Techoje	- Por uma economia verde
Presidente da União da Indústria da Cana-de-Açúcar (Unica). Colaborou na elaboração deste texto Luiz Fernando do Amaral, assessor de meio ambiente da Unica
A agenda do clima mudou. Até bem pouco tempo atrás, conferências sobre mudanças climáticas atraíam basicamente cientistas e ONGs. Após o estopim da crise financeira global, os governos intensificaram suas ações sinalizando com políticas públicas generosas para tecnologias menos poluentes. Isso trouxe as grandes empresas para o debate. Em recentes encontros internacionais, governos e grandes multinacionais debateram o tema com entusiasmo, enfatizando soluções caras e de longuíssimo prazo.
A diversidade dos debatedores cresceu, mas a sua origem se mantém. As discussões sobre o clima estão dominadas pelos países industrializados, os grandes responsáveis pelo aquecimento global. Por sua vez, na maioria dos países em desenvolvimento, governos e, sobretudo, empresários ainda se mostram alheios ao novo cenário, a seus problemas e às suas oportunidades. Essa lacuna inclui o Brasil e pode nos cobrar um alto preço num futuro próximo.
O descontrole do desmatamento na Amazônia faz com que a visão dominante sobre o papel do Brasil na questão do aquecimento global seja negativa. É muito comum que a imagem que passamos para o mundo seja a de florestas em chamas. O desmatamento responde, sozinho, por cerca de dois terços de nossas emissões de gases de efeito estufa. Assim, o Brasil, que historicamente pouco contribuiu para o aumento da temperatura, é hoje o quinto maior emissor do planeta.
Esse é nosso lado vilão, um papel que nos coloca numa situação difícil perante a comunidade global. O ponto é que, ao contrário da maioria dos países, o Brasil conta com o outro lado: possui uma das matrizes energéticas mais limpas do planeta e é ainda um dos grandes removedores de carbono da atmosfera. A capacidade de sequestro de CO2 da agricultura tropical, as técnicas conservacionistas, como o plantio direto, e diversas outras ações inovadoras na área empresarial apontam que o nosso país pode se tornar referência na solução da questão climática. A produção de energia -- responsável por 80% das emissões globais de gases de efeito estufa -- é uma dessas fronteiras de inovação em que mais avançamos.
Graças à forte presença da energia hidrelétrica, dos biocombustíveis (etanol e biodiesel), do carvão vegetal renovável e da crescente presença da bioeletricidade (a energia elétrica de biomassa), nossa matriz é 46% "renovável", ante apenas 13% no mundo e 7% nos países desenvolvidos. Temos vantagens que poucos países têm. Por isso, já é hora de a sociedade brasileira -- e, em especial, os empresários -- encarar o combate às mudanças do clima como uma gigantesca oportunidade.
Ou seja, é imperativo o nosso empenho na busca de uma solução para o problema do desmatamento -- sem ela, pouco avançaremos. Mas a grande oportunidade que surge para o Brasil -- tornar-se exemplo de "economia de baixo carbono" -- depende da implementação de políticas públicas inteligentes. Alguns países europeus adotaram metas setoriais obrigatórias de redução de emissões, com multas para as empresas que ultrapassarem os limites acordados. Outros propõem simplesmente uma taxa por tonelada de carbono emitida, que aumentaria a arrecadação pública e oneraria todos os setores, independentemente de sua eficiência.
Mais inteligente parece ser o sistema de comércio de licenças de emissões, chamado de "cap and trade" ("limitar e comercializar", numa tradução livre), que estabelece limites rígidos para emissões de gases de efeito estufa, acompanhado de mecanismos de comércio de licenças de emissões, com possibilidade de compra de créditos no próprio país ou no exterior. Esse é o sistema adotado na Europa e que hoje está em intenso debate nos Estados Unidos. Ele faz com que os setores mais poluidores comprem créditos de carbono dos menos poluidores, reduzindo os custos para a economia e incentivando tecnologias que reduzam suas emissões.
É esperado que os países desenvolvidos, os maiores responsáveis pelo aquecimento global até hoje, assumam metas internacionais obrigatórias e ambiciosas de redução de emissões. Nesse sentido, a nova lei do clima proposta por Barack Obama, que está sendo discutida no Congresso americano, é um sinal alentador de que os Estados Unidos finalmente entraram no jogo, mesmo que ainda estejam longe de assumir integralmente sua responsabilidade na questão do clima.
As nações em desenvolvimento, por sua vez, deveriam aceitar metas internas de redução no crescimento de suas emissões para, num futuro breve, transformá-las em metas internacionais obrigatórias. Os países em desenvolvimento não são os principais causadores do aquecimento global. Mas, se nada for feito, eles seguramente serão os grandes vilões ambientais do futuro. Essa é a tônica do princípio das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, que é central na Convenção do Clima.