Guedes abandona os 'invisíveis' e coloca reeleição em risco, analisa Thomas Traumann | Poder360
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Pode acelerar queda na popularidade
Popularidade aumentou com auxílio
O presidente Jair Bolsonaro começou a enfrentar nesta 2ª feira (23.nov.2020) o seu principal adversário na campanha da reeleição, a economia. Em uma live para bancos, seu ambiente favorito de trabalho, o ministro da Economia, Paulo Guedes, anunciou que o governo não irá criar um programa social para substituir o Auxílio Emergencial, que termina em dezembro. Na prática, isso significa acabar com a renda de quase 40 milhões de brasileiros a partir de 2021.
O auxílio emergencial foi a melhor ação do governo Bolsonaro. Impediu a explosão de um caldeirão social ao longo da tragédia que ceifou 170 mil brasileiros em 9 meses. No pico, quase 67 milhões de brasileiros foram beneficiados pelo Auxílio, mais que a população inteira da França. O custo também foi proporcional ao tamanho do desafio: R$ 254 bilhões, ou o equivalente a 7 anos de Bolsa Família.
Durante meses, Guedes dizia se orgulhar de ter descoberto o que chamava de "brasileiros invisíveis", uma massa de 38 milhões de trabalhadores informais, de motoristas de uber a diaristas, que ficaram sem renda com a pandemia de covid-19. Com o auxílio emergencial, esses brasileiros –que não estavam cadastrados em nenhum programa social– tiveram acesso a uma renda que começou com R$ 600 reais em abril e foi reduzida a R$ 300 em setembro. A partir de janeiro, os "invisíveis" vão ter de se virar sozinhos.
Tanta generosidade com dinheiro público teve como efeito imediato anabolizar a popularidade do presidente Jair Bolsonaro. Criticado por seu negacionismo com a covid-19, Bolsonaro perdeu eleitores entre os mais ricos e educados, mas foi recompensado com a gratidão dos beneficiários do auxílio emergencial. Em setembro, pesquisa PoderData mostrou que 59% dos beneficiários do programa aprovavam o governo Bolsonaro, ante 33% que desaprovavam.
O que aconteceu com a popularidade de Bolsonaro desde então é um retrato da sua dependência do auxílio. Em setembro, o governo reduziu o valor de R$ 600 para R$ 300 e apertou as condições de enquadramento dos beneficiários. A cada mês, a popularidade do presidente foi caindo. No último levantamento PoderData, de 11 de novembro, a aprovação de Bolsonaro entre os beneficiários do Auxílio Emergencial caiu para 49%, enquanto a desaprovação subiu para 42%.
Se com a redução do valor do benefício, a aprovação do presidente caiu 10 pontos percentuais e a desaprovação subiu 9 pontos percentuais, é factível supor que a derrocada será ainda maior quando o programa acabar e nada for colocado no seu lugar. Hoje, na média nacional, Bolsonaro tem apoio de 45% dos brasileiros, em uma queda de sete pontos percentuais em 1 mês. Um índice abaixo de 40% de aprovação começa a ser arriscado para a reeleição.
A decisão unilateral de Guedes de encerrar o programa social vai contra tudo o que o ministro e o presidente vinham dizendo desde agosto, quando o Ministério da Economia começou a estudar alternativas para financiar um novo programa, ora chamado de Renda Brasil, ora de Renda Cidadã. A incapacidade técnica do Ministério de propor uma saída aceitável politicamente enterrou a ideia.
Para além dos efeitos políticos, o fim do auxílio emergencial tem uma premissa equivocada, a de que a economia está crescendo e que, portanto, tem capacidade de incorporar esses milhões de trabalhadores informais. A economia nos últimos meses tem tido resultados bons, mas justamente porque esses trabalhadores informais estão gastando o dinheiro da assistência. É um crescimento artificial (com a notável exceção do agro que está crescendo em termos reais). Isso significa que no momento que o esse dinheiro público parar de ser injetado, setores como o de comércio e serviços vão sentir enormemente. Isso sem falar na possibilidade de uma segunda onda de covid-19, já em curso na Europa e nos Estados Unidos.
2021 será um ano difícil na economia. O Brasil tem pagamentos recordes de títulos no exterior entre janeiro e abril e sofre uma desconfiança no mercado sobre a sua capacidade de manter a âncora fiscal. O efeito prático dessa desconfiança é a volatilidade do real (a moeda que mais desvalorizou neste ano), o aumento dos prêmios pagos para a rolagem da dívida brasileira e o adiamento de investimentos. Mesmo na hipótese mais otimista o Brasil vai terminar 2021 mais pobre do que no início de 2020. Neste cenário sombrio, jogar nas ruas dezenas de milhões de brasileiros depois de o governo ter passado meses anunciando um novo programa de assistência pode ser como brincar a beira de um vulcão ativo.