Pela primeira vez na história da África do Sul, as mulheres foram obrigadas a carregar consigo o ‘passbook’, o que resultou na grande greve de mulheres, em 1956.
Controlava o trabalho dos africanos, proibindo-os do direito de greve, bloqueava o direito legal aos sindicatos, os acusava de promover o caos. Mas não proibia os sindicatos de existirem.
Foi usada para possibilitar o ‘estado de emergência’, sempre que as autoridades assim o desejassem. Durante o estado de emergência, poderiam deter qualquer pessoa sob a alegação de segurança pública, e detenção sem julgamento.
“Ação ou efeito de tornar(-se) seguro; estabilidade, firmeza; estado, qualidade ou condição de quem ou do que está livre de perigos, incertezas, assegurado de danos e riscos eventuais; situação em que nada há a temer”.
No caso da África do Sul, garantia que os negros não transitassem pelas áreas e locais destinados especificamente aos brancos.
Criou um sistema educacional separado para os negros, com o objetivo principal de mantê-los em suas áreas ou garantir capacitação para o trabalho sob a direção dos brancos.
O Partido Nacionalista desenvolveu o conceito, e criou a lei de alocação desigual de recursos, tais como infraestrutura (toaletes, parques, praias), educação e empregos, determinando que deveriam ser separados para grupos raciais diferentes e não deveriam ter a mesma qualidade. Depois foram criadas placas de aviso, indicando quais os grupos que tinham direito de entrar/circular em cada local.