A cadeia produtiva do leite tem-se desenvolvido nacionalmente nas últimas décadas, havendo interesse do Governo Brasileiro em estimular o setor, porque é uma questão econômica e de Segurança Alimentar para o país. Espera-se que o mercado consumidor aumente caso retomemos o crescimento econômico. Entretanto, o aumento de produção almejado pode ser ameaçado pelas regras resultantes de exigências do mercado, o qual demanda um alimento seguro tanto sob o ponto de vista de saúde como de qualidade alimentar. Embora extraoficiais, os problemas com tuberculose e brucelose no gado leiteiro, por exemplo, existem e preocupam, já que se tratam de zoonoses.
A redução no número de produtores familiares de leite na região nos últimos anos deveu-se em parte à exigência de um volume mínimo de produção por parte dos laticínios, fato que levou ao surgimento de cooperativas menores, que passaram a coletar este produto e entregá-lo aos laticínios. E atualmente está focada nas dificuldades econômicas enfrentadas pela pricipal cooperativa leiteira da região, a COSULATI. Esta mudança representa uma oportunidade de abertura de novos mercados, como os segmentos da merenda escolar e de consumidores mais preocupados em dispor de um produto saudável, natural, livre de resíduos químicos, com atestado de origem, preferencialmente de propriedades que se preocupem em preservar os recursos naturais e manter o bem estar animal.
A produção agroecológica é altamente vantajosa e pode se constituir numa oportunidade de promover a recuperação de áreas degradadas e o controle da erosão na região, ao mesmo tempo que permitiria uma redução da dependência externa por insumos, com potencial de produzir vantagem econômica a estas famílias. Entretanto é fundamental que, além de recursos financeiros, promova-se um trabalho em parceria dos diferentes elos da cadeia do leite, adequado e contínuo, para melhorar o sistema de alimentação dos rebanhos, priorizando a minimização dos impactos ambientais, a qualidade do leite produzido através da adoção de Boas Práticas Agropecuárias e uma capacitação técnica e gerencial dos produtores. Espera-se que haja ganhos financeiros por parte do produtor como resultado da melhora dos índices de sanidade dos rebanhos, adequação do uso da terra à sua capacidade de uso, segurança alimentar do gado pelo uso do pastoreio rotativo racional e irrigação das pastagens cultivadas perenes, já que devem se reverter em resultados positivos em produtividade. Orientar as famílias com a participação dos jovens para a adoção de boas práticas agropecuárias e produção integrada, visando à racionalização do uso de insumos e trabalho e o equilíbrio ambiental, contribuiria para a permanência das famílias com qualidade de vida e renda da juventude rural, fortalecendo a sucessão rural, promovendo o desenvolvimento sustentável e a autonomia e emancipação dos jovens do campo e dos povos e comunidades tradicionais rurais. Algumas das propriedades (PPR) já atendidas ensejam as questões de sucessão, com filhos(as) assumindo parte do processo produtivo, inclusive uma formada em Medicina Veterinária. Também se abre uma nova perspectiva na busca de novos parceiros como a cooperativa Sul Ecológica e o CAPA.
Independentemente deste cenário, a região precisa que o conjunto dos agentes de desenvolvimento regional proponha alternativas de renda e absorção deste contingente de produtores familiares de modo a diminuir os impactos socioeconômicos das mudanças e capaz de garantir a permanência dos jovens no campo. Acredita-se que o sucesso desta política depende do desenvolvimento econômico-social e da garantia de qualidade de vida no campo.
Ressalta-se ainda que o cenário atual é riquíssimo para o ensino profissional e o despertar para a importância do extensionista e do profissional de assistência técnica nas cadeias produtivas do agronegócio. A troca de experiências entre estes profissionais e os produtores dentro do programa tem potencial de retroalimentar as atividades de pesquisa e ensino, mantendo professores e pesquisadores em contato permanente com a realidade regional e qualificando seu trabalho. Como todas são atividades de alto custo, sua integração torna ainda mais eficiente o uso do recurso público.
1) Pretende-se consolidar uma rede de agentes de desenvolvimento focada nos objetivos propostos, baseada em reuniões periódicas e participativas entre os componentes do grupo gestor e os apoiadores do programa, em especial, os agricultores das unidades participativas; e comunicação por meio eletrônico e telefone, para questões pontuais. A gestão será conjunta entre profissionais que já estão trabalhando neste programa, pertencentes aos quadros da UFPEL, EMBRAPA, IFSUL e EMATER aliados aos demais parceiros. Estão programadas reuniões anuais para planejamento e a avaliação do projeto em cada município, de modo a identificar ajustes necessários. Do mesmo modo, o método participativo preconiza o seguinte:
a)	Estabelecer pelo menos cinco unidades participativas de referência em pelotas e municípios vizinhos, que represente o sistema produtivo local, para atuarem como núcleos voltados à adaptação de tecnologia capaz de levar à solução de problemas identificados. A entrada no programa estará condicionada à propriedade estar livre de tuberculose e brucelose, e ao comprometimento com a execução das ações acordadas ao longo do programa; Como critério de escolha da propriedade ou localidade representativa, definiu-se que deverá ter grande importância a opinião dos agentes locais de desenvolvimento (nível municipal), entre eles o técnico do escritório municipal da EMATER. O programa já conta com unidades participativas.