“Há indícios suficientes da existência do ato de improbidade, consubstanciados em atos comissivos, indicadores de inobservância de normas administrativas de caráter cogente, bem como o descumprimento dos princípios orientadores da administração pública, por parte dos requeridos, além da possível incidência, outrossim, de danos ao erário e enriquecimento ilícito”, escreveu o juiz federal na decisão.