Depois do que disse na cerimônia em que recebeu o cargo de ministro da Defesa, Nelson Jobim está obrigado a resolver o abacaxi da crise aérea. Pois segundo as palavras dele mesmo a História só se recordará do que o novo ministro tiver feito. Não do que ele eventualmente tiver dito. As palavras de Jobim são uma demonstração de coragem. Não ficou bem na foto o agora ex-ministro Waldir Pires. Talvez ele tenha se excedido na lealdade a Luiz Inácio Lula da Silva, pois acabou transformado, injustamente, no símbolo da incapacidade governamental de lidar com o problema. Ou talvez o leal Waldir tenha prestado, como o fusível a queimar, um último e relevante serviço ao presidente da República. Ontem Lula foi a Sergipe para receber aplausos pelas obras de saneamento do PAC. O discurso do presidente em terras sergipanas foi uma emocionante evocação da importância de as pessoas terem acesso a água limpa. É uma impressão subjetiva, mas tanto na fala em que empossou Nelson Jobim, quarta-feira, como no discurso de ontem em Aracaju o presidente pareceu mais emotivo do que o habitual.
É possível que Lula esteja sob o impacto do efeito somado das vaias do Maracanã na abertura do Pan e da montanha de críticas e ataques que recebeu após o desastre com o avião da TAM em Congonhas. Para quem vê de fora, Lula parece algo magoado e sensível. O problema é que sua margem de manobra é estreita. Não há muito espaço nem tempo para mágoas e outros sentimentalismos na agenda do presidente. Como diria o agora ministro Nelson Jobim, trata-se de fazer mais e falar (e mesmo sentir) menos. O governo está diante do desafio de apresentar soluções definitivas para o aeroporto de Congonhas, para a situação dos controladores de vôo, para tirar do papel o trem entre São Paulo e Cumbica e para encaminhar ou um novo aeroporto ou a ampliação dos já existentes em Campinas e Guarulhos. E ao mesmo tempo enfrentar a ira das companhias aéreas, ameaçadas em seus lucros. Se Jobim quer falar menos e fazer mais, serviço é o que não falta.
Luiz Inácio Lula da Silva poderia ter demitido Waldir Pires num dos muitos episódios da crise desencadeada pela reação dos controladores de vôo ao acidente entre o Boeing da Gol e o Legacy, em setembro. O ministro que sai desempenhou papel decisivo no enfraquecimento da autoridade do comando da Aeronáutica diante dos sargentos rebelados. Depois do motim de março, quando Lula decidiu recompor a hierarquia e a disciplina na Força Aérea Brasileira (FAB), criou-se a situação política quase ideal para a troca na Defesa. Mas Lula preferiu deixar Pires no cargo. Agora, tira o ministro na esteira de uma tragédia, a do vôo 3054 da TAM, cujas causas não estão esclarecidas. Ao remover o seu velho companheiro nessas circunstâncias, o presidente da República oferece munição aos adversários que atribuem a tragédia de Congonhas à suposta incompetência gerencial do governo. Se não é assim, por que trocar de ministro bem agora? Talvez para colocar no lugar do já desgastado Pires um novo escudo, capaz de absorver as ondas de choque do desgaste político, antes que cheguem no próprio presidente. Waldir Pires foi oferecido por Lula como carne aos leões da opinião pública unicamente para atender às conveniências políticas do próprio presidente. É a política. Agora, Nelson Jobim tem o desafio de mostrar que além de bom político, com trânsito na situação e na oposição, é também ótimo gerente. Está nas mãos do ex-ministro do STF achar a solução rápida para a crise da aviação comercial brasileira. Se não encontrar uma, restará sempre a Jobim o recurso de apresentar um plano e pedir paciência. Com Lula, tem funcionado. Resta saber se o novo ministro terá tanta sorte quanto tem tido, até agora, o seu novo chefe.
O novo ministro da Defesa, Nelson Jobim, disse que vai fazer um diagnóstico da situação do setor aéreo para depois apresentar as soluções para a crise. Eu, um patriota, apresento aqui cinco propostas para o ministro Jobim considerar em seu diagnóstico e na terapêutica que vai recomendar:
Remilitarização completa do controle do tráfego aéreo. O ministro Jobim não deve dar ouvidos à sereia que canta a doce melodia da "desmilitarização". O antecessor dele aceitou dançar por essa música e se deu mal. O novo ministro deve fazer uma aliança firme com o comandante Juniti Saito, da FAB. Deve estabelecer um cronograma para eliminar definitivamente a influência sindical sobre o controle do tráfego aéreo nacional. Nenhum país pode aceitar que um sindicato, por mais legítimas que sejam as suas reivindicações, tenha o poder de decidir quando os aviões vão subir e quando não vão. Além do mais, a Constituição que Jobim ajudou a escrever proíbe a sindicalização dos militares. Está na hora de aplicar a cláusula.
Um plano para desativar o Aeroporto de Congonhas. É preciso aproveitar o momento e dar o passo decisivo, tomar a decisão política de fechar Congonhas. A área deve ser transformada, com o tempo, num parque público, com um estádio novo para a Copa de 2014 -para aproveitar os novos estacionamentos recém-construídos. As belíssimas e moderníssimas instalações deverão ser reformuladas (de graça, por quem fez a obra) para estabelecer ali um shopping center. Assim, em vez de as pessoas terem que andar de portão em portão para achar o seu vôo elas vão andar de loja em loja. Em vez de se aborrecerem e xingarem o governo, vão lembrar de como Luiz Inácio Lula da Silva aumentou o seu poder de compra. Acho que o presidente vai gostar da minha idéia. Parte da área também deveria ser utilizada para construir prédios de alto padrão. A renda dessa especulação imobiliária financiaria a transformação de Congonhas em algo útil para a maioria dos paulistanos. O ministro Jobim certamente será pressionado a ceder aos interesses de uma classe média insensível e que não abre mão de morar a quinze minutos do aeroporto. Ele deve resistir a isso.
Parceria Público-Privada (PPP) para construir um trem moderno e confortável para Guarulhos e outro igual para Campinas. As PPPs do governo federal não conseguem sair do papel. Se o ministro Jobim conseguir tornar viáveis os dois trens, para Cumbica e para Viracopos, talvez seja uma solução melhor do que construir o aeroporto novo de que Lula falou outro dia. Eu sou a favor do novo aeroporto, mas talvez ele nem precise ser construído. Talvez seja suficiente ampliar os dois aeroportos existentes. Vamos ver se o novo ministro é um bom gerente e consegue resolver isso.
Transformar Brasília no nó do sistema. Conexão, só em Brasília. Fora os pinga-pingas, é claro. Afinal, por que foi que construíram Brasília bem no meio do Brasil? E para São Paulo, só vôos diretos. Vamos fazer de Brasília uma Chicago. Uma Frankfurt. Conexão em São Paulo é coisa de país costeiro. O que, definitivamente, não somos mais. Vamos romper com essa tradição litorânea, imposta por uma elite que vive de costas para o Brasil e que só tem olhos para Miami, Nova York e Paris.
Extinguir a Agência Nacional de Aviação Civil e reinstituir o Departamento de Aviação Civil (DAC) como o coração do sistema. Eu tenho um argumento definitivo a favor do DAC: quando ele existia, as coisas funcionavam. Sei que não é um argumento muito sofisticado. Deve haver belas teorias sobre a necessidade de passar o sistema para o controle de uma agência reguladora. A melhor teoria de todas é que o país precisa de estabilidade jurídica. Se isso for assumido como verdade, proponho que o novo ministro mande equipes para estudar a estabilidade jurídica em países como, por exemplo, a Rússia, a China e a Venezuela. Eles devem ser paradigmas de estabilidade jurídica, pois sua infra-estrutura cresce bem mais do que a nossa. E seus aeroportos parece que funcionam bem. (A foto da posse de Jobim é de Fabio Rodrigues Pozzebom, da Agência Brasil.)
Luiz Inácio Lula da Silva demitiu Waldir Pires. O presidente não conseguiu do ministro da Defesa nem ao menos um pedido de demissão (veja atualização no pé do post). Leia o que disse a respeito o porta-voz do Planalto:
Bom dia a todos. Temos um anúncio sobre a troca de comando no Ministério da Defesa. O presidente Lula reuniu-se esta manhã com o ministro da Defesa, Waldir Pires, e pediu a ele que entregasse o cargo. O Presidente agradeceu, em primeiro lugar, pelo extraordinário trabalho realizado pelo Ministro nos três anos em que esteve à frente da Controladoria-Geral da União, mudando o perfil daquele órgão, para torná-lo efetivamente fiscalizador da devida aplicação dos recursos públicos repassados pelo governo federal aos estados e municípios. Este trabalho pode ser considerado um marco no combate à corrupção. Em segundo lugar, o Presidente agradeceu ao ministro Pires pela altivez com que assumiu e conduziu o Ministério da Defesa. No entanto, o Presidente ponderou ao Ministro que, neste momento, era necessário um novo perfil para conduzir o Ministério e, particularmente, a crise do setor aéreo. O Presidente convidou para assumir o Ministério da Defesa o ministro Nelson Jobim, que aceitou o convite. A posse do ministro Jobim está marcada para as 16 horas de hoje, no Salão Leste do Palácio do Planalto. O currículo do ministro Jobim estará à disposição em breve.
O ministro Waldir Pires deve ter lá os seus motivos para recusar-se a pedir demissão. Meus respeitos ao ministro, um homem de bem e leal ao Brasil e ao governo a que serviu. Qual foi o principal erro dele na pasta? Ter estimulado a indisciplina na Força Aérea Brasileira (FAB). O assunto se resolveu após o motim de 30 de março, quando um Lula colocado contra a parede pelos comandantes militares aceitou devolver a autoridade ao chefe da Aeronáutica, Juniti Saito. Depois de meses em que o Palácio do Planalto assistiu impassível ao florescimento da anarquia militar. Você conhece a minha opinião. O governo flertou com a bagunça nos quartéis porque achou que ela lhe poderia ser útil no projeto de desmilitarizar o controle do tráfego aéreo nacional. Por uma ironia, nos últimos dias a única coisa que parece funcionar bem na área é o controle do tráfego aéreo. Ainda que sujeito a soluços, como o da semana passada em Manaus. Mas a caixa de pandora da aviação foi aberta e agora Lula não sabe como fechá-la. Eu acho que Waldir Pires não quis pedir demissão porque tudo o que fez na pasta foi com o conhecimento e a anuência do presidente da República. Agora, junto com a saída de Waldir, parece que o governo acena com a privatização da Infraero. Ou de um pedaço da Infraero. Pelo visto, Lula pode até estar deprimido com as vaias no Maracanã e atrapalhado com a chuva de ataques que sofre desde o acidente com o Airbus da TAM, na semana passada. Mas o presidente parece que sabe de onde vêm os ataques. Talvez por isso acene com carne aos leões, com uma privatização. Bem ele que prometeu na campanha que nenhum patrimônio estatal seria privatizado em seu segundo mandato. Lula nomeou para a Defesa alguém com trânsito entre os seus (de Lula) algozes. O presidente resolveu pedir água. Uma dúvida que eu tenho é se é inteligente um presidente da República pedir água aos que desejam beber o seu sangue.
Atualização, às 18h35: Cinco horas depois de informar que o ministro Waldir Pires tinha sido demitido, o porta-voz mudou a versão. Eis a segunda nota do porta-voz:
De acordo com informações recebidas da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República, o porta-voz Marcelo Baumbach anunciou, nesta manhã, que o presidente Luiz Inácio Lula da Silva pediu o cargo ao ex-ministro da Defesa, Waldir Pires. A informação correta é que Waldir Pires solicitou a sua exoneração ao Presidente, a qual será formalizada nesta quinta-feira (26/7), no Diário Oficial da União (DOU).
Recebi obervações técnicas sobre os meus posts dedicados ao acidente, como havia pedido. O cerne dos meus argumentos não foi contestado tecnicamente. Mas se os meus argumentos estiverem furados tampouco será um problema para mim. Eu não quero estar certo por cima de todas as coisas. Eu quero, a cada dia, saber mais do que sabia no dia anterior. É por isso, também, que faço o blog. Para que as sabedorias de quem aqui passa ajudem a diminuir a minha própria ignorância. Meu argumento principal desde a queda do vôo 3054 da TAM em Congonhas é que não há como um avião normal descer numa pista de 1.500 metros (úteis) com uma velocidade pouco abaixo de 300 quilômetros por hora, brecar e, mesmo assim, chegar ao fim da trajetória com velocidade suficiente para atravessar uma avenida voando. De três uma: ou o breque não funcionou ou o piloto tentou arremeter ou aconteceram as duas coisas. A tese da oposição ao governo é que o breque não funcionou porque a pista estava molhada demais. A TAM, espertamente, vai pegando uma carona nessa explicação. Pois se o problema tiver sido de origem mecânica, se o breque do avião tiver falhado, a vida da companhia vai ficar bem difícil. Assim como vai ficar difícil a vida do fabricante do avião. Eu mantenho as minhas dúvidas. Que pista molhada é essa em que um avião moderno com freios ABS reduz tão pouco a sua velocidade (de 250 km/h para cerca de 180 km/h, segundo a revista Veja desta semana) depois de brecar por quilômetro e meio? Além disso, vários aviões uaram a mesma pista naquele dia, nas mesmas condições, e tudo correu normalmente (1). Sobre as correções a partir das informações recebidas, eu espero fazê-las rapidamente, e os posts corrigidos aparecerão como atualizados. E as partes corrigidas aparecerão ao lado do que escrevi. [ATUALIZAÇÃO, em 28/7: mudei de idéia, vou esperar as conclusões do inquérito sobre o acidente para atualizar, até porque conforme o tempo passa as informações que surgem validam crescentemente o que escrevi.] Assim, quem sabe?, vamos aprendendo juntos. A principal crítica ao que escrevi é que no Airbus acidentado há uma semana os freios são acionados imediatamente ao tocar o solo. E são acionados por computador. Numa primeira fase da freada trabalham juntos os pneus e a aerodinâmica (o vento contra). Numa segunda fase, em que o avião já está mais lento (e, portanto, a aerodiâmica já não tem tanta importância), os pneus trabalham praticamente sozinhos. Eu escrevi um pouco diferente. Escrevi que numa primeira fase opera a aerodinâmica (o vento) e numa segunda opera a borracha dos pneus.
(1) Atenção, esse argumento não é meu. É de Jorge Barros, especialista formado pelo Cenipa, o Centro de Investigação e Prevenção de Acidentes Aéreos, ouvido em reportagem do Jornal Hoje (JH), da TV Globo. A frase do Jorge Barros, entre aspas: “A comparação desse vôo com os vôos anteriores mostra que vários aviões antes conseguiram efetuar o pouso em condições normais, mesmo tocando onde esse avião tocou. Quer dizer, a característica da pista estaria sendo igual para todos os aviões.”.