Cabe-nos enfrentar essas barreiras e projetar o bairro, a freguesia, a cidade para a inclusão. Sabemos que não há padrões universais para tratar a inclusão. Assim, partimos para este projeto com a noção clara de que o nosso ponto de chegada seria muito mais um processo de trabalho comum do que uma visão estática desejável do futuro das cidades. De facto, o que este Co-lab propõe é apontar um conjunto de princípios e orientações práticas para ajudar designers e todos os envolvidos nos processos de planeamento do espaço público comum na intervenção para que ruas, praças, bairros, freguesias e cidades fiquem mais convidativas, também para que todos se sintam bem a andar a pé.
Este nosso manual começa por apresentar evidências da muita desigualdade de género que afeta a deslocação nas cidades.
Assumimos as diferenças entre regiões, muito evidentes entre o sul e o norte da Europa, aliás com representação neste nosso trabalho: uma parte desta equipa do co-Lab Walk my city free está baseada na capital portuguesa e a outra na Noruega, com reconhecida tradição igualitária em termos de género.
Ao longo de 2020, um ano marcante que trouxe desafios para as cidades e para quem nelas vive devido à pandemia covid-19, o coletivo ZEBRA não esqueceu a sua missão e adaptou as ferramentas disponíveis para continuar a trazer todos à discussão sobre a importância de andar a pé. Em setembro, promovemos cinco conversas integradas no ciclo “Cidade que Abraça”, organizado pela associação Corações com Coroa com o Coletivo ZEBRA, no âmbito do Co-lab WALK MY CITY FREE. À distância, por videoconferência, demos voz a vários especialistas na área do urbanismo, sociologia e arquitectura, para percebermos como estão os hábitos de caminhar dos portugueses e como se desenha uma cidade para andar a pé. Um dos princípios mais destacados pelos diversos participantes como fundamentais para o futuro das cidades foi a importância de ouvir todos os que percorrem diariamente as suas ruas ou que, não o fazendo, gostariam de ter mais condições para tal.
Foi justamente com base neste pressuposto que a ZEBRA lançou, no dia 4 de outubro de 2020, o inquérito “Caminho como respiro”, para ouvir as pessoas sobre os seus hábitos, desejos e preocupações quanto à ação de caminhar pela cidade – por prazer ou por obrigação. Até 14 de janeiro de 2021, já havia 508 participantes, incluindo 389 mulheres, 101 homens, 11 mulheres transexuais e três homens transexuais – a amostra sobre a qual trabalhamos. As respostas enviadas permitiram tirar várias conclusões, principalmente no que diz respeito às discrepâncias encontradas entre os diferentes géneros.
Começamos com os hábitos de caminhada. O nosso inquérito permitiu verificar que apenas uma minoria (6%) não possui este hábito, contra 56,9% que afirmam caminhar todos os dias. Dados que contrastam com as conclusões de um inquérito realizado pelo Programa Nacional de Promoção da Atividade Física (PNPAF), programa prioritário da Direção-Geral da Saúde, que conclui que não só 47% dos portugueses residentes nas cidades são sedentários e 48% não pratica qualquer tipo de desporto, como 13% da população da cidade portuguesa nem sequer anda dez minutos seguidos. As divergências com os nossos dados podem ser explicadas pelo fato de a nossa amostra estar concentrada em pessoas que vivem no centro de uma grande cidade ou imediatamente na sua periferia, enquanto a pesquisa do PNPAF também incluiu pessoas de áreas mais rurais do país.
A pesquisa da ZEBRA indica que a maioria escolhe (36,4%) ou tem de (39,9%) andar a pé para cumprir as suas obrigações diárias ou por lazer. Na verdade, 96,6% afirmam que o fazem mesmo por lazer. No entanto, grande parte (79,2%) respondeu que o faz no caminho para a escola, faculdade ou trabalho, ou mesmo para levar os filhos à escola ou fazer compras (81,8%). 40,6% caminham todas as semanas (entre cinco a sete dias) de dez a 30 minutos. Por outro lado, o número de pessoas que caminham mais de uma hora vários dias por semana é residual e grande parte não caminha mais de 30 minutos durante a semana.
Contudo, quando olhamos para as questões por idade e sexo, o quadro estatístico difere do geral. Em relação à idade, há uma conclusão a tirar: os mais novos (nascidos entre 1997 e 2002) são aqueles que responderam caminhar com frequência, diariamente. Quanto ao género, é possível concluir que a maioria das pessoas que se identificaram como mulheres afirmou que caminha todos os dias (59,6%). Outros 25,6% afirmam que caminham quase todos os dias. Dessa amostra de mulheres, 33,9% afirmam que precisam de caminhar até o trabalho, escola ou universidade, enquanto 45,8% escolhe apenas fazê-lo (pelo menos dez minutos deste percurso) e 49,5% optam por caminhar por prazer. Dentro de cada grupo de género, as mulheres transexuais foram as que mais responderam caminhar todos os dias (90,9%).
Na hora de dizer qual a altura do dia em que mais gostam de caminhar por lazer, as preferidas são, para a amostra em geral e por ordem, ao final da tarde, durante o dia ou ao amanhecer. ‘Durante o almoço’ é a variável com menor número de respostas, um sinal do desuso da caminhada como processo colaborativo, entre os colegas de trabalho, como acontece em várias empresas no mundo. ‘À noite’ é a segunda opção menos escolhida, o que pode ser explicado por preocupações com a segurança nas ruas, como exploraremos mais adiante neste documento.
Também por género existem discrepâncias neste tema. Nenhum dos tipos de transgéneros escolheu que o horário em que mais gostam de caminhar seja à noite. Entre as mulheres, apenas 17,4% selecionaram essa variável, o que contrasta com os 34,7% dos homens que afirmam gostar mais de caminhar à noite. Os dados refletem as advertências que vários especialistas em urbanismo e sociologia têm feito ao longo dos anos: as cidades não estão pensadas para as mulheres, vulneráveis a certos comportamentos e condições físicas.
Assim como a ZEBRA concluiu com este levantamento, o PNPAF também mostra que a existência de determinados espaços na cidade influencia os hábitos de caminhada. O PNPAF conclui que 73% dos residentes em Lisboa reconhecem ter um parque ou caminho para caminhar perto de casa, com 57% no Porto e 40% em Coimbra respondendo ao mesmo. A amostra coletada pela ZEBRA mostra que quase 90% caminham perto de onde moram e a maioria das pessoas gosta e tenta caminhar em áreas verdes ou azuis. Para todos os géneros, andar em ruas com boa cobertura também é um fator importante na hora de decidir sair de casa, do trabalho ou da escola e caminhar.
O certo é que os hábitos da maioria das pessoas mudaram desde que a pandemia covid-19 chegou a Portugal e, sobretudo, durante o lockdown. Desde março de 2020, quando o Governo português decidiu o recolher obrigatório de toda a população, tanto houve quem deixasse de andar lá fora como quem passasse a fazê-lo. De acordo com os dados da nossa amostra, 59,5% afirmam que passaram a dedicar-se mais à caminhada e 33,9% admitem que, desde então, também passaram a dedicar mais tempo à caminhada até a escola ou trabalho.
Então, o que limita ou motiva os cidadãos a caminhar mais ou menos pela sua cidade? Neste campo, as conclusões do inquérito ZEBRA aproximam-se do que já tinha sido afirmado pelo estudo do PNPAF: a falta de motivação é o pretexto para 46% dos que não praticam qualquer forma de atividade física e há ainda 45% que alega que o problema é falta de tempo. O nosso inquérito permitiu sobretudo perceber que há um fator limitador para uma grande parte da amostra feminina e transgénero: a forma como a cidade está desenhada para caminhar ou não.