Nota-se que os recursos do fundo poderão ser usados para estimular a demanda, na forma de subsídios diretos para usuários que não têm condições de arcar com os custos de um serviço de acesso à banda larga. Neste quesito, apenas se utiliza o termo "usuários hipossuficientes", mas ainda sem mencionar a base de inscritos no CadÚnico ou no Bolsa Família, por exemplo. A implementação e ampliação de redes 5G também é citada, assim como para expansão da cobertura de telefonia móvel com tecnologia 4G ou superior, nas rodovias brasileiras sem atendimento. Este último objetivo, por exemplo, é uma das obrigações do leilão do 5G.
A proposta, que foi encaminhada ao Ministério das Comunicações, também pretende alinhar os projetos com outras políticas públicas vigentes, como obrigações do 5G o Plano Geral de Metas de Universalização (PGMU V), além do Plano Estrutural de Redes de Telecomunicações (PERT). A Anatel promoveu ainda "alteração na ordem de apresentação dos Objetivos Estratégicos para destacar o relativo à conectividade de escolas públicas brasileiras e expansão da cobertura do SMP em áreas rurais, sem, todavia, adoção de critério de priorização entre eles".