Ouvidorias virtuais em Instituições de Educação Superior: novos resultados 1. Laís Marcolin Lucca (bolsista) 2 Larissa Lofrano Souza (bolsista) 3 - PDF
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Adelino Rodrigues Castel-Branco
1 Ouvidorias virtuais em Instituições de Educação Superior: novos resultados 1 Laís Marcolin Lucca (bolsista) 2 Larissa Lofrano Souza (bolsista) 3 Profª. Dr. Cleusa Maria Andrade Scroferneker (coordenadora) 4 Resumo: O artigo apresenta os resultados parciais das análises realizadas no ano de 2010 dos sites/portais de 69 Instituições de Educação Superior (IES), bem como das 88 Instituições filiadas ao Fórum Nacional de Ouvidores Universitários (FNOU) no que se refere à presença [ou não] de alguma modalidade de ouvidoria virtual, às nomenclaturas adotadas pelas IES e à acessibilidade às ouvidorias virtuais. Trata-se de um recorte de um projeto mais amplo que tem como tema As Ouvidorias Virtuais em Instituições de Educação Superior e que tem como um dos seus principais objetivos a construção de um modelo de ouvidoria virtual a partir da constituição de um banco de dados analítico. Palavras-chave: ouvidoria virtual, Instituições de Educação Superior, comunicação organizacional. Introdução Ouvidorias virutais 5 (SCROFERNEKER, 2007) compreendem as diferentes formas de interação virtual disponibilizadas pelas Instituições nos sites/portais para com seus diferentes segmentos de públicos, geralmente identificadas por Ouvidoria, Fale Conosco, Contato, Contatos, entre outros. O interesse da pesquisa justifica-se pelo fato de que as ouvidorias virtuais estão cada vez mais presentes nos sites/portais das IES, sendo uma das principais opções de relacionamento e comunicação (SCROFERNEKER, 2010, p.132). Além disso, estão inseridas nos critérios de avaliação Dimensão 4 comunicação com a sociedade propostos pelos Sinaes (Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior). 1 O Projeto tem o apoio do CNPq, mediante a concessão da Bolsa Produtividade para a Coordenadora. 2 Graduanda do 7º semestre do curso de Comunicação Social com habilitação em Relações Públicas da Faculdade de Comunicação Social da PUCRS (Famecos) e bolsista PIBIC/CNPq. 3 Graduanda do 4º semestre do curso de Comunicação Social com habilitação em Jornalismo da Faculdade de Comunicação Social da PUCRS (Famecos) e bolsista IC/CNPq. 4 Projeto coordenado pela Profª. Dr. Cleusa Maria Andrade Scroferneker (PQ2) 5 Termo cunhado pela Profª. Dr. Cleusa Scroferneker. 1
2 É importante ressaltar que o trabalho integra o projeto de pesquisa intitulado As Ouvidorias Virtuais em Instituições de Ensino Superior que conta com apoio do CNPq e tem como um dos seus objetivos principais, a construção de um modelo de ouvidoria virtual que atue efetivamente como espaço de interlocução, de diálogo e relacionamento (SCROFERNEKER, 2010, p.133), a partir da constituição de um banco de dados analítico - com base nas mensagens recebidas pelo canal da ouvidoria que auxiliem a tomada de decisão pelos gestores. O presente trabalho tem como objetivos apresentar os resultados parciais da pesquisa realizada no ano de 2010 e descrever as metodologias adotadas para construção do blog do projeto de A pesquisa envolve duas amostras. A amostra inicial do projeto com 69 IES, selecionadas a partir de três critérios: ser cadastrada no CRUB (Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras) e/ou ABO (Associação Brasileira de Ouvidores) e possuir licença para ministrar EAD (Educação à distância); e as Instituições filiadas ao Fórum Nacional de Ouvidores Universitários (FNOU) (SCROFERNEKER, 2010) A presença [ou não] de ouvidorias virtuais, a nomenclatura utilizada para designar os canais de diálogo virtual das instituições com os seus públicos, bem como a acessibilidade a esses canais nos sites/portais das IES foram os itens analisados em ambas amostras. Em relação ao método, a pesquisa ancora-se no Paradigma da Complexidade (MORIN, 2001). Quanto à metodologia trata-se de uma pesquisa exploratória (GIL, 1999), utilizando técnicas de levantamento bibliográfico, pesquisa de campo e exploração dos recursos disponíveis na Web. A amostra inicial Em comparação ao início do projeto, observou-se um aumento do número de IES que apresentam ouvidorias virtuais em seus sites/portais (GRÁFICO 1). No ano de 2007, elas estavam presentes em 59 Instituições (85,51%), enquanto que, no final de 2010, 67 IES (97,1%) adotavam alguma modalidade de ouvidoria virtual em seus sites/portais. 2
3 Gráfico 1 Comparação da presença das ouvidorias virtuais nos sites/portais das IES. Em relação às nomenclaturas adotadas pelas IES, as análises dos sites/portais apresentaram Ouvidoria como o principal termo utilizado pelas Instituições para designar seus canais virtuais de diálogo com seus públicos (GRÁFICO 2) 6. É importante ressaltar que, a maior parte dos sites/portais, utilizam outros termos simultaneamente ao Ouvidoria, tais como Fale Conosco, Contato(s) entre outros. 7 Gráfico 2 Sobre a nomenclatura utilizada pelas IES. 8 O termo Ouvidoria, desde o início da pesquisa, é a expressão mais utilizada pelas IES. Em 2007, 24 IES (35,29%) adotavam essa nomenclatura. Já, no ano de 2010, o número de Instituições que passaram a utilizar esse termo para designar seus canais de comunicação com seus públicos passou para 41 (60,29%) (GRÁFICO 3). Para Scroferneker (2010, p.143) é provável que a exigência do Sinaes no que se refere à presença da ouvidoria, bem como de sua avaliação tenha contribuído para a utilização dessa denominação inclusive na web. Outros termos como Fale com o Reitor, Comunique-se, Atendimento on-line, entre outros, também passaram a ser mais 6 Para fins de análise foram consideradas as quatro nomenclaturas predominantes nos sites/portais das IES. 7 No mês de dezembro, houve uma redução do percentual de Instituições que utilizam o termo Ouvidoria em relação ao mês anterior. Tal consideração justifica-se se pois um site/portal estava indisponível na data de análise. 8 Em relação à expressão Outros, destacam alguns links: Central de Atendimento; Críticas Dúvidas e Sugestões; Atendimento Online; Fale com a ASCOM; Fala, aluno! e Atendimento via Web. 3
4 utilizados. Uma possível justificativa para esse constatação é o fato de, cada vez mais, as IES estarem adotando alguma modalidade de de ouvidoria virtual em seus sites/portais. Gráfico 3 Comparação sobre a nomenclatura utilizada pelas IES. Sobre a acessibilidade, as análises revelaram que os links às ouvidorias virtuais são, na maior parte, de fácil acesso (GRÁFICO 4). Gráfico 4 Sobre acessibilidade às ouvidorias virtuais das IES. É importante ressaltar, que no projeto, fácil ou difícil acesso, refere-se à localização do link da modalidade de ouvidoria virtual no site/portal da Instituição. Instituições filiadas ao FNOU Em um segundo momento, a pesquisa envolveu as Instituições filiadas ao Fórum Nacional de Ouvidores Universitários (FNOU) que é constituído por ouvidores que atuam ou atuaram em Instituições de Ensino Superior - IES - no Brasil. ([FNOU]), tendo como 4
5 objetivo a divulgação do instituto da Ouvidoria, oferecendo informações e apoio às instituições universitárias que demonstram interesse em instalar suas próprias Ouvidorias. ([FNOU]) Analisou-se se igualmente a presença, a nomenclatura, bem como a acessibilidade das ouvidorias virtuais nos sites/portais dessas instituições. No ano de 2010 o número de Instituições que se filiaram ao FNOU aumentou significativamente. Em 2007, apenas 48 IES 9 integravam o FNOU, já no mês de dezembro de 2010 esse número totalizava 88 instituições, sendo 46 Universidades, 1 Instituto, 9 Centros Universitários, 23 Faculdades, 5 Hospitais, 3 Escolas, 1 Instituição Colégio Faculdade (TABELA 1). Para fins de análise, a pesquisa considerou apenas as Universidades. Cabe ressaltar que, dentre as Universidades afiliadas ao FNOU, 30 IES integram ambas amostras pesquisadas. Universidades Instituto Centros Universitários Faculdades Hospitais Escolas Instituição Colégio e Faculdade Instituição Colégio e Faculdade 1 Tabela 1 Sobre a segmentação das Instituições integrantes do FNOU. Em relação à presença das ouvidorias virtuais nos sites/portais das IES observou-se um crescimento percentual de Instituições que passaram a adotar alguma modalidade de ouvidoria virtual (GRÁFICO 5). É válido ressaltar que alguns sites/portais estavam indisponíveis na data de análise. N % 52,27 1,13 10,22 26,15 5,7 3,4 1,13 9 São consideradas IES: Faculdades, Universidades e Centros Universitários. 5
6 Gráfico 5 Presença das ouvidorias virtuais nos sites/portais das Instituições integrantes do FNOU. Quanto à nomenclatura 10 (TABELA 2) utilizada pelas IES, assim como na amostra anteriormente apresentada, o termo Ouvidoria é predominante, ressalvando-se, que é utilizado simultaneamente a outras nomenclaturas (GRÁFICO 6). Setembro Outubro Novembro Dezembro Ouvidoria Fale Conosco Contato(s) Outros Portais analisados Tabela 2 Sobre a nomenclatura utilizada pelas Instituições integrantes do FNOU ,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Setembro Outubro Novembro Dezembro Ouvidoria Fale Conosco Contato(s) Outros Gráfico 6 Sobre a nomenclatura utilizada pelas Instituições integrantes do FNOU. 12 Pela análise percebeu-se que houve uma redução na utilização dos termos Contato e Fale Conosco, que foram substituídos por Ouvidoria ou termos como Central de Atendimento, Atendimento Online, Dúvidas e Sugestões, entre outros. (GRÁFICO 6) Sobre as análises feitas em relação à acessibilidade dos links às ouvidorias virtuais dos sites/portais das Instituições filiadas ao FNOU, constatou-se que os canais 10 Para fins de análise foram consideradas as quatro nomenclaturas predominantes nos sites/portais das IES. 11 À exemplo de Outros temos: links ilustrativos; Central de Atendimento; Críticas Dúvidas e Sugestões; Atendimento Online; Fale com a UNAMA; Fale com o Reitor; Comunique-se e Atendimento via Web. 12 Para fins de análise foram consideradas as quatro nomenclaturas predominantes nos sites/portais das IES. 6
7 de comunicação disponibilizados nos sites/portais das IES, com o decorrer do tempo, 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Setembro Outubro Novembro Dezembro Fácil acesso Difícil acesso tornam-se cada vez mais acessíveis. (GRÁFICO 7) Gráfico 7 Sobre a acessibilidade às ouvidorias virtuais nos sites/portais das Instituições integrantes do FNOU. Sobre os questionários Com o objetivo de conhecer os ouvidores, a estrutura e o funcionamento da ouvidoria, foi elaborado um questionário com questões abertas e fechadas a ser enviado aos Ouvidores e responsáveis pelas Ouvidorias das IES pertencentes às duas amostras. Para validar o questionário realizaram-se dois pré-testes. No primeiro pré-teste, realizado em outubro de 2010, foram selecionadas 10% de cada amostra totalizando 12 IES, sendo duas de cada região 13. As questões foram enviadas no corpo do nominalmente aos Ouvidores para o endereço eletrônico do setor da Ouvidoria (FIGURA 1). Ao analisar-se se os 8 questionários respondidos, foram identificadas dificuldades de interpretação de algumas questões pelos respondentes. Procedeu-se então, a reformulação das questões, gerando assim, um novo questionário. 13 Para totalizar 10% da amostra, foram selecionadas 3 IES das regiões sul e sudeste, pois possuem um maior número de Instituições que disponibilizam alguma modalidade de ouvidoria virtual. 7
8 Figura 1 Modelo de questionário enviado no corpo do para os ouvidores. No mês seguinte, esse novo questionário foi enviado como segundo préteste.selecionou-se, aleatoriamente, 4 IES de cada amostra, totalizando 8 IES, excluindo aquelas que já haviam participado da As questões foram disponibilizadas através da ferramenta Formulário do Google Docs (FIGURA 2). O acesso ao formulário era por meio de um link informado no ... Novamente o e- mail foi encaminhado para o endereço eletrônico da Ouvidoria nominal ao responsável pelo setor (FIGURA 3). Nesse segundo pré-teste, foram recebidas quatro respostas Os questionários respondidos se encontram em fase de análise. 8
9 Figura 2 Modelo de questionário enviado via link Google Docs. Figura 3 Modelo de e-mai enviado com o link para o formulário do Google Docs. Em ambos os pré-testes foi enviado pelo canal da ouvidoria virtual um informe sobre o envio do com a Com base nos resultados obtidos, um terceiro questionário foi desenvolvido e enviado a todos os Ouvidores/responsáveis pela ouvidoria de todas as IES das duas amostras. Sobre o Blog da Pesquisa. Para Scroferneker (2007, p.1), os blogs são um estímulo da busca pela interatividade entre a organização e seus públicos. Com base nessa afirmação, bem como no fato de que os processos comunicacionais estão cada vez mais virtualizados, 9
10 foi desenvolvido um blog do projeto, que tem como objetivo divulgar os resultados e a evolução da 15 No blog (FIGURA 4) é possível compreender o sentido atribuído à expressão ouvidoria virtual, conhecer os objetivos do projeto, o método e metodologia adotados e o referencial teórico utilizado. É apresentada, ainda, uma visão da pesquisa desde o início do projeto (2007), evidenciando a consolidação da Ouvidoria nas IES. Justifica-se a escolha do desenvolvimento de um blog entre tantas ferramentas disponíveis na Web pela sua facilidade e simplicidade em dispor os mais diferentes conteúdos, que podem ser acessados e compartilhados por um número infinito de internautas (SCROFERNEKER, 2007). O blog permite, por meio dos comentários que os usuários façam perguntas, escrevam sugestões e entrem em contato direto com os pesquisadores. A atualização do mesmo ocorre de acordo com a evolução da Quando obtidos novos resultados, um novo post é criado. Figura 4 Blog Ouvidorias Virtuais Fonte: 15 Disponível em: 10
11 Algumas considerações Considerando as análises feitas em 2010 e comparando-as com os resultados obtidos no início da pesquisa em 2007, constata-se que cada vez mais as modalidades de Ouvidorias virtuais estão presentes nos sites/portais da IES, com o predomínio da expressão Ouvidoria para designar o canal de diálogo das Instituições para com os seus públicos em seus sites/portais, embora ainda esteja associada a outros termos, como Fale Conosco, Contato(s), dentre outros. Como já de destacado, uma das possíveis justificativas para esse crescimento, tanto da adoção à ouvidoria virtual quanto a utilização do termo Ouvidoria, é ter sido inserida nos critérios de avaliação do Sinaes em sua Dimensão 4 Comunicação com a sociedade (SCROFRERNEKER, 2010). Referências FÓRUM Nacional de Ouvidores Univesitários. Disponível em: Acessado em: 07 de janeiro de GIL, Antônio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 5 ed. São Paulo: Atlas, MORIN, Edgar. Introdução ao Pensamento Completo. 3. Ed. Trad. Dulce Matos. Lisboa: Instituto Piaget, REVISTA ORGANICOM. Ouvidoria e Comunicação. Revista Brasileira de Comunicação Organizacional e Relações Públicas. PPGCOM/ECA-USP: São Paulo, Ano 7, Número 12, 1º semestre/2010. SCROFERNEKER, Cleusa Maria Andrade. A interatividade (im) possível: as Relações Públicas e a gestão dos blogs organizacionais. INTERCOM Santos, SP. Anais do XXX Congresso Brasileiro de Ciências da Comunicação [recurso eletrônico]. São Paulo: Intercom, O lugar das Ouvidorias virtuais em Instituições de Ensino Supeior. Porto Alegre,