Se do ponto de vista do ambiente institucional, a realidade brasileira é permeada por obstáculos que envolvem dificuldades de coordenação e de indução da conduta dos atores por parte do governo federal, além da própria desconexão dos planos de Ciência, Tecnologia e Inovação do conjunto das ações econômicas e a consequente fragilidade das políticas nesta área, no que diz respeito ao montante despendido o cenário também não é animador. Em 2015, o Brasil investiu 1,3% do PIB (R$ 80,5 bilhões) em P&D, dos quais 52,2% foram recursos públicos e 47,8% privados[9]. Para se ter a dimensão dos efeitos dos recentes cortes de 31,4%[10] no orçamento geral do Ministério da Educação, de 30% nos recursos da pasta destinados às universidades e de 41,9% no Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTI), 60% dos dispêndios do governo federal em P&D são destinados ao Ministério da Educação (MEC) e 16,5% ao MCTI[11]. Portanto, estes dois ministérios concentram mais de 75% dos recursos do governo federal direcionados para P&D[12]. A dimensão dos cortes nessas duas pastas afetará gravemente as possibilidades de se fazer pesquisa científica no Brasil. As universidades são outro ator chave[13]. Além do desenvolvimento das pesquisas propriamente ditas, são as instituições de ensino superior que provêm infraestrutura de pesquisa, formam recursos humanos e constituem verdadeiros “repositórios” de pessoal qualificado. É claro que as universidades não são as únicas responsáveis, nem são sozinhas capazes de fazer decolar o desenvolvimento científico e tecnológico do país; mas, no caso brasileiro, o seu sucateamento afasta qualquer possibilidade de avanço. Também diferentemente dos Estados Unidos, não contamos com uma rede ampla de laboratórios federais[14] realizando pesquisas.