Professor Adilson de Oliveira Instituto de Economia UFRJ - ppt carregar
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Apresentação em tema: "Professor Adilson de Oliveira Instituto de Economia UFRJ"— Transcrição da apresentação:
1 Professor Adilson de Oliveira Instituto de Economia UFRJ
Novo Modelo Elétrico Professor Adilson de Oliveira Instituto de Economia UFRJ CEARE 24/11/2004
2 Singularidade Brasileira O que mudou Avaliação Alternativa
AGENDA Singularidade Brasileira O que mudou Avaliação Alternativa CEARE 24/11/2004
3 Subsistemas CEARE 24/11/2004
4 SINGULARIDADE Incertezas Gestão de riscos é crucial Demanda: Oferta:
Crescimento Econômico Oferta: Hidrologia Gestão de riscos é crucial CEARE 24/11/2004
5 DEMANDA 16 GWmédios CEARE 24/11/2004
6 OFERTA 21 GWmédios CEARE 24/11/2004
7 GESTÃO DE RISCO Curto Prazo: Médio Prazo: Gestão dos reservatórios
Expansão Escolha tecnológica CEARE 24/11/2004
8 O QUE MUDOU MME → poder concedente
ONS → hegemonia estatal na governança CCPE → EPE CEARE 24/11/2004
9 O QUE MUDOU Geradoras Contratos de longo prazo (regulado)
Energia Velha X Energia Nova Obrigação de demonstrar lastro (mensalmente) Condições de acesso ao potencial hidrelétrico para comercializar no mercado livre fixadas pelo governo no momento da licitação CEARE 24/11/2004
10 O QUE MUDOU Distribuidoras Proibida a auto-geração
Proibida comercialização no mercado livre Contratação em pool (leilões) Repasse para tarifas: até 103% da demanda Concessionárias de serviço de transporte (!) CEARE 24/11/2004
11 O QUE MUDOU CCEE (MAE) Livre (20%?)→ contratos bilaterais
Regulado → contratos com pool de distribuidoras Mercado de curto prazo (spot) Teto: custo variável das térmicas Piso: custo operacional das hidro Preço: Semanal CEARE 24/11/2004
12 O QUE MUDOU Leilões (VN) Energia nova Energia velha
A+5 → hidrelétricas A+3 → térmicas Energia velha A+1 não pode ter preço superior à média dos preços obtidos nos leilões de energia nova CEARE 24/11/2004
13 CONTRATOS Energia Indexador: IPCA
Nova: 15 a 30 anos Velha: 5 a 15 anos Indexador: IPCA Riscos financeiros dos sub-mercados repassados para consumidores CEARE 24/11/2004
14 CONTRATOS Reduções possíveis Energia velha
Consumidores potencialmente livres Variações de mercado (4% anuais) CEARE 24/11/2004
15 AVALIAÇÃO O risco de racionamento está afastado?
O novo mercado será capaz de atrair investimentos privados? Haverá indução à eficiência econômica? Qual será o futuro do mercado regulado? CEARE 24/11/2004
16 RACIONAMENTO Contratos de hidrelétricas oferecem energia "assegurada": 5% de risco de déficit Forte incentivo para consumidores livres operarem no mercado diário Gestão dos reservatórios realizada com critérios não transparentes Haverá térmicas flexíveis? Desvalorização dos ativos Condições de suprimento de GN: indefinidas CEARE 24/11/2004
17 INVESTIMENTO PRIVADO Distribuidoras
Rentabilidade determinada pelo regulador (tarifa fio) Riscos de mercado Inadimplência Consumidores de baixa renda Sobre-contratação (acima de 103%) Tarifas crescentes para os consumidores cativos CEARE 24/11/2004
18 INVESTIMENTO PRIVADO Geradoras (mercado regulado)
Indexador insatisfatório Devolução de contratos (energia velha) Risco de inadimplência CEARE 24/11/2004
19 INVESTIMENTO PRIVADO Hidrelétricas Térmicas
Risco ambiental (atrasos na construção) Revisão da energia "assegurada" Térmicas Ativos subvalorizados Custo do combustível (squeeze!) Credibilidade do preço spot CEARE 24/11/2004
20 EFICIÊNCIA ECONÔMICA Transmissão Geração Repasse automático de custos
Custos crescentes Geração Projetos hidrelétricos propostos pela EPE Projetos estruturantes Proinfra Térmicas: desvalorizadas CEARE 24/11/2004
21 REGULADO LIVRE CEARE 24/11/2004
22 Itaipu LIVRE REGULADO Inadim-plência Adicional contrato Baixa Renda
Proinfra Itaipu LIVRE REGULADO CEARE 24/11/2004
23 ALTERNATIVA Racionamento tornou-se evento inaceitável
Importância econômica crescente da eletricidade Risco tornou-se sistêmico CEARE 24/11/2004
24 GESTÃO DE RISCO Gestão dos reservatórios (curto prazo)
Energia acumulada nos reservatórios é um bem público (seguro) Deve ser preservada para afastar possibilidade de racionamento Preço da energia ofertada pelas hidrelétricas deve refletir o custo do esgotamento do reservatório CEARE 24/11/2004
25 GESTÃO DE RISCO Estratégia de Expansão (médio prazo)
Respeitar política de desenvolvimento do potencial hidrelétrico Térmicas GN com algum grau de inflexibilidade orientadas para a expansão do mercado Térmicas Flexíveis orientadas para o suprimento em períodos críticos Reprogramação continuada da expansão térmica CEARE 24/11/2004
26 AJUSTES Energia velha ONS CCEE
Preservar para a necessidade de subsídios (Baixa renda, Itaipu, Proinfra, etc) ONS Tarifa incentivada CCEE Agenda para a liberação dos consumidores CEARE 24/11/2004