neira que o ônus de não resolver o problema seja maior que o ônus de barganhas, conluios, coalizões de interesses.
(c) constitua uma situação de oportunidade, ou seja, haja vantagens, ra convencer o outro da adequação das suas propostas, de tal maneira que
antevistas por algum ator relevante, a serem obtidas com o tratamento o que vence é aquele que se mostra capaz de transformar o adversário em
Ao deixar de ser um estado de coisas e se transformar em um proble- utilizados pelos atores. A persuasão é a tentativa de buscar a adesão pela
ma político uma questão ou demanda toma-se um input, passando a inclu- avaliação das possibilidades de um determinado curso de ação. Envolve
A formulação das alternativas é um dos mais importantes momentos do "intercâmbio", que significa a troca de favores, de apoios e até mesmo de
processo decisório, porque é quando se colocam claramente as benefícios, como dinheiro, cargos, bens, etc. Quando nem a persuasão
nem o intercâmbio funcionam, há atores que se utilizam de ameaças. As acumular e provocar grandes transformações, o processo de tomada de
ameaças podem se referir à imposição de danos ou prejuízos ou à suspen- decisão, em si mesmo, limita-se àquilo que é possível de ser alocado num
Uma outra forma de atuação é a pressão pública, que pode ser realiza- Esta limitação é que imprime a característica de gradualidade à tomada
da por atores individuais ou coletivos. Inclui desde manifestações pela de decisões. Tipicamente, são decisões que dizem respeito a ajustes ou a
tações coletivas - pacíficas ou violentas, capazes de causar constrangimen- envolvendo pequenas tentativas que admitem o ensaio, o erro e a correção
to, de mobilizar a opinião pública e de chamar a atenção da imprensa e, dos rumos. O incrementalismo pode ser uma importante estratégia para a
E' possível, ainda, o exercício da autoridade, que significa, de fato, a condições para sua implementação. Por outro lado, a própria implementa-
exigência da obediência. Este exercício pode ser direto (A ordena e B ção pode ser prejudicada pelo gradualismo incrementalista. Assim, a esco-
obedece) ou pode ser indireto (A ordena a B, que ordena a C, e então C lha do modelo é sempre uma questão de estratégia.
Finalmente, pode-se utilizar da negociação e do compromisso: a tenta- distingue apenas pelo maior alcance e pela maior proporção de recursos
tiva de encontrar soluções negociadas nas quais todas as partes sintam-se alocados. Diferencia-se, também, pela própria lógica que orienta os toma-
mais ou menos satisfeitas com o que obtiveram, de tal maneira que todos dores de decisão. Enquanto que no modelo incremental existe a convicção