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Estratégia Internacional de Operações: O Caso de um Fabricante de Bens de Capital sob Encomenda
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Ruy Mota Quintão
1 Estratégia Internacional de Operações: O Caso de um Fabricante de Bens de Capital sob Encomenda Autoria: Paulo Gustavo Lemos da Silva, Jaime Evaldo Fensterseifer Resumo O presente artigo analisa a estratégia internacional de operações de uma empresa gaúcha produtora de linhas de montagem para empresas do setor de componentes automotivos. O crescimento de uma empresa está cada vez mais atrelado à sua inserção no mercado internacional, o que exige o desenvolvimento de uma série de capacitações e competências para gerar e sustentar as vantagens competitivas desejadas. Este artigo focaliza as vantagens competitivas que podem ser obtidas através de uma adequada estratégia internacional de operações, com ênfase na forma como a empresa configura e coordena as atividades de sua cadeia de valor no ambiente global. Mais especificamente, o objetivo do estudo foi identificar como as dimensões configuração e coordenação podem ser concebidas para criar vantagens competitivas para uma empresa, bem como explorar vantagens comparativas, no processo de internacionalização de suas operações. Implicações do estudo são discutidas no âmbito do processo de internacionalização de empresas e competitividade internacional. 1. Introdução Os negócios no mundo, nas últimas décadas, vêm sendo marcados por uma tendência de internacionalização de produtos e serviços. Essa tendência leva empresas a operarem além de suas fronteiras nacionais, para assim se manterem competitivas. Isso também cria a necessidade de as empresas passarem a considerar concorrentes e mercados dentro de um contexto global (ELANGO, 1998). A globalização é caracterizada pelo aumento da interdependência além das fronteiras nacionais e da integração da produção e do mercado de bens, de serviços e de capital (NARULA e DUNNING, 2000). Diante do elevado nível de competitividade no mercado internacional, uma adequada definição da estratégia internacional do negócio é fundamental para dar sustentação ao crescimento das operações internacionais de uma empresa ou de um grupo. As empresas estão cada vez mais buscando aumentar a sua participação em mercados estrangeiros e as características do atual cenário internacional de negócios motivam esse processo. Entre outros fatores, a redução de barreiras tarifárias e não-tarifárias, a necessidade de se amortizar elevados investimentos em tecnologia e a própria maturidade obtida nos mercados domésticos contribuem para o aumento do processo de globalização dos negócios (YIP, 1989). A pesquisa realizada identificou e analisou como uma empresa nacional utiliza as operações de forma estratégica, buscando aumentar sua competitividade e sua participação no cenário internacional. De forma geral, buscou-se analisar como sua estratégia internacional de operações contribuiu para a obtenção das vantagens competitivas que sustentam seu persistente crescimento, tanto no mercado internacional como no doméstico. Mais especificamente, o objetivo do estudo foi analisar como as dimensões configuração e coordenação das atividades da cadeia de valor podem ser concebidas para criar vantagens competitivas para uma empresa, bem como explorar vantagens comparativas no processo de internacionalização de suas operações. 1
2 O artigo está estruturado da seguinte forma: a Seção 2 apresenta o referencial teóricoconceitual utilizado na pesquisa; a Seção 3 descreve a metodologia utilizada no estudo de caso; a Seção 4 apresenta a análise do caso e a discussão dos resultados; e, finalmente, a Seção 5 destaca as principais conclusões do estudo. 2. Referencial Teórico 2.1. Estratégias Internacionais de Operações A estratégia internacional de operações tem como principal objetivo satisfazer as demandas mundiais dos consumidores, através de uma disposição na qual a empresa irá produzir seus produtos em unidades espalhadas pelo mundo (MCGRATH e BEQUILLARD, 1989). Como resultado do estudo realizado por Mcgrath e Bequillard (1989), foram definidas cinco formas básicas de estratégia internacional de operações, sendo elas: 1 Produção no País-Sede. Essa estratégia se caracteriza por ter as operações de manufatura da empresa centralizadas no seu país de origem. A empresa busca atingir o mercado global através de terceiros, possuindo geralmente um representante de vendas ou um acordo de licenciamento no país estrangeiro. 2 Produção Regional. Nessa estratégia o mercado mundial é visto como um conjunto de regiões com características mercadológicas comuns, o que faz com que as atividades produtivas de uma empresa sejam distribuídas e integradas de tal forma que atendam às demandas dos consumidores de cada região. 3 Produção global coordenada. Esta é a estratégia clássica para se buscar as vantagens dos baixos custos de mão-de-obra de determinados locais (ou outros custos característicos de uma localidade). Geralmente, com essa estratégia a empresa realiza a produção de componentes de baixo nível técnico em unidades produtivas diferentes, sendo, ao final, transferidos para outras unidades onde é realizada a montagem final. 4 Combinação de produção regional com produção global coordenada. A empresa busca com essa estratégia atender aos consumidores regionais sem deixar de obter os ganhos globais. A produção de componentes e a submontagem é realizada em locais com baixos custos, mas a montagem final é realizada nas regiões onde os mercados estão localizados. 5 Fuga de taxas. Esta não é uma estratégia principal, mas sim um fator que muito influencia na escolha do local para a produção de determinados produtos dentro de uma estratégia de produção internacional previamente estabelecida. Ainda segundo Mcgrath e Bequillard (1989), a estratégia internacional de operações pode ser vista como distintos grupos de decisões que podem ser agrupados em três dimensões distintas: 1 O papel da operação internacional dentro de toda a estratégia de negócios. A operação internacional pode contribuir significativamente para a busca de objetivos estratégicos de uma empresa. Por meio da operação internacional, oportunidades são criadas e devem ser aproveitadas através da inclusão do papel estratégico da operação dentro do processo de planejamento do negócio. 2 Decisões de posicionamento estratégico (configuração). Essa dimensão envolve decisões referentes ao número, tamanho e localização das plantas, designando produtos e submontagens para plantas específicas. 2
3 3 Requisitos infra-estruturais (coordenação). Essa dimensão compreende os mecanismos requeridos para coordenar e administrar as atividades produtivas internacionais Papéis Estratégicos das Unidades Internacionais Unidades estrangeiras estão, cada vez mais, sendo consideradas não somente como uma forma de se obter ganhos devido aos baixos custos de produção de um determinado local ou região, mas também na busca de outros ganhos potenciais, entre os quais, servir melhor seus consumidores, tomar o lugar de competidores, trabalhar com fornecedores sofisticados, obter informações de mercado, desenvolver tecnologias, e, até, atrair talentos individuais para dentro da empresa (FERDOWS, 1997a). Concessões comerciais, mão-de-obra barata, subsídios fiscais e redução dos custos logísticos levam, também, muitas empresas a estabelecerem unidades em diferentes países. Ferdows (1997b) define seis papéis que as unidades podem assumir dentro da estratégia internacional de operações de um grupo, conforme a Figura 1, cada um com um objetivo específico. Figura 1: Os Papéis das Unidades Estrangeiras Elevado Nível de atividades técnicas Baixo Razão estratégica para escolha do local Fonte: Ferdows (1997b) Acesso a baixos custos Uso de recursos tecnológicos locais Proximidade do mercado Os seis papéis propostos emergem da combinação entre a razão estratégica para se estabelecer uma unidade produtiva estrangeira e do nível de atividades técnicas desenvolvidas pelas unidades. Abaixo segue a descrição dos mesmos. Offshore Factory o objetivo de sua instalação é aproveitar os baixos custos de produção do local. O mínimo possível de recursos é gasto em investimentos técnicos e administrativos. A administração local é focada apenas no setor produtivo. Não se inova dentro da unidade, apenas se produz. Source Factory o objetivo também é aproveitar os baixos custos de produção locais, mas agora a unidade possui um papel estratégico diferente. A administração local possui maior autonomia 3
4 (seleção de fornecedores, planejamento de produção, mudanças em processos, customização de produtos e distribuição). A unidade não só produz, mas também pode inovar em seus produtos e processo. Server Factory é instalada para servir para específicos mercados nacionais ou regionais. Essa estratégia geralmente é resultado de locais onde existem barreiras tarifárias ou significantes custos logísticos. A administração possui uma autonomia muito limitada para realizar modificações em produtos e processos. Contributor Factory também é instalada para produzir especificamente para mercados nacionais ou regionais, entretanto possui a responsabilidade de realizar melhorias nos produtos e processos. Desenvolve através da sua engenharia suas capacidades produtivas. Outpost Factory o principal objetivo de sua instalação é coletar informações do mercado no qual estiver inserida. Institutos ou laboratórios de pesquisa, fornecedores, concorrentes e consumidores devem servir como fonte de informações. Uma unidade outpost factory pode também ter o papel estratégico de funcionar como uma server ou offshore. Lead Factory possui a capacidade de criar novos processos, produtos e tecnologias para a matriz. É caracterizada por ser uma unidade voltada para a inovação, onde não só fornece informações para a matriz como também procura sempre utilizar as mesmas para produzir conhecimento. A administração possui um elevado grau de autonomia. Mudanças na estratégia global da empresa e na conjuntura na qual a unidade está inserida podem fazer com que o papel da unidade mude e se atualize. De acordo com a necessidade, uma unidade pode passar a ter um papel mais complexo dentro do grupo e isso pode ser feito através do desenvolvimento das capacidades técnicas necessárias. Por isso o papel estratégico de uma unidade pode ser visto como um elemento dinâmico e não estático. Ferdows (1997b) deixa bem clara a possibilidade de mudança e a evolução do papel estratégico de uma unidade produtiva Configuração Internacional das Operações Vantagens específicas de localização e as vantagens competitivas do negócio são os principais objetivos buscados em um processo de internacionalização. A vantagem específica de localização se caracteriza pela possibilidade de ganhos potenciais devido a fatores locais, como por exemplo, custos de produção diferentes entre países. Já a vantagem competitiva é determinada pelas competências específicas da empresa (ROTH, 1992). A configuração internacional da operação depende assim de fatores internos e externos à organização. Configuração é a forma como uma empresa distribui suas atividades pelo mundo, ou seja, quais atividades devem ser realizadas e em quais unidades. Ela pode ser dispersa ou concentrada. A configuração internacional das operações é dispersa quando as atividades da cadeia de valor de uma empresa são divididas entre suas unidades em diferentes países. Já a configuração concentrada se caracteriza por concentrar todas suas atividades produtivas em um único país e servir ao mercado mundial (PORTER, 1986) Coordenação Internacional das Operações Os benefícios da exploração global de economias de escala e de escopo aumentam a necessidade de integração e coordenação das atividades internacionais (BARLETT e GHOSBAL, 4
5 1987). Coordenação é a forma como as atividades das diversas unidades serão gerenciadas e integradas (PORTER, 1986). Ela varia de acordo com a intensidade com que a matriz influência as suas unidades. Existe uma baixa coordenação quando as atividades funcionais de uma filial possuem elevado nível de autonomia em relação a sua matriz. Quando o oposto ocorre, fala-se que a mesma possui um elevado grau de coordenação. A coordenação pode estar configurada de maneira local, regional ou global. Autonomia, troca de informações e a integração das mais diversas atividades funcionais globais são os principais aspectos considerados dentro do conceito de coordenação (ER e MACCARTHY, 2002). A coordenação das atividades internacionais deve procurar, através das capacitações específicas da empresa, do local e das características específicas do negócio e do mercado, satisfazer as demandas dos seus consumidores. Os principais mecanismos de coordenação são aqueles relacionados com o grau de autonomia das unidades estrangeiras, critérios de planejamento, administração pessoal, engenharia industrial, design do produto e políticas de controle de qualidade (BOLISANI e SCARSO, 1996). 2.2 Vantagem Competitiva Global Baseada em Recursos A empresa é um local onde se adquire e organiza recursos buscando obter lucratividade no fornecimento de produtos e serviços ao mercado. A empresa pode ser vista como uma coleção de recursos e a sustentação de suas vantagens competitivas globais pode, portanto, ser analisada através da visão baseada em recursos. Por meio dessa visão, os recursos específicos da empresa (REE) e do país (REP) devem, em conjunto, determinar qual a melhor opção estratégica a ser escolhida. A empresa deve buscar combinar seus recursos e suas capacitações de maneira que sustente de forma vantajosa sua estratégia adotada (PETERAF, 1993). Quanto maior o nível de especificidade e complexidade dos recursos, maior será a dificuldade para que concorrentes adquiram a mesma vantagem. É importante que os recursos que sustentam a vantagem competitiva de uma empresa não sejam facilmente copiáveis. As empresas desenvolvem novos produtos ou entram em novos mercados onde os recursos exigidos se equivalem aos seus recursos internos (ANDERSEN e KHEAM, 1998). Sendo assim, é interessante que a estratégia de internacionalização de uma empresa leve em consideração a relação entre seus recursos internos e as exigências locais, de forma que os mesmos possam fornecer vantagens competitivas para a empresa. A forma como esses recursos (REE e REP) forem combinados fornecerá uma maior ou menor base para a sustentação de uma vantagem competitiva. Não parece existir a combinação ideal de recursos, mas sim a mais adequada aos objetivos estratégicos da empresa. A distribuição internacional das atividades produtivas cria uma relação entre os REE e os REP, podendo assim, maximizar a exploração de competências já existentes ou o desenvolvimento de outras fundamentais para manutenção de uma vantagem competitiva global (BERNARDES e FENSTERSEIFER, 1999). Uma vantagem competitiva é sustentada pelos diversos elos da cadeia de valor das operações. Sendo assim, uma adequada coordenação e configuração das diversas atividades que integram a cadeia de valor das operações são de fundamental importância para a manutenção de 5
6 uma determinada vantagem competitiva. Pode-se considerar a cadeia de valor das operações como sendo composta por quatro elos, ou atividades: projeto e desenvolvimento de produtos, suprimentos, fabricação e montagem final, e distribuição (DE TONI E FORZA, 1992). Para cada elo pode-se ter diferentes escolhas estratégicas, porém, o importante é que, no conjunto, sustentem uma vantagem global da empresa. 3. Metodologia As questões que este estudo visa a responder estão relacionadas com as dimensões configuração e coordenação da estratégia internacional das operações de uma empresa brasileira inserida no mercado internacional. Através da identificação e análise da configuração e coordenação das atividades internacionais buscar-se-á analisar como as mesmas funcionaram como uma base estrutural para o crescimento da empresa, ou seja, como a operação é utilizada de forma estratégica frente aos desafios mercadológicos atuais. Os critérios considerados na escolha da empresa para o estudo de caso foram: possuir investimento direto no exterior; ser uma empresa brasileira e sua matriz estar localizada no estado do Rio Grande do Sul (em função dos custos de realização da pesquisa). A empresa devia, também, realizar pelo menos algum dos elos da sua cadeia de valor das operações em sua(s) unidade(s) internacional(is). De acordo com esses critérios foi escolhido o caso da empresa Muri Linhas de Montagem. A Muri é uma empresa gaúcha que vende e desenvolve linhas de montagem e testes para fabricantes de autopeças e eletrodomésticos (linha branca). A mesma internacionalizou suas operações através da instalação de uma subsidiária nos Estados Unidos. O estudo é de caráter exploratório. Foram realizados poucos estudos desse tipo, com casos de empresas de países em desenvolvimento. O estudo de internacionalização é complexo devido ao elevado número de variáveis envolvidas, internas e externas à empresa (ANDERSSON, 2004). Dessa forma o estudo de caso é a estratégia de pesquisa mais apropriada, na medida em que, o mesmo se mostra adequado a estudos caracterizados pela sua complexidade (YIN, 2001). Deve-se também ressaltar que no estudo realizado três exigências devem ser consideradas no momento da escolha do método. A primeira é que a estratégia realizada surge da combinação da estratégia intencional com a emergente, sendo assim, o método escolhido deve ter a capacidade de distinguir entre ambas. A segunda exigência é que a metodologia utilizada deve ser capaz de coletar dados internos e externos relativos ao contexto no qual a empresa está inserida (no qual a estratégia foi formulada). Por fim, a terceira exigência é que um adequado nível de detalhes possa ser coletado através da metodologia escolhida. Em conjunto, essas exigências fazem com que o método mais apropriado para esse tipo de pesquisa seja o estudo de caso (BARNES, 2001). Os dados foram coletados entre os anos de 2003 e 2004 através de entrevistas semiestruturadas com os principais responsáveis pelas operações internacionais da empresa. Foi realizada uma entrevista presencial com o diretor executivo e outra por telefone com o diretor comercial devido ao fato de o mesmo estar alocado na unidade estrangeira da empresa. Foram também foram coletados dados secundários internos fornecidos pela empresa e dados secundários públicos de interesse. Foram utilizadas várias fontes de dados com o objetivo de enriquecer a análise. O que se buscou na verdade é o que Yin (2001) chama de processo de triangulação de dados, no qual o conjunto dos dados coletados possa convergir em um mesmo sentido, melhorando o entendimento e a validade das conclusões a serem obtidas. 6
7 4. Análise do Caso A análise busca compreender como a empresa fortaleceu sua estratégia internacional de operação através de uma adequada configuração e coordenação das suas atividades internacionais. Ambas as dimensões serão analisadas considerando as atividades que compreendem a cadeia de valor das operações da empresa 4.1 Caracterização da Empresa A Muri é uma empresa que desenvolve linhas de montagem para empresas de autopeças, caracterizando-se, assim, em um nível superior de análise, como uma empresa de bens de capital. Também fornece seus produtos para fabricantes de eletrodomésticos da linha branca, mas sendo a área de autopeças responsáveis por 90% das encomendas atuais da empresa. No caso das operações internacionais da Muri o foco foi o setor de autopeças, tanto é que todo o material de desenvolvimento comercial e apresentação da empresa para o mercado norte-americano está 100% focado nessa indústria. A empresa possui a seguinte missão Encontrar soluções de engenharia aplicada, para processos de montagem e testes de produtos manufaturados, mais rápido que nossos competidores. A Muri é caracterizada por focalizar suas operações na construção de linhas de montagem e testes para empresas de produtos manufaturados, possuindo duas prioridades competitivas, sendo elas: Velocidade - Dar respostas rápidas aos problemas e demandas dos clientes, através de uma equipe de engenheiros altamente qualificada. Confiabilidade Credibilidade e confiança transmitida aos clientes, através da entrega dos equipamentos no prazo e de acordo com as especificações acordadas. No final de 2001, a Muri iniciou seu processo de internacionalização através da conquista de dois grandes contratos de exportação para a DANA Corporation. Os contratos compreendiam o desenvolvimento de linhas de montagem para fabricação de novos eixos da série ADVANTEK, nos Estados Unidos e na Inglaterra. A exportação de produtos da empresa demonstrou que a mesma já possuía capacitações necessárias para se inserir na competição internacional. Três principais motivos levaram a Muri a buscar internacionalizar suas operações. Primeiro, um desejo e uma visão dos sócios de tornar a Muri uma empresa efetivamente global. O segundo é a instabilidade característica do mercado nacional que em muitas ocasiões dificultou o caminho de crescimento da empresa. Identificou-se, assim, a necessidade de buscar um mercado mais estável. O ritmo do mercado brasileiro não fornecia uma base confiável para planejar e realizar um plano de crescimento. O terceiro motivo é a confiança ou convicção de que a Muri já acumulou uma série de recursos internos e capacitações que dão à mesma a condição de se inserir na competição internacional. A Muri escolheu os Estados Unidos para realizar o seu primeiro investimento direto no exterior. O principal motivo dessa escolha foi devido ao fato de que nos Estados Unidos se encontra o principal mercado consumidor de linhas de montagem, investindo algo em torno de US$ 2,2 bilhões por ano, seguido pelo mercado Europeu, que investe US$ 1,2 bilhões. O 7
8 mercado norte-americano fabrica aproximadamente 17 milhões de automóveis por ano. Esse volume é dez vezes maior do que o fabricado, em média, no Brasil. Isso demonstra o grande potencial desse mercado, tendo esses números influenciado na escolha da localização da subsidiária da Muri no exterior. A estratégia de entrada da Muri no mercado dos Estados Unidos foi oferecer soluções a baixo custo, aplicando conceitos avançados de manufatura, de engenharia e de montagem. O mercado norte americano de linhas de montagem é basicamente servido por empresas nacionais, concentradas principalmente nos estados do meio-oeste. Empresas alemãs e japonesas também vêm se tornando importantes players dentro deste mercado, instalando subsidiárias produtivas no país. O nicho de mercado no qual a Muri oferece seus produtos é composto por empresas de autopeças que produzam componentes como: freios, engrenagens de direção, bombas (de ar, gasolina ou de água), eixos, caixas de câmbio, entre outros. Enfocando o processo de internacionalização da empresa, foi elaborado um plano de negócio compreendendo o período entre os anos de 2003 e 2007 para a implementação de uma subsidiária da Muri nos Estados Unidos. Esse plano de negócio é denominado, internamente, pela empresa como MUSA (MURI USA). Os objetivos desse plano são: Aumentar as vendas da Muri nos Estados Unidos (chegar no ano de 2007 vendendo para o mercado norte-americano algo em torno de 18 milhões de dólares). Esse objetivo a empresa já conseguiu alcançar no ano de 2004, vendendo para o mercado norte-americano algo em torno de 19 milhões de dólares. Entrar no maior mercado mundial de linhas de montagem e teste para empresas de autopeças. Prover treinamento e serviços de manutenção para todos sistemas de montagem vendidos pela Muri no mercado norte-americano. Prover serviços de pós-venda. Foi criada assim a Muri Assembly and Test Systems, uma subsidiária da Muri nos Estados Unidos. Essa subsidiária foi instalada no mercado norte americano com o objetivo de vender produtos com alto valor agregado, com preços baixos, e prover serviços de pós-venda. A subsidiária da Muri nos Estados Unidos possui os seguintes recursos: 1. Escritório de vendas local, próximo a Detroit e distante apenas 100 km de todos os centros de desenvolvimento da indústria automotiva. 2. Uma pequena unidade de manufatura, com capacidade para efetuar pequenos consertos em caso de solicitação do cliente. 3. Um setor de engenharia de aplicações para atender rapidamente a qualquer consulta do cliente. 4. Um departamento de assistência técnica com profissionais treinados no Brasil. 5. Uma sala de vídeo-conferência para facilitar o contato do cliente com a Muri no Brasil, durante as etapas de desenvolvimento e fabricação dos equipamentos. 8
9 4.2 O Papel Estratégico da Subsidiária O projeto de internacionalização da Muri (MUSA) surgiu como uma conseqüência da necessidade identificada pelos sócios de estar próximo dos principais clientes globais e inserido dentro do respectivo mercado. Sendo assim, desde o início a unidade possuía uma razão de existir muito clara, facilitando a escolha adequada das atividades a serem realizadas na subsidiária e a forma como as mesmas seriam coordenadas. A razão estratégica para instalação da subsidiária está baseada na necessidade de proximidade do mercado, pois Detroit é o centro nervoso das empresas automobilísticas norteamericanas, funcionando como o principal centro decisório da indústria automobilística. O fato de ser uma empresa fornecedora de bens de capital, linhas de montagem, gera a necessidade de a mesma estar próxima de seus principais clientes, devido à importância das atividades de atendimento e assistência técnica inerentes a esse tipo de produto. Dentro da classificação proposta por Ferdows (1997b) para identificação do papel estratégico de uma unidade internacional, a subsidiária da Muri enquadra-se no papel Server, por ter como principal razão estratégica para o seu estabelecimento a proximidade do mercado e devido ao nível de atividades técnicas realizadas. Dentro deste papel estratégico a unidade internacional deve servir a determinados mercados locais e regionais procurando atender as necessidades destes clientes. Outra razão estratégica que foi mencionada, mas com menor grau de importância, foi o uso de recursos tecnológicos locais, uma vez que, com uma unidade inserida dentro do principal mercado global, e tendo portanto uma proximidade com os principais fornecedores e com os principais centros de pesquisa e desenvolvimento da indústria automotiva, pode absorver com mais facilidade as principais inovações tecnológicas. 4.3 Configuração das Atividades A Muri possui um foco global devido ao fato de a mesma ter distribuído suas atividades da cadeia de valor pelas suas unidades no Brasil e no Estados Unidos. Embora ainda esteja num estágio inicial do seu processo de internacionalização, a Muri já procura desenvolver uma imagem de empresa global, realizando sua operação ao longo de suas unidades. A Cadeia de Valor das operações da Muri é composta pelas seguintes atividades: prospecção, engenharia de aplicação, desenvolvimento de engenharia (projeto), suprimentos, manufatura, logística, instalação e Pós-venda. Prospecção e engenharia de aplicação são atividades típicas do setor de vendas. Enquanto através da prospecção procura-se encontrar novos clientes, é através da engenharia de aplicação que se identifica soluções para as necessidades dos clientes, realizando também o orçamento da linha de montagem. A engenharia de aplicação realiza quase um anteprojeto. O lay-out das máquinas e o projeto final são feitos apenas no desenvolvimento de engenharia. Existe uma visão de um dia o desenvolvimento de engenharia vir a ser feito na subsidiária, na verdade até fundido com a atividade de engenharia de aplicação, pois os limites entre os mesmos são muito próximos, além de que, com essa fusão entre elos sucessivos da cadeia de valor a empresa poderia obter ganhos, tais como aumentar o prazo de entrega por agilizar etapas sucessivas e diminuir retrabalhos. Existe uma tendência de essas duas atividades virem a ser realizadas em conjunto, sendo um dos fatores que contribuem para isso os atuais avanços em software. 9
10 A atividade de suprimentos é responsável por realizar todas as compras de componentes ou insumos necessárias a cada projeto específico. A atividade de manufatura, por sua vez, realiza a produção propriamente dita da linha, compreendendo também a atividade de montagem. As linhas de montagem vendidas são montadas e testadas dentro da atividade de manufatura, sendo então desmontadas para serem transportadas até os clientes. A seguir é realizada toda a atividade de logística necessária com o equipamento todo desmontado, para assim, na atividade de instalação, ser remontado no próprio cliente. Os serviços de pós-venda compreendem as atividades de acompanhamento, assistência técnica e garantia. As Atividades realizadas na subsidiária da Muri nos Estados Unidos são: prospecção, engenharia de aplicação, logística, instalação e serviços pós-venda. As demais atividades (desenvolvimento de engenharia, suprimentos e manufatura) estão concentradas nas plantas brasileiras da empresa, como pode ser visualizado no Quadro 1. A atividade de manufatura está concentrada no Brasil para que dessa forma a empresa explore a vantagem comparativa de produzir seus produtos em um país que oferece menores custos de produção. Já as atividades de desenvolvimento de engenharia e de suprimentos, pela sua própria natureza, necessitam estar próximas da atividade de manufatura, ficando, portanto, concentradas também no Brasil. Quadro 1: Dispersão das atividades da cadeia de valor das operações da Muri Atividades Prospecção Engenharia de aplicação Desenvolvimento de engenharia Suprimentos Manufatura Logística Instalação Serviços pós-venda Países onde são realizadas as atividades Brasil e Estados Unidos Brasil e Estados Unidos Brasil Brasil Brasil Brasil e Estados Unidos Brasil e Estados Unidos Brasil e Estados Unidos As atividades realizadas na subsidiária são atividades muito relacionadas com o setor comercial da empresa, estando assim de acordo com a estratégia de operações internacional inicialmente proposta. As atividades realizadas são aquelas necessárias para desenvolver as vantagens competitivas para a empresa no mercado norte-americano, como também para sustentar a vantagem comparativa existente. 4.4 Coordenação das Atividades As atividades realizadas na subsidiária possuem, em geral, um elevado grau de autonomia, devido à necessidade de agilidade que essas atividades requerem. Essa característica é facilitada pela presença do diretor comercial na subsidiária. Entretanto, como as atividades realizadas na subsidiária são as dos extremos da cadeia de valor das operações, é necessária uma forte comunicação entre a subsidiária e a matriz, até como uma forma de determinar prazos de entrega e se a atividade de manufatura consegue absorver determinados serviços. Devido à necessidade de cumprir as prioridades competitivas do negócio (velocidade e confiabilidade de entrega), a gestão da demanda é feita de forma global. A empresa procura assim coordenar de 10
11 forma global o volume de pedidos em relação a sua capacidade produtiva. O que se procura utilizar ao máximo são os chamados comitês de decisão, onde as duas unidades realizam reuniões, seja por viva voz ou por tele-conferência, envolvendo profissionais de todos os setores envolvidos. Porém, nem todas as decisões podem ser feitas através desse comitê devido ao fator velocidade de decisão, uma vez que mais de 320 orçamentos já foram realizados, por exemplo, na primeira metade do ano de A comunicação é uma constante entre as unidades. Isso se torna possível devido ao fato de a empresa ter investido na tecnologia VPN (Virtual Private Network). Através desse recurso a empresa consegue um baixo custo de comunicação entre as unidades, além da possibilidade de acesso às informações de forma segura e rápida. Com a tecnologia VPN um funcionário da unidade brasileira pode facilmente se comunicar com outro da unidade norte-americana; para isso basta discar o ramal desejado que a ligação é feita automaticamente entre as unidades e sem o custo normal de uma ligação internacional, funcionando como se estivessem todos na matriz. Além disso, a empresa possui a estrutura necessária para realizar vídeo-conferência. A Internet e a Intranet também são dois instrumentos bastante utilizados para a comunicação entre a matriz e a subsidiária. As atividades de prospecção, engenharia de aplicação, instalação e pós-venda são coordenadas localmente, enquanto que as atividades de desenvolvimento de engenharia, suprimentos, manufatura e logística são coordenadas globalmente, conforme pode ser visualizado na Quadro 2. As atividades de prospecção e de engenharia de aplicações, por serem tipicamente atividades de vendas, são coordenadas localmente e com grande autonomia, até porque o diretor comercial está alocado na subsidiária. A velocidade com que é realizado um orçamento pode fazer a diferença entre a conquista e a perda de um pedido, demandando assim um elevado grau de autonomia e poder de decisão para essas duas atividades. Já a atividade de logística é coordenada globalmente por depender da integração das atividades realizadas nas unidades brasileira e norte-americana. Quadro 2: Coordenação das atividades da cadeia de valor das operações da Muri Atividades Prospecção Engenharia de aplicação Desenvolvimento de engenharia Suprimentos Manufatura Logística Instalação Serviços pós-venda Coordenada localmente Coordenada globalmente A atividade de instalação e os serviços pós-venda, por serem caracterizados pela necessidade de proximidade dos clientes, são coordenados localmente e com elevado grau de autonomia, para que dessa forma essas atividades possam fluir com maior facilidade passando, assim, uma imagem de comprometimento da empresa com os clientes locais. As atividades de 11
12 desenvolvimento de engenharia, suprimentos e manufatura não são atividades correntes da subsidiária, estando concentradas na matriz e sendo, portanto, coordenadas de forma global. 4.5 Análise Através da Visão Baseada em Recursos A atual estratégia internacional de operações da Muri está formatada e implementada de tal forma que as atividades realizadas na subsidiária procuram explorar as capacitações existentes na empresa e os recursos específicos de localização. As atuais configuração e coordenação das atividades podem ser entendidas e analisadas como conseqüências da combinação estratégica realizada entre os recursos específicos da empresa e os recursos específicos da localização. A Muri vem, no decorrer de sua história, desenvolvendo uma série de capacitações que facilitam o seu processo de internacionalização. Entre as capacitações desenvolvidas pode-se citar a gestão de equipes, a rapidez na tomada de decisões, a familiarização com as tecnologias mais avançadas e a velocidade nas suas operações. A democratização da decisão pode ser vista como uma capacitação, pois cria valor para os clientes na medida em que agiliza as operações da empresa. Essas capacitações já desenvolvidas internamente tornam possível a realização na subsidiária de atividades que requerem um elevado grau de autonomia, como a atividade de engenharia de aplicação. Isso dá à empresa a possibilidade de explorar internacionalmente os seus vetores competitivos, confiabilidade e velocidade. Além disso, a Muri domina uma série de tecnologias de processos que criam capacitações bem específicas de engenharia. Por possuir diretores que realizaram mestrado em administração e que possuem ainda alguma ligação com a academia, a Muri possui uma capacidade bem rara no meio empresarial, que é transformar teorias organizacionais e de gestão em ações práticas dentro da empresa. Isso faz com que a empresa esteja sempre buscando implementar as melhores práticas ao seu negócio, gerando como conseqüência resultados positivos no desempenho das operações da empresa. Atuando no mercado brasileiro a Muri conseguiu, também, desenvolver a capacidade de realizar alguns dos principais serviços que agregam valor aos clientes deste tipo de produto, desenvolvendo assim recursos internos voltados para os critérios confiabilidade de entrega, comprometimento e velocidade. A internacionalização faz com que a empresa tenha acesso a tecnologias que ainda não eram conhecidas internamente. Isso cria capacitações para empresa como um todo, tornando-a mais competitiva também no seu mercado doméstico. A própria necessidade de servir a um mercado altamente exigente e desenvolvido, como o norte-americano, vem fazendo com que a Muri adquira uma série de aprendizados e conhecimentos que de outra forma não poderiam ser adquiridos. Sendo assim, a partir de uma necessidade de resposta local, a subsidiária pode desenvolver recursos internos. Isto faz com que a operação internacional explore uma vantagem específica de localização (a sofisticação do ambiente industrial e consumidor no qual ela está inserida). 4.6 A Estratégia Internacional de Operações da Muri A Muri possui como um dos seus atuais vetores estratégicos tornar-se uma empresa global. Analisando características do setor do qual faz parte, pode-se facilmente concluir que empresas que produzem bens de capital com elevado grau de tecnologias e que busquem o crescimento e a sua sustentabilidade, a longo prazo devem estar inseridas nos seus principais 12
13 mercados consumidores. A estratégia internacional é, através de suas operações, estar inserida no principal mercado consumidor de linhas de montagem, os Estados Unidos. Embora possua inicialmente uma estratégia de low-cost, a médio-longo prazo o objetivo é estabelecer dentro do mercado norte-americano vantagens competitivas semelhantes às desenvolvidas no mercado brasileiro. Para a Muri a estratégia de low-cost é o custo de entrada no mercado. A identificação da estratégia internacional de operação pode ser realizada através da tipologia descrita por McGrath e Bequillard (1989). A empresa realiza a fabricação de seus produtos no seu país de origem podendo, assim, ser caracterizada dentro da estratégia produção no país-sede. A operação internacional da Muri possui as mesmas prioridades competitivas da sua operação doméstica; desta forma, a configuração e a coordenação de suas atividades estão estruturadas objetivando alcançar os níveis desejáveis de satisfação para os critérios de velocidade e de confiabilidade de entrega. No caso da Muri, a subsidiária não só explora a vantagem comparativa de produzir com baixo custo no Brasil, como também desenvolve a vantagem competitiva do negócio no exterior. A subsidiária realiza atividades que são essenciais para o seu desenvolvimento internacional, ou seja, atividades que contribuem para a formação de sua vantagem competitiva no exterior, através da construção, ao longo do tempo, de uma imagem de empresa confiável e comprometida com as necessidades dos seus clientes. As atividades realizadas no exterior são as dos extremos da sua cadeia de valor. Isso faz com que a empresa realize nos Estados Unidos as atividades que necessitam de maior contato entre a empresa e seus clientes, dando assim a possibilidade de a empresa desenvolver as suas prioridades competitivas: velocidade e confiabilidade. Por outro lado, a concentração da atividade de manufatura no Brasil cria para a empresa uma vantagem comparativa devido às diferenças existentes nos custos de produção entre os dois países e à inexistência de barreiras tarifárias para linhas de montagem brasileiras (ver Figura 2). Figura 2: Estratégia internacional de operações da Muri Prospecção Engenharia de aplicação Logística Instalação Serviços pós-venda Vant. Competitiva Vantagem Competitiva Vantagem Comparativa Prospecção Engenharia de aplicação Desenvolvi mento de engenharia Suprimentos Manufatura Logística Instalação Serviços pós-venda 13
14 Observando-se a Figura 2, pode-se visualizar qual a estratégia adotada pela Muri para sua operação internacional. A cadeia de valor das operações da Muri, no mercado doméstico e no internacional, pode ser considerada como uma única cadeia com duas entradas e duas saídas e com o centro da mesma concentrada no Brasil. Isto faz com que a empresa obtenha ganhos de escala e explore a vantagem comparativa existente entre os dois países. A forma como foi configurada e coordenada as atividades da cadeia de valor das operações da Muri busca, assim, combinar ganhos provenientes de vantagens competitivas e comparativas. A coordenação das atividades realizadas no exterior também está de acordo com os objetivos estratégicos da unidade, ou seja, a comunicação e o grau de autonomia presentes nas suas operações procuram ser os mais adequados ao atendimento dos critérios de confiabilidade de entrega e de velocidade. O nível técnico das atividades realizadas na subsidiária, de certa forma, já condiciona o tipo adequado de coordenação. 5. Conclusões O caso da Muri demonstra como empresas de países em desenvolvimento podem conseguir crescer e se inserirem nos principais mercados internacionais através de uma adequada estratégia internacional de operações e de um desenvolvimento adequado de recursos e capacitações. A entrada no principal mercado internacional de linhas de montagem vem tornando o crescimento da empresa muito mais sustentável e duradouro, na medida em que as operações da empresa passam a depender menos da instabilidade característica do mercado brasileiro, além dos ganhos relativos à inserção do negócio em um mercado mais exigente e desenvolvido, o que acaba por estimular o desenvolvimento de capacitações tecnológicas que fortalecem a competitividade de seus produtos. Um dos principais problemas atuais da Muri está relacionado com a necessidade da atividade de manufatura de acompanhar o crescimento da empresa, até porque ela realiza um tipo de atividade que não depende apenas de investimento em mais máquinas e instalações para se conseguir aumentar a capacidade da empresa, mas sim é um tipo de produto e serviço dependentes de uma mão-de-obra altamente qualificada, o que não pode ser desenvolvido da noite para o dia. Sendo assim, o crescimento da empresa depende fortemente do seu crescimento interno. O papel estratégico da subsidiária norte-americana está de acordo com a estratégia competitiva do negócio, na medida em que busca atender de forma rápida as necessidades dos seus clientes. A operação internacional já possui um papel de destaque dentro da estratégia da empresa. O mercado norte-americano representou, em 2004, 80% do faturamento da Muri e ainda existe uma tendência desse percentual vir a aumentar devido ao grande potencial daquele mercado. A empresa tem o objetivo de escoar seu potencial de crescimento para o mercado internacional. Três fatores motivam esse processo. Primeiro, o fato da inexistência de barreiras tarifárias nos Estados Unidos para o tipo de produto que a empresa produz, o que dá a empresa a vantagem de conseguir comercializar seus produtos com preços menores que os seus principais concorrentes internacionais. Segundo, a estabilidade característica do mercado norte-americano que faz com que a empresa não venha a enfrentar recessões repentinas, algo comum no seu mercado doméstico. O terceiro fator que motiva a empresa a crescer a participação internacional 14
15 no seu faturamento total é o grande potencial de crescimento do mercado de linhas de montagem norte-americano. A estratégia internacional de operações adotada pela Muri parece estar adequada aos objetivos de crescimento da empresa. A análise das duas dimensões que a compõem, configuração e coordenação, demonstram como a empresa soube adequar a sua estrutura à sua estratégia de crescimento. As atividades realizadas na subsidiária internacional são aquelas essenciais para a inserção do negócio no exterior. A escolha das atividades a serem realizadas na subsidiária foi definida buscando-se manter a vantagem comparativa existente, devido ao fato de a empresa manufaturar seus produtos em um país com menores custos de produção, o Brasil. Além disso, na escolha das atividades também buscou criar as condições para que pudesse, através de suas operações internacionais, conseguir desenvolver vantagens competitivas, sendo estas o objetivo principal da empresa. A cadeia de valor das operações da Muri pode ser visualizada como uma única cadeia que se decompõe entre as unidades. A atual configuração e coordenação das atividades da sua cadeia de valor criam, em conjunto, vantagens para os clientes da empresa através da exploração de vantagens comparativas e do desenvolvimento de vantagens competitivas. O caso da internacionalização da Muri demonstra, de certa forma, a possibilidade de pequenas e médias empresas de países em desenvolvimento competirem e crescerem dentro de mercados de países desenvolvidos, através de uma adequada estratégia internacional de operações e do desenvolvimento das capacitações que a sustentam. Referências bibliográficas ANDERSEN, O.; KHEAM, L. S. Resource-based theory and international growth strategies: an exploratory study. International Business Review, v. 7, p , ANDERSSON, S. Internationalization in different industrial contexts. Journal of Business Venturing, BARNES, D. Research methods for the empirical investigations of the process of formation of operations strategy. International Journal of Operations & Production Management, v.21, n.8, p , BERNARDES, E. S.; FENSTERSEIFER, J. A configuração internacional da atividade produtiva: na perspectiva de estratégia de produção. Anais do XXIII encontro dos programas de pósgraduação em administração Enanpad, BOLISANI, E.; SCARSO, E. International manufacturing strategy: experiences from the clothing industry. International Journal of Operations & Production Management, v.16, n.11, p , DE TONI, A.; FORZA, R.F.C. Manufacturing Strategy in Global Markets: An Operations Management Model. International Journal of Operations & Production Management, v.12, n.4, p. 7-18, ELANGO, B. An empirical examination of the influence of industry and firms drivers on the rate of internationalization by firms. Journal of International Management, v.4, pp , ER, M.; MACCARTHY, B. Configuration of International Supply Networks and their Operational Implications: Evidences from Manufacturing Companies in Indonesia. In: M. J. 15
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