Em 1978, a equipe de Setúbal tenta reorganizar os transportes. Surge a primeira padronização das cores pela qual a parte de baixo dos ônibus (chamada de saia) indicava a região a ser servida. A cidade foi divida em 23 lotes operacionais. Bom para grandes empresários, que encampavam as viações menores. José Ruas Vaz, o maior transportador de São Paulo e dono da encarroçadora Caio, desde 2001, foi um dos grandes beneficiados na época. Mas, como nada se dá do dia para a noite, o início do sistema Saia e Blusa gerou muitas confusões entre usuários e até mesmo funcionários de empresas de ônibus.
Não seria possível padronizar todos ônibus de uma só vez. Então, foi um festival de veículos de uma mesma viação com cores diferentes. Por exemplo, o Grupo Gatti, de Luis Gatti, que fundou a Viação Gato Preto nos primórdios dos transportes por ônibus em São Paulo, tinha várias empresas: como a Trancolapa S.A, a Empresa Auto Ônibus Anastácio, a Empresa de ônibus Vila Hamburgueza, entre outras. Cada uma tinha uma cor diferente. Todas tiveram de se unir na Viação Gato Preto. Por mais que os serviços de funilaria e pintura não parassem, era impossível pintar toda a frota.
O mesmo ocorreu entre viações diferentes. Para não repassarem totalmente seus serviços a empresas maiores, como havia proposto o poder público, os então proprietários da Viação Tupinambá e da Viação São Benedito fizeram uma espécie de acordo com a Transportes Urbanos Piratininga (TUPI).
“Quando da implantação dos sistema do saia e blusa, os antigos proprietários da Viação Tupinambá e Viação São Benedito entraram como uma espécie de sócio na TUPI, quero dizer, para que eles não perdessem as suas linhas que, obrigatoriamente, a CMTC, a gestora na época, passaria, como passou, para a TUPI, fizeram “contrato de gaveta”, mantendo-se assim como donos das linhas. Quem não levou esta sorte foi a Viação Cidade Leonor” – explica o pesquisador Mário Brian, em discussão num grupo especializado sobre história dos transportes.
De acordo com moradores mais antigos da cidade de São Paulo, naquela época, algumas empresas de ônibus chegaram a ter três pinturas diferentes: a mais antiga, uma recém-adota por conta própria, antes da reorganização do sistema Saia e Blusa, e os padrões adotados a partir de 1978.