneros e ritmos. A Festa do Divino de Pirenópolis foi registrada como Patrimônio Cultural Imaterial Brasileiro em 15 de abril de 2010, reconhecida pelo Iphan. Com duração de doze dias, tem seu ápice no Domingo do Divino, cinquenta dias após a Ressurreição. Tem como símbolo a mandala de fogo com a pomba branca ao centro, a pomba representa o Divino Espírito Santo e a mandala de fogo denota o momento em que o Espírito Santo desceu sobre os apóstolos, em Pentecostes. Nas cores da Festa, o branco significa a paz, o altíssimo, e o vermelho o sangue de Jesus, o espírito. Essa intensa manifestação popular mescla festejos religiosos e profanos, de diversas origens e significados, sendo constituída de novena, folias, procissão, missa, roqueira, mascarados, pastorinhas, peças teatrais, congadas, e apresentação de outros grupos folclóricos. 18
19 É na Festa do Divino que são apresentadas as Cavalhadas, representação da luta entre mouros e cristãos na Idade Média. Por tudo isso, Pirenópolis é uma cidade que pode ser visitada o ano todo, suas ruas têm charmosos casarões, prédios e igrejas em estilo barroco que se misturam às atrações naturais: o Parque Estadual da Serra dos Pirineus e as cachoeiras que atraem visitantes todos os finais de semana. Além disso, as tradições culturais estimularam o desenvolvimento de um artesanato local muito original: a fabricação de joias de prata e móveis de madeira, bem como o trabalho da fiação de colchas e cortinas e a criação de objetos em barro e pedra. O turismo em Pirenópolis se intensificou a partir do ano de 1990, em virtude de investimentos públicos e privados no município. Os públicos concentraram-se na restauração das Igrejas, Teatro e Cinema, e, privados, nos setores de hospedagem, alimentação fora do lar e atrativos naturais. O aumento da demanda turística levou à valorização imobiliária do centro histórico que resultou em mais investimentos privados na restauração dos antigos casarões, fato que tornou a cidade ainda mais atrativa. Vale lembrar, que Pirenópolis teve maior visibilidade nacional quando a Rede Globo exibiu a telenovela Estrela Guia, protagonizada por Sandy e Guilherme Fontes, entre março e junho de 2001 e o Carnaval carioca trouxe o Estado de Goiás no enredo da Escola Caprichosos de Pilares, em Ambos divulgaram a cidade, sua cultura e suas belezas naturais. A cidade de Pirenópolis tem muitos hotéis, pousadas e restaurantes. Sua gastronomia é bastante diversificada, com aproximadamente 60 estabelecimentos: com comida goiana caseira, italiana, francesa, árabe, japonesa, histórica de tropeiros, vegetariana e natural. A Rua do Lazer é hoje um atrativo consagrado de Pirenópolis. É ponto de encontro de festas, shows, gastronomia e lazer, há quem venha a Pirenópolis somente para curtir a Rua do Lazer, sua noite e seus agitos. O turismo em Pirenópolis é bastante promissor, suas ações estão centradas no aproveitamento dos atrativos históricos, culturais e naturais e hoje é uma das maiores fontes de renda do município. Vem incrementando a economia local, trazendo comércio e serviços e gerando grande quantidade de emprego e renda, uma vez que, a maioria da população trabalha diretamente ou indiretamente com o turismo. Portanto, o município de Pirenópolis se destaca como um dos principais polos turísticos de Goiás, que tem uma comunidade engajada no processo de recuperação da memória coletiva e da reconstrução histórica e compreende a importância de se planejar e organizar o turismo de forma sustentável A Competitividade do Destino Turístico Pirenópolis Pirenópolis é um dos 65 municípios brasileiros beneficiados pelo Estudo de Competitividade dos Destinos Indutores do Desenvolvimento Turístico Regional, da Fundação Getulio Vargas (FGV), em parceria com o Ministério do Turismo (Mtur), elaborado em 2008, que tem por objetivo definir parâmetros, avaliar o estágio de desenvolvimento e elaborar planos de ações que visam à competitividade em nível internacional. 19
20 Para que fosse possível analisar cada um dos destinos de forma objetiva, foram criadas 5 (cinco) macro-dimensões, as quais estão desmembradas em 13 (treze) dimensões e 62 (sessenta e duas) variáveis. A avaliação de cada uma dessas variáveis resultou na definição de um índice que identifica, de 0 a 100, o atual estágio de competitividade do destino em relação às dimensões do estudo. A tabela a seguir consolida os resultados das dimensões avaliadas e apresenta o total geral para o Brasil, para as não capitais e para o destino em questão, Pirenópolis. Esse total é o resultado da soma ponderada das 13 dimensões, analisadas segundo a sua importância para a competitividade do turismo. DIMENSÕES BRASIL NÃO CAPITAIS PIRENÓPOLIS Total Geral 52,1 54,0 56,0 46,9 48,4 50,3 52,7 55,0 53,8 Infraestrutura Geral 63,8 64,6 65,8 58,1 58,9 59,8 60,3 61,3 60,9 Acesso 55,6 58,1 60,5 47,5 49,7 52,3 41,6 45,7 50,2 Serviços e equipamentos turísticos 44,8 46,8 50,8 36,3 37,9 41,9 40,8 45,2 45,8 Atrativos turísticos 58,2 59,5 60,5 59,3 60,2 61,3 61,2 64,4 64,0 Marketing e promoção do 38,2 41,1 42,7 32,4 36,5 39,8 55,7 59,1 43,4 destino Políticas públicas 50,8 53,7 55,2 47,3 50,2 50,7 62,1 63,3 67,1 Cooperação regional 44,1 48,1 51,1 45,0 48,8 53,1 62,0 62,8 57,3 Monitoramento 35,4 34,5 35,3 30,6 29,4 30,0 40,0 43,2 36,4 Economia local 56,6 57,1 59,5 50,9 49,6 51,5 64,4 67,5 67,3 Capacidade empresarial 51,3 55,7 57,0 36,6 39,8 38,6 28,3 30,4 26,8 Aspectos sociais 57,2 57,4 58,4 53,5 53,4 54,2 53,4 55,7 57,3 Aspectos ambientais 58,9 61,8 65,6 55,5 58,1 61,5 58,9 57,6 50,5 Aspectos culturais 54,6 54,6 55,9 49,8 48,7 50,0 62,1 62,3 71,6 Com base nos dados da tabela, visualizam-se quais dimensões contribuíram positivamente e negativamente na composição do índice de competitividade de Pirenópolis, informações, essas, fundamentais para planejar ações com vistas a melhorar o índice geral de competitividade desse destino turístico. Temos que, Infraestrutura geral (60,9), Atrativos turísticos (64,0), Políticas públicas (67,1), Cooperação regional (57,3), Economia local (67,3), Aspectos sociais (57,3) e Aspectos culturais (71,6) contribuíram positivamente para o índice geral de competitividade do município, uma vez, que se mantiveram acima da média geral. Em contrapartida, as notas registradas nas dimensões Acesso (50,2), Serviços e equipamentos turísticos (45,8), Marketing (43,4), Monitoramento (36,4), Capacidade empresarial (26,8) e Aspectos ambientais (50,5) se posicionaram abaixo do total geral do destino, influenciando negativamente o indicador de competitividade do município, o que demonstra a necessidade de se planejar e desenvolver ações que possam promover a melhoria desses índices. 20
21 7. Segmentos Prioritários A Segmentação Turística é entendida como a forma de organizar o turismo para fins de planejamento, gestão e mercado. Os diferentes segmentos são estabelecidos a partir de elementos de identidade da oferta de serviços e atrativos turísticos e da variação da demanda por esses elementos (MTUR, 2008). Segmentar é dividir a demanda em grupos diferentes nos quais todos os clientes compartilham características relevantes que os distinguem de clientes de outros segmentos (LOVELOCK; WRIGHT, 2001). A sociedade está constituída por um número substancial de pessoas com necessidades básicas já satisfeitas e que estão canalizando seu tempo, dinheiro e esforços para satisfazer outras necessidades e desejos, como o lazer, a viagem, o turismo (TRIGO, 2003). Diferentes perfis de turistas podem ter expectativas diferentes e motivações diversas para a realização de suas viagens. Assim, se faz necessário entender a demanda dos turistas para que possam ser oferecidos produtos que atendam às expectativas desse público. Com isso, percebe-se que é necessário segmentar também a oferta, com vistas a suprir as demandas dos visitantes com produtos específicos para cada necessidade ou desejo. No intuito de trabalhar dentro das diretrizes do MTur, neste trabalho será adotada a estratégia de segmentação da demanda potencial e da demanda efetiva (ligada à oferta turística existente) do destino Pirenópolis. Para tanto, foram realizadas oficinas com os integrantes do grupo gestor do Plano Municipal de Turismo e também a leitura de estudos e pesquisas turísticas do destino, conforme exposto na referência bibliográfica. Além disso, foi oportunizado à comunidade, por meio de enquete no site da prefeitura, opinar sobre os segmentos turísticos a serem trabalhados por este Plano. Durante a oficina de segmentação, o grupo gestor do plano destacou segmentos da demanda potencial em virtude de uma gama variada de atrativos culturais e naturais (oferta) existentes e também pelo potencial de crescimento que o setor apresenta: turismo cultural, turismo de negócios & eventos, turismo pedagógico e ecoturismo. Ainda em relação à demanda potencial, caracteriza-se por turismo cultural o grupo de turistas interessados em vivenciar e consumir a cultura local, incluindo manifestações populares, museus, artesanato, gastronomia e outros. Essa é uma tendência do turismo no mundo, pois o destino turístico que possui condições de oferecer identidade, agregar elementos singulares aos seus produtos, obterá maiores possibilidades de êxito junto ao consumidor final. Pirenópolis possui grande acervo cultural, com seu Sítio Histórico, o rico patrimônio arquitetônico, uma gastronomia própria, festas populares, elementos que ajustam aos quesitos básicos desse segmento turístico. Entretanto, ainda é necessário levar em consideração o tamanho do mercado do Turismo Cultural e o gasto médio do turista cultural. O turismo de negócios & eventos compreende as atividades turísticas decorrentes dos encontros profissionais. As empresas estão cada dia mais buscando destinos de na- 21
22 tureza exuberante, paz e tranquilidade para realizar seus eventos e reuniões de negócios, nos quais o participante fica emergido em suas atividades propostas. Já o turismo pedagógico compreende as atividades turísticas envolvidas nas viagens técnicas com proposta educacional, seja ela ambiental e/ou cultural. As instituições de ensino estão adotando a atividade supracitada na integração de conteúdos curriculares em projetos multidisciplinares. O ecoturismo é caracterizado por grupo de turistas que busca a prática da atividade turística de forma sustentável, incentiva sua conservação e busca a formação de uma consciência ambientalista por meio da interpretação do ambiente natural e cultural, promovendo o bem-estar das populações (MTur, 2010). Há uma gama de atrativos (oferta) voltada para o ecoturista, o que ocorre é que ainda não há uma demanda efetiva de turistas que consomem os atrativos naturais e culturais na perspectiva preservacionista do ecoturista, o que existe são turistas que têm o interesse somente na prática de lazer em contato com natureza (cachoeira e sol e/ou lazer). Esse tipo de turista não tem o perfil característico do ecoturista, ao contrário, esse turista somente quer praticar atividades recreativas na cachoeira em dia de sol, causado assim, um maior impacto ambiental. Foi levantado no estudo de imagem e mercado de Pirenópolis (Ornelas, 2009), que a característica da demanda efetiva do turismo de Pirenópolis é predominantemente regional, autônomos, que tem Pirenópolis como um destino de escapada (finais de semana e feriado) e suas preferências são as cachoeiras, gastronomia, festas e o centro histórico. A partir da interpretação das informações e dados da oferta turística, é percebido que cada segmento proposto para ser trabalhado encontra-se num estágio diferente de desenvolvimento. Assim, foi proposta uma classificação conforme o nível de desenvolvimento desses segmentos turísticos. Essa análise foi realizada para o planejamento e direcionamento das ações das entidades interessadas no desenvolvimento do destino, considerando os seguintes descritivos para cada nível: Desenvolver: apresenta potencialidade turística para o mercado, ainda sem estruturação, com deficiência de recursos humanos, equipamentos e infraestrutura. Qualificar: possui estrutura turística para atender ao mercado, mas ainda apresenta necessidade de melhorar a qualidade dos serviços prestados aos turistas, bem como de capacitação de pessoal e qualificação de equipamentos. Qualificar e Promover: apresenta produtos(s) estruturados(s) e qualificados(s), aptos(s) para promoção e comercialização no mercado, mas com vistas à necessidade de qualificação constante. 22
23 Segmento Posicionamento da demanda Estágio de Desenvolvimento Turismo Cultural Demanda potencial Desenvolver Turismo de Negócios e Eventos Demanda potencial Desenvolver Turismo Pedagógico Demanda potencial Desenvolver Ecoturismo Demanda potencial Qualificar e Promover Turismo de Aventura Demanda efetiva Qualificar e Promover Turismo de Lazer (cachoeira e sol) Demanda efetiva Qualificar Portanto, faz-se necessário um maior esforço físico /financeiro de adequação do destino para captar as demandas potenciais: Turismo Cultural, Negócios & Eventos, e Pedagógico que, todavia, são capazes de minimizar os impactos negativos que a sazonalidade traz para o destino. Para tanto, segue no conteúdo deste documento, ações que devem ser implementadas para tais adequações. Foto: 23
24 8. Missão Conceito: a missão expressa a razão da existência deste plano, o motivo de sua elaboração e a quem a sua execução pretende beneficiar. Desenvolver o turismo de forma sustentável em suas três dimensões: ambiental, econômica e social, e, subsidiar políticas públicas para o setor, a fim de proporcionar qualidade de vida e renda aos moradores, satisfação dos visitantes e preservação do patrimônio cultural e natural. Foto: 24
25 9. Visão Conceito: a visão expressa aonde se pretende chegar e em que período de tempo. É uma projeção sobre a forma como a atividade turística precisa ser vista no futuro. Ser reconhecido, até 2016, nos principais polos emissores do país como um destino de turismo natural e cultural com infraestrutura adequada, organização e qualidade. Foto: 25
26 10. Valores Conceito: são princípios dos quais o destino não pode se desvincular para o desenvolvimento da atividade turística. Expressam atitudes e comportamentos que devem ser prezados. Goianidade Pirenopolidade Qualidade de produtos e serviços Conservação e valorização do patrimônio cultural e natural Hospitalidade Costumes e tradições Respeito à comunidade local 26
27 11. Políticas (estratégias permanentes) Conceito: expressam estratégias permanentes que devem ser executadas para que o alcance dos objetivos seja possível. As políticas estão listadas em ordem alfabética, e não pelo grau de relevância. Capacitação constante dos diversos setores da cadeia produtiva do turismo. Conservação e valorização do patrimônio cultural e natural. Educação patrimonial, cultural e turística. Parceria pública/ privada entre os diversos segmentos setoriais (segurança, saúde, educação, meio ambiente, cultura e turismo). Regulamentação e fiscalização das atividades e empreendimentos turísticos. Sustentabilidade. 27
28 12. Fatores Críticos de Sucesso Conceito: são condições sem as quais o alcance dos objetivos definidos e da visão proposta pode ficar comprometido. Os fatores estão listados em ordem alfabética, e não pelo grau de relevância. Articulação e integração entre as entidades representativas do setor turístico e poder público. Arranjo da cadeia produtiva do turismo para comercialização do destino. Políticas públicas específicas para o setor turístico. Preservação e valorização da cultura e artesanato local. Preservação e valorização do meio ambiente. Infraestrutura básica eficiente que garanta o atendimento das necessidades da comunidade e dos turistas. Sensibilização da comunidade sobre a importância da atividade turística para o desenvolvimento do município. Segurança pública eficiente que garanta a tranquilidade e integridade física do turista e qualidade de vida para os moradores. Saúde pública eficiente que garanta o atendimento das necessidades da comunidade e dos turistas. Transito ordenado no centro histórico, em especial nos dias de eventos, finais de semana e feriados. Qualidade dos serviços prestados. 28
29 13. Análise do Ambiente Para levantamento diagnóstico foi utilizada a metodologia de análise SWOT, que consiste em analisar o ambiente interno Forças/Strenghts e Fraquezas/Weaknesses, nesse caso, fatores relativos ao município e sua gestão, bem como, o ambiente externo em que foram analisadas as forças externas ao município, que têm direta influência nos resultados, Oportunidades/Opportunities e Ameaças/Threats. A constatação desses itens advém do resultado de uma análise combinada, incluindo levantamentos em oficinas participativas, pesquisa em fonte secundária de dados e entrevistas individuais com atores do trade turístico. A fim de facilitar a leitura, o levantamento diagnóstico foi agrupado em quatro dimensões: Turismo, Infraestrutura, Meio Ambiente e Cultura. Ressalta-se que os itens a seguir estão listados em ordem aleatória, não havendo intenção, neste momento, de colocá-los em grau de importância Pontos Fortes / Potencialidades Turismo Beleza cênica da cidade. Quantidade e diversidade dos atrativos naturais. Existência de riquíssimo patrimônio cultural, ambiental e paisagístico. Infraestrutura dos atrativos naturais. Meio ambiente. Turismo cultural. Festas tradicionais e diversidade de eventos. Existência do teatro. Existência do cinema. Existência do Centro de Atendimento ao Turista. Sinalização turística. Existência de entidades e associações relativas ao turismo. Existência da UEG e oferta dos cursos de gastronomia e turismo. Uso da gastronomia goiana em seus pratos. Existência de guias capacitados e credenciados. Existência de atrativos naturais bem estruturados e qualificados. Potencial para turismo em áreas rurais. 29
30 Decreto de formalização de empreendimentos turísticos Informações e estudos turísticos Consciência da preservação ambiental para a atividade turística Existência de ampla rede hoteleira com grande diversidade de opções, incluindo um resort com infraestrutura adequada para eventos (seminários e congressos) Existência de uma boa rede de restaurantes e bares com diversidade de cardápios. Existência de lojas de artesanatos Infraestrutura Comunicação Existência da rádio comunitária com grande audiência local. Telefonia celular recebe sinais de quatro operadoras (Tim, Vivo, Oi e Claro). Disponibilidade de sinal de internet via telefone e via rádio. Segurança Iniciativas de segurança: Programa de Combate ás drogas (Proerd). Iniciativas de segurança: Programa Nacional de Segurança e Cidadania (Pronasci). Existência do Conselho Municipal de Segurança (Conseg.) Sistema de Saúde Existência de hospitais. Existência de Posto de Saúde e 04 unidades de PSF. Atuação de Agentes de Endemias com apoio financeiro da Funasa. Existência de centro de fisioterapia e acupuntura. Existência de Samu e UPA em construção. Transporte Existência de aeroporto. Existência de serviços de táxi e mototáxi. Bons acessos rodoviários ao município. 30
31 Meio Ambiente Mosaico de unidades de conservação: Parque dos Pireneus, APA dos Pireneus, 7 RPPN'S, Monumento natural Cidade de Pedra, Projeto Lineares (Almas/ Pratinha/ Lavapés). Inclusão do município de Pirenópolis no Corredor Ecológico Paranã-Pireneus, uma iniciativa de conservação de biodiversidade em escala regional pelo MMA. Reconhecimento oficial pelo MMA e comunidade científica, de grandes áreas do município de Pirenópolis como áreas prioritárias para a conservação da biodiversidade do bioma Cerrado, particularmente devido à existência de camposrupestres, cerrados-rupestres e matas-secas (tipos de vegetação rica, rara e ameaçada). Proposta de criação do Geoparque dos Pireneus (CPRM) com o objetivo de preservar o rico patrimônio geológico regional, disseminar conhecimento sobre geologia e promover o geoturismo como alternativa de desenvolvimento sustentável. Serra dos Pireneus, segunda região mais alta do Estado de Goiás, faz parte do divisor continental das bacias do Tocantins e Paraná. Rica fauna e flora. Alta biodiversidade. Densa rede de recursos hídricos (cabeceira do Rio das Almas). Quintais das casas arborizados - atração das aves e outros animais. Instituições, ONG's e Associações atuando na área sócioambiental. Ecoturismo. Existência do Conselho de Meio Ambiente (Condema). Início da Coleta Seletiva. Aprovada Lei que cria e institui a política municipal dos resíduos sólidos. Criada Lei 707/12 que define áreas de proteção de mananciais de abastecimento público Cultura Existência de associações bem estruturadas ligadas à cultura. Vários pontos para comercialização do artesanato. Conservação do patrimônio material e imaterial. Gestão: a Secretaria da Cultura e os segmentos organizados têm atuação positiva. Identidade cultural preservada e rica. Qualidade do artesanato local. Existência de agenda de eventos culturais. 31
32 13.2. Pontos Fracos/Problemáticas Turismo Atrativos e empreendimentos turísticos Baixa qualidade de atendimento. Falta de conhecimento e habilidades empresariais de grande parcela dos empreendedores. Crescimento desordenado de empreendimentos e atrativos turísticos. Alto custo para acesso aos atrativos turísticos. Ausência de fiscalização ambiental e licenciamento de atrativos naturais. Difícil acesso a alguns atrativos naturais. Falta consciência dos empresários quanto às normas da vigilância sanitária. Ausência de fiscalização dos equipamentos gastronômicos. Informalidade da maior parte dos equipamentos turísticos. Pouca diversidade de atrativos estruturados para receber turistas. Má administração do Parque Estadual dos Pireneus. Preços praticados por alguns empresários. Falta política de preços atrativa nas baixas estações (dias úteis). Muitos estabelecimentos sem estrutura de acessibilidade para portadores de necessidades especiais. Cadeia produtiva e comercialização Ausência de arranjo produtivo local para comercialização. Falta de roteiros organizados que incluam transporte, comida e visitação aos atrativos. Falta de integração entre o trade turístico. Ausência de participação mais efetiva do empresariado junto às entidades representativas do turismo. Capacidade ociosa dos equipamentos turísticos durante a semana, pois o turismo atualmente só ocorre aos finais de semana. Pouca divulgação do município como destino turístico em nível nacional. Comunidade Pouca consciência da comunidade em relação ao turismo - ausência de informações. Ausência de campanhas sistemáticas de conscientização dos benefícios diretos e indiretos da atividade turística. 32
33 Há deficiência em relação à inclusão da área rural e dos povoados nas políticas e ações voltadas ao turismo. Pouca ligação da comunidade local com os atrativos. Valorização imobiliária do centro histórico e deslocamento da população tradicional. Transformação de áreas residenciais em comerciais, principalmente no centro histórico, eliminando a vida da cidade, substituíndo moradores e seus afazeres tradicionais por um grande shopping para turistas, o qual fica boa parte do tempo fechado, nos dias úteis, sem fluxo turístico. Eventos Captação de eventos é ineficaz e sem sistematização. Ausência de calendário de eventos fixos. Má divulgação dos eventos. Ausência de um centro de convenções. Falta de continuidade da programação de teatro e cinema. Ausência de incentivos à cultura. Ausência de mostras culturais. Faltam projetos de planejamento e organização dos eventos da cidade. Equipamentos de apoio Ausência de transporte regular para os atrativos naturais. Ausência de um museu histórico. Irregularidade de funcionamento/horários dos atrativos culturais. Sinalização turística de acesso ao município ainda é insuficiente. Ausência de sinalização bilíngue. Ausência de placas nos trajetos básicos (Goiânia/Brasília). Falta de padronização nas placas dos equipamentos turísticos - poluição visual. Falta de um Auto Posto 24 Horas. Falta de Banco 24 Horas. Qualificação e Informações Baixa qualificação dos profissionais ligados à cadeia do turismo. Não há divulgação dos estudos e informações turísticas. 33
34 Infraestrutura Saneamento A rede de esgoto está em funcionamento, mas em fase de construção e lenta. Falta de galerias pluviais. O sistema de abastecimento de água atual é insuficiente, precisa de nova ampliação para atender à demanda atual e futura. Esgoto clandestino ligado a águas pluviais. Mau aproveitamento dos recursos hídricos existentes na cidade e no entorno. Acessibilidade Asfalto - péssimas condições tanto dentro da cidade quanto nas rodovias de acesso. As placas indicativas nas cidades próximas estão em locais pouco visíveis, ou não existem em locais importantes. Sinalização precária de ruas e avenidas. Sinalização para atrativos insuficientes. Gestão das áreas públicas Falta uma área poliesportiva para a população local. Banheiros públicos não são suficientes e mal conservados. Má conservação de jardins e canteiros. Arena das cavalhadas inacabada e subutilizada. Coleta de lixo Inexistência de coleta seletiva. Coleta de lixo não atinge toda a cidade. Irregularidade da coleta de lixo, especialmente aos finais de semana. Não há aterro sanitário - existência de lixão. Insuficiência de lixeiras públicas. Má gestão de resíduos. Sujeira na cidade e na beira rio. Comunicação Conexão de internet fraca. 34
35 Sinais das operadoras de celular estão frequentemente ausentes. Rádio comunitária subutilizada. Segurança Assalto e furtos aos turistas. Inexistência de cadeia na cidade. Não funcionamento da delegacia nos finais de semanas e períodos noturnos. Falta de polícia turística. Falta de policiamento nos finais de semana. Existência de pontos de venda de drogas. Utilização de mototáxis como entregadores de drogas. Inexistência de Guarda Municipal. Sistema de Saúde Atendimentos emergenciais nos finais de semana e feriados. Atendimento hospitalar e de pronto atendimento fraco. Hospital sem gerador de energia próprio. Transporte Transporte intermunicipal precário. Inexistência de transporte turístico regular. Táxis disponíveis são precários. Inexistência de linha circular na cidade que faça a ligação entre os principais bairros. Trânsito e trafegabilidade Falta de regras de trânsito e fiscalização, especialmente nos eventos Falta de espaço para estacionamento durante eventos Calçadas estreitas, esburacadas e com obstáculos. Proprietários avançam sua construção nas calçadas Topografia não favorável à acessibilidade para portadores de necessidades. Trânsito e estacionamento desordenado no centro histórico. 35
36 Meio Ambiente Inexistência do Código Municipal Ambiental. Dilapidação dos patrimônios ambiental, geológico, paisagístico e arqueológico. Gestão do lixo é precária. Ausência de rede de esgoto. Falta de gestão das Unidades de Conservação (UC s) públicas. Não existência de conselho gestor do APA dos Pirineus e Monumento Natural Cidade de Pedra. Poluição do Rio das Almas e afluentes. Ocupações e construções irregulares. Poluição sonora e visual em áreas urbanas. Presença de indústrias em área urbana provocando poluição. Falta implementação e fiscalização quanto à aplicação das leis pertinentes de uso do solo (Plano Diretor, Código Edificações, Código Postura). Os impactos causados pelos eventos geradores de grande fluxo turístico. Inexistência de estudo de capacidade de carga dos atrativos naturais e culturais Faltam sanitários públicos. Carência de serviço qualificado de arborização urbana. Inexistência de iniciativas de busca por certificações do turismo e da sua produção associada (Selo verde, ABNT, Produtos Orgânicos - IBD). Falta de sensibilização da comunidade quanto à conservação ambiental. Má divulgação da rica biodiversidade do município. Falta de cumprimento da lei de zoneamento urbano Cultura Associações pouco atuantes. Falta de comunicação entre as associações existentes. Descaracterização das fachadas do centro histórico poluição visual. Falsas fachadas coloniais (sem autenticidade). Identificação inadequada dos estabelecimentos de venda de artesanato. Ausência de postura associativa por parte dos artesãos. Ausência de horário de atendimento padrão das lojas de artesanato. Pouco incentivo de disseminação da cultura local para os jovens. Má qualidade na promoção e divulgação das atividades culturais. Inexistência de planejamento e organização das atividades culturais. 36
37 Pouca produção artesanal. Falta de verbas para garantir a constância dos eventos culturais. Pouca utilização de especialistas culturais existentes Oportunidades Localização geográfica próxima a três grandes centros emissores regionais: Brasília, Goiânia e Anápolis. Existência de boas ligações rodoviárias com os grandes centros (Brasília, Goiânia e Anápolis). Existência de linhas regulares diárias de ônibus intermunicipal de Brasília, Goiânia e Anápolis. Eventos nacionais do setor de turismo como oportunidade de divulgação. Incentivos do governo. Proposta em andamento da W.W.F. (Projeto Águas Brasil). Copa do Mundo Fifa Aproveitamento de recursos estaduais e federais direcionados ao Turismo. Programa do Ministério do Turismo de 65 destinos indutores, no qual Pirenópolis foi contemplado. Parceria com o Governo do Distrito Federal (GDF) para ações de estruturação para a Copa Início do Projeto de Revitalização da Beira Rio (MTur e Iphan) Programa GEF Cerrado possibilidade de recursos financeiros vultosos do Banco Mundial repassados ao MMA para criação e implementação de unidades de conservação no bioma Cerrado Ameaças Más condições das rodovias de acesso ao município. Elevado número de população flutuante vindas de grandes centros, aumentando o nível de criminalidade no município, especialmente nos períodos dos principais eventos turísticos. Concorrência de municípios com atuação no mesmo segmento de Pirenópolis. Má gestão por parte do governo estadual, no que diz respeito à preservação do patrimônio cultural e natural. 37
38 14. Objetivos, Estratégias e Ações Foram listados os objetivos, estratégias e ações que devem ser tomados para solucionar ou minimizar os problemas apresentados em diagnóstico, bem como melhor aproveitamento das potencialidades identificadas. Para fins de alinhamento, compreende-se neste documento o Objetivo: como lugar onde se pretende chegar; Estratégia: caminho a ser seguido para alcance do objetivo; e Ação: atividade que deve ser desenvolvida dentro de cada estratégia. Ressalta-se que os itens a seguir estão listados em ordem aleatória, não havendo intenção, neste momento, de colocá-los em sequência lógica. Foram elencadas também as possíveis entidades e instituições, que poderão ser articuladores e parceiros para as ações estabelecidas no Plano. E necessário destacar que as entidades e instituições elencadas abaixo, são somente sugestões, este documento não tem a intenção de responsabilizá-las pelas ações relatadas no Plano. Foto: catuleve.com.br 38