A maior parte dos fiscais não tem capacidade técnica para fiscalizar por não ter a formação básica em auditoria e justamente essa falta de capacidade acaba fomentando a corrupção.
De outro lado, o número de auditores é muito pequeno para fiscalizar todo o universo fiscalizável em apenas cinco anos, perdendo o governo o direito de apurar e de autuar (por prescrição) a maior parte dos atos de sonegação fiscal.
Outra razão é a demora nos despachos dos processos nas esferas administrativa e judicial, que provocam a decadência (extinção de um direito por haver decorrido o prazo legal prefixado para o exercício dele).
Embora a Constituição de 1988 estabeleça que os tributos devam ser cobrados segundo a capacidade econômica do contribuinte, na prática não é isso que se observa. Os incentivos fiscais e os subsídios (inclusive na obtenção de empréstimos junto aos órgãos públicos) são fornecidos apenas para os mais ricos. A Guerra fiscal promovida pelos Estados e Municípios também só beneficia os mais ricos.
Enquanto os micros, pequenos e médios empresários pagam impostos calculados sobre a sua receita bruta (lucro presumido e Simples nacional), os grandes grandes pagam sobre os seus lucros líquidos (lucro real = receita menos despesas).
Para dar assessoria aos grandes empresários, existem profissionais e empresas especializadas em Planejamento Tributário, que é a forma digamos legal de praticar a sonegação fiscal, ou melhor, praticar a elisão fiscal, como preferem os especialistas, assim como os lobistas, que fazem questão de dizer que não são corruptores.
É claro que, com tantos assessores especializados em driblar a tributação e interferir na redação da legislação vigente, as grandes empresas sempre conseguem uma forma de não terem lucros tributáveis. Para isso existem diversas formas, incluindo a utilização de paraísos fiscais.
Também é claro que a contração desses especialistas não está acessível aos empreendedores, micros, pequenos e médios empresários. Até para ter suas escriturações contábeis efetuadas com base no lucro real custa mais caro, obrigando os referidos empresários a optarem pela tributação simplificada.
Trata -se de legislação para combate ao Superfaturamento das Importações (Custo Brasil) e ao combate da sonegação fiscal por meio do Subfaturamento das Importações e do Subfaturamento das Exportações.
Esse Subfaturamento das Exportações é um dos causadores (abastecedores) do CAIXA DOIS criado em Paraísos Fiscais que é utilizado como Capital Estrangeiro e como dinheiro gasto na corrupção dos servidores desonestos.
Com as altas taxas de desemprego durante o Governo FHC (revividas por Temer e Bolsonaro), com os baixos salários (de terceiro mundo), com os altos preços (de primeiro mundo) e com a manutenção do baixo preço do dólar (no Governo FHC) fica difícil arrecadar impostos porque sem câmbio justo não há incentivo à exportação e há subsídio à importação de supérfluos pelas classes sociais mais abastadas. E, com baixos salários e altos preços, não há consumo interno, portanto, não há geração de emprego e de impostos.
Certa vez um indivíduo reclamava do alto preço dos combustíveis. Naquela época, anterior a 2003, o Brasil ainda não era suficiente produtor, dependia das importações.
Disse a ele que se o petróleo fosse caro (como ele estava achando), as garrafas de vidro não teriam sido substituídas pelas de plástico (PET), assim como as latas de óleo comestível e lubrificante também não teriam sido trocadas por frascos de plástico (PET). E disse mais: se o petróleo e a gasolina fossem caros, nós estaríamos usando álcool.
Detalhe: O Presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC) havia proibido a fabricação de carros a álcool que só voltaram a ser produzidos a partir de 2003.