TELECOMUNICAÇÕES O PAPEL DOS PROVEDORES REGIONAIS NA DISSEMINAÇÃO DA BANDA LARGA - PDF Free Download
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Moisés de Escobar Freire
1 Workshop FIESP: TELECOMUNICAÇÕES O PAPEL DOS PROVEDORES REGIONAIS NA DISSEMINAÇÃO DA BANDA LARGA 28 de junho de
2 Operadoras Competitivas e Provedores Regionais impulsionam a banda larga no Brasil: Fonte: TELECO º.Tri 2017 Adições líquidas (mil) 4 Grandes Grupos Provedores & Competitivas % das Adições 54% 82% Num setor intensivo em capital, sensível aos efeitos de economias de escala e de escopo, os Empreendedores da Banda Larga crescem e levam a oferta de serviços por todo o país inclusive nas áreas consideradas pouco atrativas ou mesmo inviáveis. 2
3 O crescimento tem sido possível pela combinação de esforços ao longo da cadeia de valor das telecomunicações: Internet/Link IP Redes de Transporte e Metropolitanas Provedores de Acesso Em cada elo da cadeia estão se consolidando várias novas operadoras competitivas, que formam um ecossistema que possibilita o crescimento com menor dependência das operadoras históricas. 3
4 Este ecossistema promove investimento (cerca de R$5 bilhões em 2016) e acelera a incorporação de inovações tecnológicas. 4
5 O crescimento tem sido possível pois existe demanda reprimida, tanto nos grandes centros como nas regiões afastadas. Segundo a Anatel, a banda larga fixa chega a cerca de 50% dos domicílios e as velocidades médias oferecidas ainda são baixas: Velocidade Média # Municípios (fonte Anatel) Até 2Mbps Mbps > 10Mbps 369 Anatel: municípios não contam com fibra. 5
6 O conjunto de provedores é fragmentado e não cobre todo o país. Acessos / Provedor Provedores por município mil a 500 mil 10 mil a 100 mil 1 mil a 10 mil 100 a 1 mil até 100 Total de Acessos SCM informados mais de 20 6 a 20 2 a 5 1 Março fonte TELECO Existe espaço para o crescimento continuo com base na competição e com investimentos privados. 6
7 Tendências que afetam o ecossistema competitivo: Maior oferta de IP com a chegada de novos cabos submarinos da Angola Cables e Algar (Monet), da Seaborn, etc. Novos data center. Novos backbones de operadoras competitivas. Vários provedores regionais crescem e avançam do mercado residencial para o mercado corporativo, oferecendo serviços de valor agregado. A competição com os grupos integrados é desigual e a regulamentação pró competição tem pouco efeito pratico. No segmento competitivo a tendência de consolidação está presente, pois fundamentos econômicos como econômica de escala e escopo, acesso a capital, controle de insumos não replicáveis, etc. continuam válidos. O ecossistema competitivo cresce mas enfrenta desafios 7
8 A experiência internacional Europa Competição em serviços. Intenso compartilhamento de redes, obrigação de oferta e preços regulados, independente da tecnologia. A lógica da escada de investimentos :...aluga, cresce, investe em rede própria, cresce mais, aluga mais etc... Maior oferta de serviços, preços declinantes e velocidades médias altas. O modelo atual mantém princípios e busca redução de custo de investimento e incentivo à demanda. EUA Inicialmente com obrigações de compartilhamento e incentivos às incumbentes baseados no avanço da competição. Evoluiu para a competição entre redes partindo de duas já existentes, teles e TV. O mercado concentrado em 2 players por região, com menor competição. Resultado: preços mais altos e velocidades mais baixas que a Europa. Com pouca competição e demanda crescente abre-se espaços para operadores alternativos, inclusive controlado por municípios Brasil Inspiração Europeia mas na pratica temos a duplicação de redes. A atualização do Modelo Brasileiro deve reavaliar resultados e propor alternativas para acelerar a expansão da oferta e melhoria de qualidade. 8
9 Elementos para a expansão da oferta de banda larga no Brasil: Políticas Públicas: Plano Nacional de Conectividade Ênfase na expansão de redes de transporte de alta capacidade e redes de acesso. Uso de recursos de troca de obrigações (TAC e PLC79). Alteração dos fundos setoriais Investimentos em satélites, cabos submarinos e manutenção da Telebras. Investimentos dos Grandes Grupos: Ambiente econômico desfavorável. Incertezas regulatórias (modelo setorial, TACs, PGMC, etc.) Não há pressão competitiva para forçar investimento defensivo Existem oportunidades para aquisições no horizonte As condições de contexto não indicam que as politicas públicas serão efetivas no curto prazo nem que as perspectivas dos grandes grupos sejam alteradas 9
10 Alternativa: Apoio às Operadoras Competitivas & Provedores Removendo barreiras ao investimento. Apesar do ambiente desfavorável há espaço para expansão de negócios e investimentos entre as operadoras competitivas. Incentivando a competição. Estimulando a demanda via compras do setor público. 10
11 Barreiras ao investimento e incentivo à competição: Acesso à infraestrutura passiva para instalação de redes (dutos, postes, edifícios, estradas, etc.). Altos custos para investimento por falta de coordenação de esforços entre administração pública, utilities, etc. Órgãos públicos não cumprem Leis, nem decisões do Judiciário e impõem custos improdutivos aos operadores: TPU, direito de passagem em rodovias, etc. Atualizar o PGMC para facilitar investimentos e diminuir conflitos. Pacificar questões como a tributação de serviços de valor agregado. 11
12 Regulador: Qualidade e Competição OTT Aumento de trafego Novas exigências de desempenho IoT, M2M Transformação Digital Teles: Novas tecnologias, modelos de gestão, portfolio de produtos digitais. Inovação Setor: Consolidação. Novos players especializados 12