IHU Online - "Não se deve priorizar este ou aquele setor, mas pensar políticas que afetem potencialmente todos os setores igualmente"
"Não se deve priorizar este ou aquele setor, mas pensar políticas que afetem potencialmente todos os setores igualmente"
Em entrevista por email, à IHU On-Line, o economista Pedro Cavalcante, afirmou que não acredita que a indústria brasileira esteja passando por uma crise. Ele reconhece o baixo crescimento do País nos últimos anos, mas atribui esse cenário ao nível e qualidade educacional, os quais ele classifica como "catastróficos, porque não se investe em infra-estrutura, devido à alta informalidade".
Pedro Cavalcante, professor da Fundação Getulio Vargas, em entrevista à IHU On-Line por email, afirma que o Brasil não está vivenciando uma crise industrial. Cavalcante é graduado e mestre em Economia pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro e doutor pela University of Pennsylvania. Atualmente, Cavalcante é professor da Fundação Getúlio Vargas, no Rio de Janeiro.
IHU On-Line - Como podemos relacionar a "crise" industrial com o baixo crescimento da economia brasileira?
Pedro Cavalcante - Não há relação forte entre os dois fenômenos, nem acho que haja crise na indústria (que nos últimos meses, por exemplo, cresceu a um bom ritmo). O Brasil não vem crescendo, entre outras razões, porque a base tributária vem crescendo a um ritmo muito forte nos últimos 15 anos (e se acelerando nos últimos oito), porque nosso nível e qualidade educacional são catastróficos, porque não se investe em infra-estrutura, devido à alta informalidade etc. Alguns setores da indústria vão mal, mas isto não é geral. A taxa de juros ainda está alta, mas não vejo isto como a raiz de nosso atraso, é um fenômeno recente.
IHU On-Line - Quais as principais idéias apontadas no estudo da FGV "Por que o Brasil não precisa de Política Industrial"? Quais as principais conclusões a que se chegou com a pesquisa e quais as conseqüências delas para a economia e a sociedade brasileira?
Pedro Cavalcante - 1) O sucesso dos países do Leste Asiático, muitas vezes atribuído ao uso de política industrial (PI), é resultado principalmente de políticas horizontais (educação, infra-estrutura, políticas fiscais e monetárias sólidas etc.);
2) A maioria dos argumentos utilizados para justificar a adoção de política industrial no Brasil carece de fundamentação teórica e empírica, afirmando-se que ela deve ser motivada por algum tipo de falha de mercado, o que não se aplica em grande medida ao caso brasileiro;
3) Avalia-se a atual política industrial brasileira, e mostra-se que ela não identifica falhas de mercado que justificaria intervenção e ainda peca por escolher setores "vencedores." Como ponto positivo, temos a existência de metas de desempenho;
4) Por fim, conclui-se que políticas horizontais, além de estarem menos sujeitas à pressão de grupos organizados, possuem maior potencial para impulsionar o crescimento econômico brasileiro.
IHU On-Line - O estudo "Por que o Brasil não precisa de Política Industrial"? diz que os setores de software e semicondutores não deveriam ter sido priorizados. Essa priorização foi responsável por uma desindustrialização no País?
Pedro Cavalcante - Nosso argumento é mais geral: não se deve priorizar este ou aquele setor, mas pensar políticas que afetem potencialmente todos os setores. Como a política industrial de hoje foi pouco efetiva, para o bem ou para o mal, não teve impacto significativo sobre a indústria. A redução do tamanho relativo da indústria é um fenômeno antigo - mais de vinte anos, pelo menos - e aconteceu em todos os países desenvolvidos, o que continuará acontecendo no Brasil. Economias avançadas hoje são economias muito mais dependente de serviços.
IHU On-Line - Considerando um "abandono" da política industrial no Brasil, que alternativas podemos vislumbrar para o País? Onde poderíamos apostar? Que iniciativas são recomendadas?
Pedro Cavalcante - Educação, Educação e Educação. Depois pensaríamos nas outras políticas: infra-estrutura (que exigirá uma regulação mais adequada que a atual); medidas de expansão do crédito; maior abertura e incentivo ao comércio internacional; reforma e redução da carga tributária, mesma que lentamente etc.