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UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA PORTUGAL Faculdade de Ciências e Tecnologia de Educação
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Ângelo Padilha
1 UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA PORTUGAL Faculdade de Ciências e Tecnologia de Educação UNIVERSITÉ FRANÇOIS RABELAIS DE TOURS FRANCE Département des Sciences de l Éducation et de la formation Mestrado Internacional em Ciências da Educação FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL FORMAÇÃO DE JOVENS E PARTICIPAÇÃO SOCIAL Um estudo sobre a formação de três jovens da Escola Família Agrícola de Porto Nacional-TO. Erialdo Augusto Pereira Dissertação apresentada para a obtenção do grau de Mestre, em Ciências da Educação, na Faculdade de Ciências e Tecnologia da Universidade Nova de Lisboa e do Diplôme d Université François Rabelais de Tours. Orientador: Professora Doutora Maria do Loureto Paiva Couceiro. Porto Nacional Dezembro de 2003
2 UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA PORTUGAL Faculdade de Ciências e Tecnologia de Educação UNIVERSITÉ FRANÇOIS RABELAIS DE TOURS FRANCE Département des Sciences de l Éducation et de la formation Mestrado Internacional em Ciências da Educação FORMAÇÃO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL FORMAÇÃO DE JOVENS E PARTICIPAÇÃO SOCIAL Um estudo sobre a formação de três jovens da Escola Família Agrícola de Porto Nacional-TO. Erialdo Augusto Pereira Porto Nacional Dezembro de 2003
3 Dedico este trabalho a minha mãe Nesmina Pereira das Chagas, camponesa sem terra e sem letras, pela sua sabedoria, tão marcante na minha formação.
4 AGRADECIMENTOS: A Deus, pela minha existência e por mais essa realização. À Deusina, minha companheira de caminhada, pela partilha das tristezas e alegrias. E também, pelo auxílio na correção deste trabalho. À minha primogênita Marina, pela digitação. Ao meu filho Éder e à minha filha Mariana pelas alegrias. Aos três por que sofreram com a minha ausência durante este trabalho. À Maria de Fátima pelos cuidados com nossa família, testemunha maior do meu esforço e dedicação neste trabalho. À Escola Família Agrícola de Porto Nacional-TO, os estudantes, colegas profissionais e famílias, o meu terreno de prática, ação reflexão ação nestes últimos dez anos, e pela contribuição para realização deste mestrado. Aos três estudantes entrevistados Virna, Matheus e Oscar -, sujeitos dessa pesquisa, pela presteza, franqueza, disposição e participação neste trabalho. À UNEFAB e AEFACOT, pela realização do Curso Internacional de Mestrado em Ciências da Educação, pela contribuição na minha formação e pela constante luta por uma educação básica do campo. À Comsaúde, por manter acesa nesta região a esperança e a motivação da luta por uma sociedade menos injusta. Aos colegas do mestrado, aos funcionários e aos guias deste curso, com quem partilhei amizades, conhecimentos, alegrias e, principalmente, o esforço na busca do saber e da produção pessoal e coletiva. À minha orientadora, professora Doutora Maria do Loreto Paiva Couceiro, pela paciência, estímulo, orientação e acima de tudo, pela amizade.
5 RESUMO O presente trabalho intitulado Formação e Participação Social Um estudo sobre a formação de três jovens estudantes da Escola Família Agrícola de Porto Nacional-TO, trata de uma investigação no campo das Ciências da Educação realizada na Escola Família Agrícola de Porto Nacional TO. Trabalhei com a Metodologia das Ciências Sociais, especificamente Ciências da Educação, com o método qualitativo e com a triangulação das técnicas de recolha de dados caderno de campo, análise de documentos e entrevista semi diretiva, no período de 2002 e A Escola Família Agrícola de Porto Nacional trabalha com a Pedagogia da Alternância, que possibilita a formação dos jovens, filhos de camponeses, no Centro educativo EFA, alternando com tempos de formação no seio familiar e nos seus coletivos de Origem. Esse trabalho de pesquisa teve como objetivo principal, compreender os processos formativos que levaram jovens camponeses a terem uma eficiente participação nas organizações coletivas desta região. Os principais teóricos base deste estudo são: Pineau, Couceiro, Demo, Freire, Gadotti, Warschauer, Pirrenoud, Gimonet,, Nóvoa, Veiga, outros e documentos do movimento CEFFA s. A pesquisa revela que a família, a comunidade, o movimento popular e a escola podem fazer um trabalho articulado, que favoreça a descoberta do estudante protagonista do desenvolvimento local, o que possibilita ser sujeito da sua aprendizagem e atuante nas organizações sociais existente no seu meio. Este trabalho se torna relevante por tratar da Educação do Campo, especificamente da Pedagogia da Alternância, espaço com pouca discussão no meio acadêmico brasileiro e conseqüentemente com raras publicações. O mesmo pretende contribuir com o movimento CEFFA s no Brasil e com todos que se interessarem por educação do campo. 8
6 SUMÁRIO INTRODUÇÃO GERAL...09 PARTE I - Construção do conhecimento - Aprendendo com os teóricos...14 Introdução à Parte I...15 CAPÍTULO I O TERRENO DAS PESSOAS DA INVESTIGAÇÃO Introdução O Município de Porto Nacional TO A Escola Família Agrícola de Porto Nacional TO A Juventude Rural de Porto Nacional TO...39 Conclusão...41 CAPÍTULO II DESENVOLVIMENTO E PARTICIPAÇÃO SOCIAL Introdução A Participação Social Desenvolvimento Humano Desenvolvimento Rural Sustentável...56 Conclusão...61 CAPÍTULO III OS PROCESSOS DE FORMAÇÃO Introdução Clarificação do Conceito de Formação Teoria Tripolar da Formação A Coformação entre a Auto e Heteroformação...74 Conclusão...76 CAPÍTULO IV OS JOVENS RURAIS E A SUA FORMAÇÃO Introdução A Juventude: uma Etapa da Vida A Formação dos Jovens do Campo...82
7 4.3- A Proposta Pedagógica dos CEFFA s...87 Conclusão...93 Conclusão da Parte I...95 PARTE II - Construção do conhecimento - Aprendendo com os jovens do campo Introdução à Parte II...99 CAPÍTULO V O PONTO DE PARTIDA E O CAMINHO DA PESQUISA Introdução A Problemática Metodologia Opções Metodológicas Utilizadas Conclusão CAPÍTULO VI A REVELAÇÃO DOS FATOS Introdução Entrevistada Virna Entrevistado Matheus Entrevistado Oscar Conclusão CAPÍTULO VII - RELAÇÃO TEORIA COM AS INFORMAÇÕES ANALISADAS Introdução A Formação dos Jovens A Participação Social dos Jovens A Relação Formação/Participação Conclusão Conclusão à Parte II CAPÍTULO VIII CONCLUSÃO FINAL 8.1 Algumas considerações...153
8 8.2 Recomendações REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ANEXOS ANEXO 1. Guião de Entrevista ANEXO 2. Transcrição da Entrevista 1 Virna ANEXO 3. Transcrição da Entrevista 2 Matheus ANEXO 4. Transcrição da Entrevista 3 Oscar ANEXO 5. Grade Geral de Análises de Dados ANEXO 6. Grade Temática de Analise de Dados Formação ANEXO 7. Grade Temática de Analise de Dados Participação ANEXO 8. Lista de Figuras e Tabelas ANEXO 9. Lista de Siglas...209
9 INTRODUÇÃO GERAL: O presente trabalho de investigação intitulado Formação de Jovens e Participação Social um estudo sobre a formação de três jovens da Escola Família agrícola de Porto Nacional-TO, surgiu de uma motivação pessoal ligada à minha história de vida. Que pode ser resumida em três itens: 1- Sou filho de mãe camponesa sem terra, antes mesmo da instituição do MST, com também sem letras, sofri na pele as deficiências da escola pública oferecida às camadas populares; 2- Sou militante dos movimentos sociais, ligado ao campo, indignado com a situação de abandono dos poderes públicos que negam os direitos dos trabalhadores, principalmente, à população pobre camponesa. 3- E por último, à minha atuação profissional na Escola Família Agrícola de Porto Nacional-TO, nesta última década, que possibilitou perceber o quanto é possível contribuir na formação de jovens e no seu incentivo à participação social na luta pelo desenvolvimento da comunidade local. A educação brasileira, que historicamente tem contribuído para as desigualdades sociais, no primeiro momento pela negação do direito à escola e, atualmente, pela baixa qualidade oferecida às camadas populares, tem neste quadro de expansão, dificuldades em atender de forma satisfatória, a juventude que a procura. Tal situação é denunciada silenciosamente, por fatores como: o alto índice de abandono e repetência na educação básica; indisciplina e desinteresse de estudantes; frustração dos professores (as), que não conseguem ensinar e de estudantes que não conseguem articular os conhecimentos adquiridos na escola com os saberes necessários para viver na sociedade moderna. Essa situação torna-se muito mais complexa quando se trata da educação das populações camponesas, pois falta uma proposta governamental que leve em consideração a cultura desses 9
10 povos. Neste vácuo, têm surgido propostas de organizações da sociedade civil que vêm procurando minimizar essas carências dentre as quais cito: a Escola do Movimento Sem Terra; a Escola Família Agrícola; a Casa Familiar Rural; a Escola Comunitária; o Pró-jovem, entre outras. Neste contexto, aparece o movimento do CEFFA s Centro Familiar de Formação por Alternância, denominação cunhada no Brasil para atender à rede de escolas por alternância Escola Família Agrícola e Casa Familiar Rural, que têm as suas raízes nas Maisons Familiares Rurales de França. O movimento das Escolas da Alternância do Brasil tem uma necessidade de sistematizar suas experiências e de pesquisar no interior das unidades escolares os resultados desse trabalho, para uma melhor divulgação da Pedagogia da Alternância, pouco conhecida no meio acadêmico pelos técnicos de Secretarias de Educação e de Conselhos de Educação, o que tem dificultado o reconhecimento e a autorização de cursos em escolas já existentes, como também, a expansão desse modelo de escola em outras localidades. A escolha do tema está vinculada à sua relevância política, social e científica, pois no Brasil, há carências de pesquisas voltadas para a realidade do povo do campo. Existe também um silêncio, uma aparente neutralidade científica sobre as questões políticas e sociais, resquícios da ditadura militar que nos calou, principalmente, sobre esses temas. E, ainda, a necessidade de pesquisar sobre educação, no sentido de vincular o tempo escola como parte importante do processo de formação integral da pessoa. Esse trabalho de investigação foi realizado em 2003, na Escola Família Agrícola do município de Porto Nacional-TO, com ênfase na formação de jovens e participação social. A intenção é de poder contribuir para compreensão do tema e, se possível, intervir no espaço escolar da rede CEFFA s. O trabalho de pesquisa está dividido em duas partes. A primeira, composta por quatro capítulos, trata basicamente da fundamentação teórica do tema. A segunda parte, trata da investigação empírica e do tratamento dos dados, também em quatro capítulos. 10
11 O primeiro capítulo contextualiza o espaço e as pessoas da pesquisa. Retrata o município de Porto Nacional-TO nos seus aspectos histórico, geográfico, econômico e educacional; a Escola Família Agrícola situada nesta cidade, sua história e as atividades pedagógicas que levam em conta a bagagem cultural do estudante camponês e a proposta de formação do sujeito; e a juventude rural desta região, caracterizando suas potencialidades, dificuldades e desafios na luta para viver com dignidade no campo. Os termos desenvolvimento, participação social, processos de formação e juventude rural são tratados com aprofundamento teórico nos capítulos II, III e IV, onde foi feita uma revisão literária para clarificações de conceitos e de idéias, que contribuíram para a análise da parte empírica da pesquisa. Na segunda parte, nos capítulos V a VII, coloca-se a problemática, a metodologia utilizada na investigação, a análise dos dados e a relação da teoria com os dados analisados. A minha pretensão com essa pesquisa, pode ser resumida nas seguintes questões: Que processos formativos levam jovens camponeses à participação social? Que saberes eles privilegiam? Que estratégias utilizam? Quais são seus valores e sonhos? Como se vêem neste contexto? Como percebem os diferentes espaços de formação em que participam? Em que acredita o jovem camponês de hoje? Como está a sua satisfação pessoal em relação ao processo de formação e participação social em que estão envolvidos? Utilizou-se a pesquisa por amostragem, selecionando três estudantes, com sete anos de participação no processo de formação da Escola Família Agrícola, com um nível considerável de participação nos movimentos sociais que os fazem emergir aos demais jovens da turma. Esses estudantes, além de estarem em evidências nas participações das atividades coletivas ou internas da escola, são diretores das associações das comunidades locais, participam de outros movimentos com abrangência municipal, estadual e nacional como Pastoral da Juventude Rural, 11
12 Movimento dos Atingidos de Barragens, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e do movimento CEFFA s, a em nível regional. Neste trabalho utilizei a metodologia das Ciências Sociais, especificamente das Ciências da Educação, com o método da pesquisa qualitativa e a triangulação das técnicas de recolha de dados com análise de documentos, caderno de campo e entrevista semi diretiva - utilizando um roteiro e um gravador onde foram registradas todas as falas dos participantes, que posteriormente foram transcritas e analisadas e que estão contidas nesta dissertação. Finalizando, o capitulo oito traz as considerações resultantes das minhas reflexões pessoais sobre o estudo realizado e algumas recomendações que podem contribuir com a rede CEFFA s, no sentido de aprimorar o trabalho de formação dos jovens camponeses e a proposta de educação básica do campo que está na pauta política dos movimentos sociais atuantes no espaço agrário brasileiro. A literatura revisada foi, principalmente, de teóricos precursores da Escola Nova, atuais defensores de uma educação em que o estudante seja sujeito da sua aprendizagem e que trabalhe com os conceitos de formação, desenvolvimento humano, participação, desenvolvimento sustentável e juventude. Dentre muitos autores, consultei: Gaston Pineau, Maria Loureto Paiva de Couceiro, Edgar Morain, Teresa Ambrózio, José Eli da Veiga, Paulo Freire, Antônio Nóvoa, Phillipe Pirrenoud, Boaventura de Souza Santos, Pedro Demo, Moacir Gadotti, Carlos Brandão, Esther Grossi, Cecília Warschauer, René Barbier, entre outros. Também, foram consultados documentos da Escola Família Agrícola de Porto Nacional TO, do município de Porto Nacional-TO, do movimento CEFFA s e do Conselho Nacional do Desenvolvimento Rural Sustentável. O texto está escrito de tal forma que conjuga todas as pessoas, diante das necessidades, principalmente a primeira pessoa do singular, dentro de uma discussão do paradigma emergente 12
13 da não negação do sujeito. Diferente do que acontece no Brasil, onde à maioria das universidades orientam para que seja usado o infinitivo impessoal ou a terceira pessoa do plural nas redações dos trabalhos científicos. A Bibliografia está obedecendo às normas científicas de Portugal, pois a dissertação será entregue à Universidade Nova de Lisboa, na Faculdade de Ciências e Tecnologia da Educação. 13
14 PARTE I A construção do conhecimento Aprendendo com os teóricos. 14
15 INTRODUÇÃO À PARTE I Esse trabalho de investigação está dividido em duas partes. Esta primeira, intitulada A construção do conhecimento Aprendendo com os teóricos, busca formar um quadro teórico sobre o terreno e os eixos de análises da pesquisa, que está dividido em quatro capítulos, a seguir: O capitulo I - O espaço das pessoas da investigação -, em primeiro lugar trata do município de Porto Nacional, breve histórico, situação geográfica, as questões econômicas e educacionais. Depois, apresenta a Escola Família Agrícola de Porto Nacional nos aspectos históricos, localização, clientela, e a proposta pedagógica dentro do quadro da pedagogia da alternância. E finalizando busca as condições sócio-econômicas e educacionais da juventude rural desta região.foram consultados documentos, materiais digitados, folders do IBGE, da prefeitura local e da secretaria da escola, além de artigos da revista Candeia. O capítulo II - Desenvolvimento e Participação Social -, trabalha a participação como conquista, autopromoção, exercício de cidadania. O desenvolvimento sustentável como aquele que leva em conta as futuras gerações. O desenvolvimento humano com o significado de fazer e fazer-se oportunidade.os teóricos abordados foram, principalmente, Demo, Veiga, Freire, Gadotti, Boff, Ambrósio, Corragio. O capitulo III - Os processos de formação -, a discute sobre os conceitos de formação, à luz da análise da teoria tripolar (Pineau, 1991) eco, hetero e autoformação, concluindo com a formação entre pares - a coformação entre a hetero e autoformação -.A teoria está baseada nos teóricos como, Pineau, Couceiro, Josso, Warschauer, entre outros. O capitulo IV - Os jovens rurais e a sua formação -, busca as características dos jovens do campo e finaliza com um breve histórico e os fundamentos da Pedagogia da Alternância dos CEFFA s. Foram consultados autores como Derlors, Fraga& Iulianelle, e os documentos da AIMFR, UNEFAB, etc. Para finalizar faço uma rápida conclusão deste capítulo levantando as principais aprendizagens adquiridas com os teóricos a respeito dos temas tratados. 15
16 CAPÍTULO I O TERRENO DAS PESSOAS DA INVESTIGAÇÃO Introdução: O terreno é o meio concreto na qual uma aprendizagem se efetua. É por assim dizer o ar sobre o qual o pássaro se apóia para voar; sem a resistência do ar, o pássaro tombaria como pedra, ou melhor, seria incapaz de alçar vôo Oliver Clouzot e Annie Bloch. Esse capítulo propõe descrever sobre o terreno onde se encontram as pessoas desta investigação. Retrata o município de Porto Nacional-TO, a Escola Família Agrícola localizada nesta cidade e a juventude rural desta região. Sobre o município busco de forma breve, elementos que entendo ser importantes para um melhor entendimento do trabalho, como os aspectos geográficos, históricos, econômicos, políticos e educacionais. O mesmo foi feito com o estado do Tocantins e alguns dados foram comparados com a situação do país. A Escola Família Agrícola por ser um espaço importante no processo formativo dos jovens camponeses da região e objeto de estudo desta investigação, tem um espaço em que descrevo sobre a sua gênesis e detalhes de suas atividades pedagógicas que têm como objetivo mobilizar os jovens para atuarem como sujeitos dos seus destinos, capazes de serem protagonistas do desenvolvimento sustentável local. E ainda neste capítulo, busquei caracterizar os jovens desta região e suas famílias com os seus desafios, dificuldades e potencialidades para aprimorar a luta por uma vida digna no campo. Para isso, retrato a riqueza da cultura camponesa e a sua resistência diante da proposta de massificação da sociedade de consumo, o trabalho na propriedade familiar, as novas tecnologias, as carências 16
17 de políticas públicas e as dificuldades de uma organização comunitária atuante na busca dos direitos que lhes são negados. É com a compreensão da importância do meio na formação das pessoas, que busco contextualizar o terreno desta pesquisa O Município de Porto Nacional -TO: O município de Porto Nacional compõe um conjunto de 139 sedes administrativas que formam o estado de Tocantins. Tornou-se cidade em 13 de julho de 1861, através da Lei Provisória nº 333. Existe consenso entre historiadores, que a origem de Porto Nacional se remonta ao ciclo do ouro no século XIX, e a mesma, deve-se à navegação pelo rio Tocantins e a sua localização entre os principais pólos de riquezas minerais da região daquela época Pontal e Carmo. Porto Nacional está localizada geograficamente na região central do estado, e de acordo com a Secretaria de Planejamento do Estado do Tocantins, (SEPLAN, 2002), está a 64 km da capital, a cidade de Palmas. Possui altitude média de 212 m, uma superfície de 4.446,2 km² e uma população de aproximadamente habitantes, correspondendo 3,89% da população do estado do Tocantins, da qual pessoas vivem na zona rural, ou seja 13,84% e na zona urbana, o que representa 86,16%. Possui uma taxa de 13,2% da população analfabeta. Tem como coordenadas de latitude e de longitude, densidade demográfica 10,11 habitantes por km². A sede do município está localizada à margem direita do rio Tocantins, hoje um imenso lago formado pela usina Hidrelétrica Luís Eduardo Magalhães. Sobre o aspecto econômico do município de Porto Nacional-TO, podemos resumir na tabela abaixo, retratando os principais setores em números de estabelecimentos e percentuais que representam. 17
18 Tabela 1. Porto Nacional-TO: Indústria, Comércio, Serviços e Propriedades Rurais Número de Estabelecimentos Setor Número Porcentagem Comércio ,89 Indústria 65 2,87 Serviços ,38 Propriedades Rurais ,86 Total ,0 Fonte: SEPLAN (2001). Os dados da Secretaria de Planejamento do Estado do Tocantins - SEPLAN - TO (2001), compilados na tabela acima revelam os índices das principais atividades produtivas do município, sendo a agropecuária o setor com maior percentual de estabelecimentos 59,86%, com um potencial muito bom para geração de emprego e para a produção de alimentos. E, neste setor, falta mão de obra qualificada para atuar em projetos que necessitam de aplicação das novas tecnologias. Temos uma agricultura arcaica que utiliza irracionalmente os bens naturais e que perde parte da produção pelo uso inadequado dos equipamentos modernos em toda cadeia produtiva. No momento em que o desemprego e a fome são os dois maiores problemas sociais do país, investir na agricultura familiar, que emprega 7 de cada 10 pessoas que trabalham no campo e é responsável pela maioria dos produtos que chegam à mesa do povo brasileiro, passa a ser uma estratégia para a solução dos citados problemas. De acordo com FAO (1998), no Brasil é seis vezes mais barato gerar um emprego no campo que na cidade. E, é vinte duas vezes mais barato para o poder público manter uma família morando no campo, que na cidade. A educação formal no município de Porto Nacional TO, está distribuída de acordo com a tabela abaixo. A cidade é sede de uma Regional de Educação, composta por dez cidades menores circunvizinhas e administra 56 escolas da rede estadual. 18
19 Tabela 2. Porto Nacional. Número de Estabelecimentos Escolares Especificação Municipal Estadual Federal Privada Filantrópica Total Educação Básica Rural Educação Básica Urbana Creche Urbana Educação Superior Fonte Delegacia Regional de Ensino de Porto Nacional-TO. Outubro/2003. Os dados da tabela 2 mostram, que a educação rural deste município é atendida, quase que na sua totalidade, pelo poder público municipal com 33 estabelecimentos, onde somente uma possui administração comunitária- a Escola Família Agrícola EFA. As escolas rurais mantidas pelo poder público municipal, em sua maioria, enfrentam dificuldades para proporcionar um ensino-aprendizagem de qualidade para os filhos (as) dos agricultores (as) familiares do município. Os principais problemas são: carência de estrutura física e material pedagógico, proposta pedagógica inadequada para o campo, salas multiseriadas, professores (as) sem formação adequada, baixos salários, grande distância para locomoção de profissionais da área urbana e, conseqüente falta de professores nas comunidades rurais, além da falta de um projeto de educação do campo. Os demais estabelecimentos estão na área urbana e não levam em consideração o rural, algo natural na sociedade brasileira, movida pelo desprezo pela cultura camponesa e pelas possibilidades que existem no campo. Para o coordenador do setor de educação do MST, Edgar Jorge Kolling há uma tendência dominante em nosso país, marcado por exclusões e desigualdades, de considerar a maioria da população que vive no campo como a aparte atrasada e fora de lugar no almejado projeto de modernidade. No modelo de desenvolvimento que vê o Brasil apenas como um mercado emergente predominantemente urbano, camponeses e indígenas são vistos como espécies em extinção. Nessa lógica, não haveria necessidade de políticas públicas específicas para essas pessoas, a não ser do tipo compensatória à sua própria condição de inferioridade e/ou diante de 19
20 pressões sociais. A educação no meio rural, hoje, retrata bem essa visão..( Kollling et al, 1999, p 21), Todos esses problemas da escola rural têm reflexos diretos nos estudantes, que apresentam dificuldades na sua formação inicial com os conhecimentos escolares elementares ler, escrever, calcular, e outros -. Como também, os mesmos não reconhecem a importância da sua cultura e de outros saberes que dominam, vivem com a auto-estima em baixa e um imaginário construído de que não têm capacidade de aprender. O estado de Tocantins passa a existir do desmembramento do Estado de Goiás em 05 de Outubro de 1988, nos termos do artigo 13, das Disposições Transitórias da constituição Federal, e foi definitivamente instalado em 1º de janeiro de Localiza-se na região norte do país e possui uma área de ,7 km² de superfície, correspondendo a 3,6% do território nacional. É, portanto, o décimo estado brasileiro em extensão territorial. Segundo o IBGE, em 2000, a população era de habitantes, com pessoas vivendo na Zona urbana (74,32%) e vivendo na zona rural (25,68%). Possui, aproximadamente 1800 propriedades familiares e sua economia, segundo o IBGE em 1998, baseava-se, principalmente, em: agropecuária 59%, os serviços 37%, e a industria 4%.. A tabela abaixo retrata a dramática situação do analfabetismo absoluto entre rural e urbano, em algumas faixas etárias e faz uma comparação do Estado do Tocantins com a média nacional. Tabela 3. Taxas de Analfabetismo Total, em 1999, segundo faixas etárias e situação de domicílio. > 5 anos > 15 anos anos > 60 anos Urbanos Rurais Urbanos Rurais Urbanos Rurais Urbanos Rurais Brasil 12% 34,4% 9,7% 29% 3,6% 16% 29,5% 59,6% Tocantins 18,8% 33,2% 16,9% 29% 5,1% 11,8% 58,4% 75,7% Fonte: IBGE/PNAD 1999 In: Revista Candeia. A tabela 3, denuncia o absurdo do analfabetismo e a alarmante diferença entre o urbano e o rural. 20
21 Há um consenso sobre os problemas gerado devido a falta do domínio da leitura e da escrita, Lima nos coloca algumas questões que retrata essas dificuldades, (...) escolaridade é um fator relevante para a renda. Além disso, a disseminação de informações referentes à higiene pessoal e coletiva, alimentação, prevenção de doenças, puericultura, métodos contraceptivos, dentre outros, são fatores que contribuem para a elevação da qualidade de vida de determinada comunidade, que se traduzem em baixa taxa de mortalidade infantil, baixa incidência de doenças endêmicas, etc. (Lima 2002, p. 15). Ainda para esse autor, a consciência dos direitos individuais e coletivos, traduzidos como cidadania efetiva, vai contribuir para o aperfeiçoamento da convivência e das instituições democráticas; a efetiva aplicação das leis, abolindo práticas hediondas como trabalho escravo e infantil, incluindo aqui a prostituição. Além disso, a elevação do nível de escolaridade dos pais é um fator que comprovadamente contribui para o sucesso de seus filhos na escola diminuindo a evasão e a repetência. (ib., p. 15) Tabela 04. Taxas de Analfabetismo Funcional 1999 (maiores de 10 anos) > 1 ano + > 4 anos > 8 anos Urbanos Rurais Urbanos Rurais Urbanos Rurais Tocantins 15,8% 24,5% 35,6% 56,7% 68,5% 86,7% Brasil 10,2% 26,5% 25,9% 55,5% 60,6% 88,1% Fonte: IBGE/PNAD 1999 In: Revista Candeia A tabela 4, apresenta a gravidade quando se trata do tempo de escolaridade. Cerca de um quarto dos brasileiros, que residem no campo, têm apenas quatro anos de escolaridade. O mesmo acontece com os tocantinenses, e pior, chega a 86% o percentual dos habitantes residentes no campo que têm no máximo, oito anos de escolaridade. Citando Lima, (2002, p. 16), (...) estudos apontam a necessidade de quatro a oito anos de escolaridade, para que se possa efetivamente adquirir os conhecimentos necessários para uma inserção cidadã na sociedade. 21
22 Os jovens estudantes deste município e da região, em sua maioria, depois de quatro anos de estudos iniciais na rede municipal, têm como alternativa, continuar os seus estudos na Escola Família Agrícola ou em escolas urbanas. Assim sendo, a clientela da Escola Família Agrícola chega com deficiências de aprendizagens, com baixa auto-estima, pouca leitura e motivação para o conhecimento científico e para outras atividades intelectuais. Os estudantes que vão para a cidade e freqüentam a escola urbana, em sua maioria reprovam ou evadem, e dificilmente retornam para suas famílias no campo A Escola Família Agrícola de Porto Nacional TO: A Escola Família Agrícola de Porto Nacional é fruto dos trabalhos da Comsaúde Comunidade de Saúde, Desenvolvimento e Educação - uma organização não governamental criada no município em 1969, que atua junto aos trabalhadores do campo, por meio de suas organizações - as Associações de Agricultores Familiares e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Em 1986, a COMSAÚDE participou da criação do CTA Centro de Tecnologias Alternativas, um setor para atuar na formação dos agricultores (as) familiares. Em parceria com outras entidades adquiriu uma propriedade rural e construiu uma estrutura física para ser o Centro de Formação dos Agricultores. O projeto do CTA durou sete anos e desenvolveu várias atividades com os agricultores (as) familiares, como: cursos de agricultura orgânica, frutos nativos, sementes caboclas, novas tecnologias de custo acessível, cursos nas áreas de apicultura, olericultura, fruticultura, piscicultura, tração animal, políticas agrícolas e outros, de acordo com as necessidades dos agricultores (as) participantes. Apesar da boa aceitação dos agricultores com as atividades do CTA, a equipe avaliou que o êxodo rural continuava aumentando, devido principalmente, à necessidade de escola para seus filhos, pois os poderes governamentais atendiam à população rural, somente na 1ª fase do Ensino Fundamental 1ª a 4ª séries iniciais. 22
23 Também, foi detectado o poder de convencimento da agricultura moderna. Alguns trocavam a visão da agricultura familiar pelas atividades da grande produção estimulada pelos pacotes bancários de financiamentos para agricultura, compra de máquinas, sementes híbridas, adubos sintéticos, agrotóxicos, desmatamento do cerrado e outras atividades, que não só deixavam de levar em conta as riquezas naturais, a dignidade das pessoas, como também, levavam os agricultores a uma situação de dependência de recursos externos. Com essas dificuldades e conhecendo em um seminário o modelo de Educação proposto pelas Escolas Família Agrícola sob a direção dos MEPES no Espírito Santo, nasce à idéia, dentro da Comsaúde, da criação da Escola. Assim, aproveitando toda a estrutura do CTA, agora com objetivo de possibilitar a formação dos filhos, que repassariam aos pais e à comunidade local os conhecimentos adquiridos. Em 1993 iniciou-se a discussão envolvendo as comunidades rurais, o poder público e entidades ligadas ao campo, com objetivo de implantar a Escola Família Agrícola no município de Porto Nacional-TO, a primeira do estado do Tocantins, como uma iniciativa piloto na formação dos filhos (as) dos agricultores (as) familiares. As bases para a gênese da escola foram: 1) Realização do trabalho de base com os agricultores (as), que foi concluída com o processo de matrícula de 30 estudantes, formadores da primeira turma de 5ª série; 2) Negociações com o poder público, firmando convênios para os salários dos profissionais e para manutenção da escola; 3) Formação da equipe de monitores no centro de formação do MEPES ES; 4) Aproveitamento de toda estrutura do CTA. Em 31 de janeiro de 1994 iniciou-se às atividades de ensino-aprendizagem da escola. A cada ano uma nova turma, a ampliação da estrutura física, a aquisição de móveis e equipamentos, o aumento da equipe de monitores e o investimento na formação dos profissionais, famílias e estudantes, no sentido de estimular a compreensão da proposta. Atualmente, com dez anos em funcionamento, a escola atende a 2ª fase do Ensino Fundamental (5ª, 6ª, 7ª e 8ª séries); o Ensino Médio nas séries (1ª, 2ª e 3ª) e o curso de Educação Profissional, 23
24 Técnico em Agropecuária, totalizando 180 estudantes, filhos de 120 famílias de agricultores familiares, residentes em 36 diferentes comunidades rurais, organizados em 33 associações de Agricultores Familiares, em 14 municípios, num raio de distância escola-residência que varia de 06 a 180 km. A Pedagogia da Alternância na EFA de Porto Nacional-TO A Pedagogia da Alternância consiste na formação em tempos e espaços diferentes, com a participação diversificada de formadores, por meio das diversos instrumentos pedagógicos, é flexível para adequação à realidade de cada comunidade envolvida, compreendendo a participação das famílias e dos demais parceiros, na construção do projeto de educação que venha contribuir com o desenvolvimento desta comunidade. A alternância na EFA de Porto Nacional tempo de formação na família é de uma semana alternando com o tempo de formação no centro educativo na outra semana, totalizando vinte semanas no período escola e 18 semanas no período família, durante o ano letivo, com uma carga anual de 1200 horas de atividades formativas. Ao longo de seus dez anos de existência, a EFA de Porto Nacional TO, tem feito várias tentativas na construção da Pedagogia da Alternância. Foram diversas as criações e adequações das atividades pedagógicas, para atender às necessidades do educando na sua formação, como também, para desenvolvimento das comunidades camponesas da região. A Proposta Pedagógica da Escola Família Agrícola contém os princípios da escola nos itens Missão, Valores, Visão de Futuro e Objetivos que compreende os ideais da escola para os jovens, famílias e comunidade desta região a quem ela serve. Oportuno citar neste trabalho, pois vejo nestes itens o sonho de uma educação sustentável, para uma sociedade sustentável em um modelo de desenvolvimento sustentável, que recupere a dignidade humana e a nossa capacidade de preservar o meio ambiente. 24
25 Missão: A Escola Família Agrícola de Porto Nacional TO é projeto educativo do campo, com metodologia específica para atender as necessidades educacionais do povo camponês, favorecendo a organização popular na luta pelos seus direitos, no combate ao êxodo rural e suas conseqüências. Visão de Futuro: A comunidade escolar busca a construção de um espaço de educação de qualidade e de práticas de produção alternativa com os princípios da ciência agroecologia, voltado para a agricultura familiar, que vise a melhoria da qualidade de vida das comunidades camponesas, na linha do projeto de Desenvolvimento Rural Sustentável e Solidário. Objetivos: # Fortalecer a Pedagogia da Alternância, propiciando o envolvimento dos estudantes, das famílias, da comunidade e dos demais parceiros da formação na identificação dos principais problemas e na busca de soluções para os mesmos. # Proporcionar um ambiente educativo fundamentado nos valores: compromisso, democracia, participação, solidariedade e competência; # Favorecer aos educandos a formação necessária ao desenvolvimento de suas potencialidades, propiciando o seu crescimento pessoal e o seu compromisso com a transformação do meio; # Cooperar no resgate e na valorização da cultura regional, visando a participação e integração de todos os setores da comunidade educativa e instituições no combate ao êxodo rural e suas conseqüências; 25
26 # Incentivar processos produtivos sustentáveis como fonte de renda, aprimorando as atividades da agricultura familiar e permitindo que a pequena propriedade seja viável economicamente; # Contribuir na organização das comunidades do campo, capacitando lideranças multiplicadoras das técnicas sustentáveis de produção e de serviços comunitários. Valores: # compromisso valoriza-se o compromisso assumido no diálogo educativo e concretizado na prática de vida; # democracia defende-se a democracia como exercício permanente da cidadania e do respeito à diversidade; # participação incentiva-se a participação como atitude permanente de todos, conscientes de que aprendemos e ensinamos em todos os momentos da vida; # solidariedade acredita-se na solidariedade como esforço pessoal para o reencontro com o outro na gratuidade, no perdão, na justiça e no amor; # competência busca-se a competência como um processo inacabado num esforço coletivo na construção do saber, revisão da própria experiência para adquirir habilidades e competências, acompanhar mudanças e modificar atitudes e comportamentos. As atividades pedagógicas da EFA de Porto Nacional As atividades pedagógicas das Escolas Famílias Agrícolas são entendidas como: 1)- as atividades de organização local da proposta pedagógica feita pela equipe da escola, com a participação das famílias, estudantes e parceiros, 2)- os instrumentos pedagógicos da Pedagogia da Alternância trabalhada pelos estudantes, comum à rede destas escolas. 26
27 As atividades pedagógicas das escolas da alternância em uma construção feita pela comunidade escolar, um espaço de participação dos estudantes, das famílias, dos parceiros e dos monitores. É neste espaço que a escola é pensada, repensada e adequada às necessidades das comunidades camponesas. As atividades em nível de organização do projeto da escola são: Plano de Formação, Tema Gerador, Divisão de Trabalhos, Monitor Coordenador do Dia, Estudante Coordenador da Semana, Calendário de Datas Comemorativas, Conselho de Classe, Avaliação Formativa, Reunião Pedagógica, Reunião Administrativa, Jornada de Planejamento, Projetos Técnicos de Estudos, Plano de Aprendizagem, Formação das Famílias, Semana da Cultura, OLIMPEFA, Projeto Multidisciplinar, Orientação para Aprendizagem, Assembléia da Associação e a Contribuição das Famílias. Os Instrumentos Pedagógicos são os dispositivos de ação que efetivam a Pedagogia da Alternância, possibilitando ao estudante, relacionar-se com a família, com os parceiros da formação, com o conhecimento cientifico e com o meio sócio-profissional e cultural de maneira ativa, buscando sua formação integral e sua atuação para o desenvolvimento do meio. Esses instrumentos têm espaços dentro da estrutura escolar e são utilizados de forma transversal, nas disciplinas curriculares. Os instrumentos pedagógicos utilizados na escola favorecem uma participação ativa do estudante, colocando-o na função de sujeito da atividade e, conseqüentemente, da construção do seu próprio conhecimento. Cada dispositivo recebem denominação própria, São: Plano de Estudo, Colocação em Comum, Caderno da Realidade, Caderno de Acompanhamento, Caderno da Propriedade, Visita de Estudo, Visita á Família, Projeto Profissional de Vida, Estágios, Intervenção Externa, Atividade de Retorno, Folha de Observação, Acompanhamento Individual, Avaliação Semanal, Caderno Didático e Cursos. Por uma questão didática, coloco as atividades pedagógicas utilizadas na EFA de Porto Nacional- TO, em quatro grupos: Ação no Internato, Ação na Comunidade, Ação Comunidade/Internato e Ações Organizacionais. 27
28 1) Ação no Internato são realizadas pelos estudantes, no período da sessão-escola com a orientação de monitores, auxiliados pelo grupo do internato, pelo material científico e leitura da realidade, além de outros colaboradores. As atividades do internato são: (projeto multidisciplinar de Arte, caderno da propriedade, viagem de estudo, colocação em comum, intervenção externa, acompanhamento individual, avaliação da sessão, orientação para aprendizagem, trabalho diário, trabalho prático). O período na escola permite a recuperação e a valorização de valores humanos e espirituais, além da consolidação de hábitos sociais, superação do individualismo por meio do trabalho e vivência em grupo, bem como a garantia de uma formação global pelas reflexões e análises conjuntas da sua própria realidade e dos demais colegas. 1.1) Projeto Multidisciplinar de Arte as disciplinas Relações Comunitárias, Educação Familiar, Ensino Religioso, Educação Artística, Educação Física no Ensino Fundamental e Sociologia, Filosofia, Educação Física e Artes no Ensino Médio são trabalhadas em forma de projeto, com conteúdos ligados ao Tema Gerador. Os estudantes pesquisam, buscam auxílio junto aos monitores e criam atividades sobre esses conteúdos, que são apresentadas aos demais colegas da sessão, uma vez por mês. 1.2) Caderno da Propriedade é o material de registro do estudante, onde são sistematizados os trabalhos práticos da área de ciências agrárias, realizados na propriedade familiar, na escola, nos cursos, estágios e outros; 1.3) Viagem de Estudo é uma visita a uma experiência concreta extra-escola, com roteiro de estudo pré-determinado, para o aprofundamento do conhecimento sobre um determinado tema estudado; 1.4) Colocação em Comum espaço de socialização dos resultados das pesquisas realizadas na comunidade com a turma e com os demais colegas da sessão; 28
29 1.5) Intervenção externa é a participação de pessoas da comunidade, do campo ou da cidade, convidadas para exposição, debate ou aprofundamento de um tema em estudo; 1.6) Acompanhamento individual para cada estudante há um monitor (a) responsável, com tempo determinado dentro do horário escolar, no inicio da sessão escola, para dar boas vindas, conversar sobre a sessão-família, animar para a sessão que se inicia e resolver problemas pessoais junto à família, contribuir com os instrumentos pedagógicos e demais dificuldades de aprendizagem; 1.7) Avaliação da Sessão no final de cada sessão-escola acontece uma reunião de avaliação das atividades realizadas durante essa semana. Participam as turmas presentes, o coordenador da sessão, os monitores e demais funcionários. Os resultados desta avaliação, quando negativos são encaminhados aos responsáveis de cada estudante para possíveis soluções; 1.8) Orientação para Aprendizagem a cada mês são convidados os estudantes que têm demonstrado dificuldades na aprendizagem, nas relações interpessoais, nos trabalhos,ou outros aspectos para um momento de diálogo, onde se tenta descobrir quais são os principais problemas que vêm afetando o desenvolvimento dos mesmos e quais as possíveis soluções. É um trabalho que tenta avaliar o processo educativo, resgatar a auto-estima e animar o educando para ser sujeito da sua aprendizagem. Esse encontro é aberto a todos os professores, familiares e, se necessário, a especialistas convidados. 1.9) Trabalho Diário Os estudantes são os responsáveis pelas atividades de organização do espaço escolar. São formados grupos que se responsabilizam por determinados espaços, que fazem a limpeza da casa duas vezes ao dia, em rodízio semanal; 1.10) Trabalho Prático As atividades de produção estão divididas em 16 projetos técnicos de estudo nas áreas de agropecuária, onde são formados grupos de estudantes que fazem opção pela área de trabalho com a qual mais se identifica. Durante cinco sessões, eles planejam e executam as atividades com o auxílio do monitor e do estudante coordenador responsável pela área. O 29
30 trabalho é realizado em 8 aulas semanais conforme projeto previamente elaborado e é revezado a cada final de bimestre. 2) Ação na Comunidade são realizadas pelos estudantes em cada sessão-família, orientadas pelos monitores e auxiliadas pelos pais, pelas pesquisas da realidade local e outros colaboradores existente no meio. Essas ações são: cursos, estágios e atividades de retorno e visita às famílias. O período de trabalho na família e a vivência na comunidade permitem a consolidação de informações trazidas da escola para a vida e da vida para a escola, tornando esse meio um instrumento pedagógico, pois cabe à família auxiliar e acompanhar o processo de formação do estudante, bem como colaborar na elaboração dos instrumentos pedagógicos que são desenvolvidos no período vivido na família; 2.1) Cursos são atividades de interesse do estudante, realizadas em parcerias com outras instituições que buscam o aprofundamento de conhecimentos e a definição de vocação profissional; 2.2) Estágios - são experiências práticas profissionais ou sociais, feitas em empreendimentos ou organizações escolhidas pelos estudantes, com os objetivos de aplicar, adicionar ou buscar novos conhecimentos. Uma semana por ano cada estudante participa de trabalhos na propriedade da escola a título de experiência e colaboração. 2.3) Atividades de Retorno são ações de intervenção do educando, em si, ou, no seu meio sócio-profissional, referentes a cada tema pesquisado. São respostas aos resultados obtidos no estudo da realidade de sua comunidade, que pressupõem mudanças de atitudes; 2.4) Visita às Famílias os monitores(as) visitam as famílias dos estudantes mediante alguns aspectos: trabalhos da área técnica, realidade sócio-familiar, eventos culturais e comunitários, questões sócio-pedagógicas que envolvam o estudante e outros acontecimentos de relevância para uma melhor relação escola/família. 30
31 3) Ações no Internato/Comunidade - essas atividades consistem em elos de ligação, que se complementam nos dois espaços - escola e família. As atividades pedagógicas utilizadas são: (caderno da realidade, caderno de acompanhamento, plano de estudo, projeto profissional de vida, caderno didático, folha de observação). Essas atividades necessitam, para sua realização, dos conhecimentos escolares e dos conhecimentos comunitários. É o aprender em todos os lugares e em todos os momentos: trabalho, família, comunidade, escola. Um estudo que parte da experiência, faz a reflexão desta realidade e retorna para transformá-la. 3.1) Caderno da Realidade é o local de sistematização da reflexão e da ação provocada pelo plano de estudo e folha de observação. É o registro ordenado em caderno próprio, de parte das experiências educativas acontecidas na escola e na comunidade, que foram construídas pelo (a) educando; 3.2) Caderno de Acompanhamento é o elo de ligação entre a escola e a família. Neste caderno ficam registradas pelo educando, semanalmente, as principais aprendizagens da sessãoescola e da sessão-família. O monitor responsável e os pais também fazem observações no caderno sobre o estudante, na sessão-escola e sessão-família, respectivamente. A cada cinco sessões um bimestre - é feito pelo estudante, família e monitor um registro avaliativo do processo educativo; 3.3) Plano de Estudo é a atividade de pesquisa que parte do tema gerador. É elaborado pelos estudantes, orientado pelos monitores na sessão escola e realizado junto à família, à comunidade, ao trabalho ou à organização social, na sessão-família. Retornando à escola, é ponto de partida para as aulas e, de forma transversal, perpassa as outras atividades da sessão-escola, concluindo com a atividade de retorno; 3.4) Projeto Profissional de Vida a partir da formação vivenciada na escola, o estudante concluinte da 8º série do Curso de Ensino Fundamental, deverá sistematizar um projeto para orientação de sua vida futura. É a sistematização do sonho dentro das possibilidades reais em que está vivendo. Ao término do Curso de Educação Profissional, o (a) estudante deverá apresentar um Projeto Profissional que demonstre o conhecimento técnico, as habilidades de 31
32 elaboração de texto, bem como a sua pré-disposição em iniciar um trabalho que favoreça economicamente a sua permanência ou não no campo, com a perspectiva de uma vida melhor. 3.5) Caderno didático é o material de consulta dos estudantes, resultado do estudo de alguns temas considerados importantes para escola, com uma estrutura que traz conhecimentos científicos e espaços para colagens, desenhos ou questões que reúnam os saberes já conhecidos pelos educandos e pelas famílias. Esse instrumento, nesta escola, é sistematizado pelos estudantes das últimas séries, orientados e revisados pelos monitores. 3.6) Folha de Observação são interrogações relacionadas com os temas de estudos, formuladas pelos (as) monitor (as), respondidas e sistematizadas pelos (as) estudantes. A mesma tem o objetivo de complementar, ampliar e aprofundar os conhecimentos que foram insuficientemente refletidos no plano de estudo; 4) Ações Organizacionais do processo são atividades realizadas pelos monitores, com a participação de estudantes, das famílias, da associação e de outros colaboradores, que contribuem para a organização das outras ações. Totalizando dez atividades: tema gerador, avaliação do processo de aprendizagem, formação das famílias, plano de aprendizagem, reunião pedagógica e administrativa, responsável do dia, plano de formação, conselho de classe, contribuição das famílias, coordenador da semana. 4.1) Tema Gerador estudantes, monitores, famílias e outros colaboradores, definem temas para estudo durante o ano letivo. Os mesmos serão pesquisados junto às comunidades, relacionados com os conteúdos de forma interdisciplinar, aprofundados e sistematizados pelos estudantes. 4.2) Avaliação Formativa as atividades de avaliação das turmas, tem o caráter de orientar o processo educativo e não de determinar quem sabe e quem não sabe. A escola trabalha com a meta de 100% de aprovação e luta com todos os esforços para que isso aconteça, por meio do próprio grupo, dos monitores, da família e outros profissionais parceiros, utilizando os instrumentos pedagógicos como suporte para formação integral do educando; 32
33 4.3) Formação das Famílias as famílias, responsáveis na formação dos jovens, participam, durante o ano, de quatro encontros de formação na escola. Em cada encontro de 16 horas, é trabalhado um tema central (ou mais de um tema), são também debatidos os problemas da escola, há comemorações festivas com espaço de cultura e lazer. Os assuntos são sugeridos pela própria comunidade escolar. Além destas, participam estudantes, na condição de representantes das turmas, assessores, pessoas convidadas e o grupo de monitores; 4.4) Plano de Aprendizagem é a ficha em que o monitor registra o planejamento das aulas por sessão. O mesmo contém: tema gerador, conhecimento a ser construído, objetivos, atividades/escola, atividades/comunidade, como desenvolvê-las, avaliação, orientações bibliográficas, turma, disciplina e data. 4.5) Reunião Pedagógica e Administrativa semanalmente, a equipe de monitores se reúne para decidir sobre as questões administrativas, estudos e socialização das atividades pedagógicas. Sempre que necessário, participam estudantes, representante da associação de apoio à escola, famílias e outros parceiros; 4.6) Responsável do Dia a equipe de monitores se reveza, diariamente, na administração da escola. No início do ano letivo fica determinado o profissional e o dia em que vai responder internamente pela escola, junto aos estudantes, aos colegas e aos visitantes; 4.7) Plano de Formação é a sistematização do programa anual de aprendizagem, contendo: os temas geradores, as atividades do internato, os conteúdos das disciplinas curriculares e as ações dos instrumentos pedagógicos da sessão-escola e, também, as atividades da ação comunitária os instrumentos pedagógicos aplicados na sessão-família; 4.8) Conselho de Classe é o momento avaliativo de todo o processo educativo que envolve os estudantes, a família, a comunidade, os monitores, a estrutura da escola e a proposta pedagógica. É realizada com a presença dos estudantes e monitores de cada turma, e, se necessário, convidados, onde todos têm direito de fazer críticas e sugerir mudanças. Os resultados finais do conselho são utilizados como orientação administrativa/pedagógica da escola; 33