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Saiba como Portugal foi de país falido a exemplo na Europa e para o mundo
domingo 17 de outubro de 2021 às 08:05h
Foi o que o autor americano Michael Moran chamou em um artigo recente da revista Foreign Policy de "capitalismo da sardinha". A publicação define Portugal como "um modelo de crescimento para as pequenas economias europeias, que tiveram dificuldade em equilibrar suas tradições culturais e valores políticos com as demandas de economias maiores, como Alemanha, França e Itália, com as quais compartilham (a moeda) euro". E elogia o país por ter conseguido combinar coesão social com crescimento econômico e qualidade de vida.
Mas o que é esse "capitalismo sardinha"?
A portuguesa Patrícia Lisa, analista do centro de estudos Real Instituto Elcano, em Madri, na Espanha, diz que "capitalismo da sardinha" reflete os valores de seu país.
"Não só a sardinha, mas também tudo o que se relaciona com o turismo, com a reconversão industrial, calçado, vinhos, moda… e uma forte aposta na chamada diplomacia econômica, que anda de mãos dadas com a internacionalização da economia", enumera ela em entrevista para BBC News Mundo, o serviço de notícias em espanhol da BBC.
"Isso se dá pela forma como o país consegue se projetar no exterior: apesar de ser uma economia pequena, continua com uma projeção internacional maior do que se esperaria dele", diz.
Durante anos da Troika, houve muitos protestos contra medidas de austeridade – Foto: GETTY IMAGES
Da 'troika' ao milagre português
Foram os anos da "troika", como são popularmente conhecidas as imposições da Comissão Europeia, do Banco Central Europeu (BCE) e do FMI.
O período foi caracterizado por um corte significativo das despesas públicas – o que afetou principalmente os salários dos funcionários públicos e as aposentadorias. Já os impostos foram aumentados.
"Eles (governo) passaram a gastar um pouco mais, por exemplo, em termos de salários, e isso teve um efeito multiplicador na economia. As despesas aumentaram, mas não demasiadamente, e isso teve um impacto positivo no PIB (Produto Interno Bruto, a soma das riquezas de um país), e na arrecadação", explica António Afonso, professor da Escola de Economia de Lisboa e ex-economista-chefe do Banco Central Europeu (BCE).
António Costa e Mário Centeno / Foto: GETTY IMAGES
"O modelo de Costa baseava-se no incentivo ao consumo mais gastos públicos estruturais, ou seja, investimentos públicos em educação e infraestrutura", explica Lisa.
"Não se pode pensar em revolução ou ruptura", ressalva. "Os indicadores econômicos de 2014, antes do governo Costa, já davam sinais de retomada", acrescenta, mas "é óbvio que em 2015 houve uma reversão da política econômica".
Centeno foi apontado como o "Ronaldo das finanças", em alusão ao atacante português Cristiano Ronaldo, pelo surpreendente desempenho da economia portuguesa.
"2017 foi o ano de todas as vitórias para Portugal, ficou na moda em todas as dimensões, nas dimensões econômica, política e social", afirma Lisa. "Ganhamos até o Eurovision (competição internacional de canções que conta principalmente com participantes europeus)", brinca.
Foi o que ficou conhecido como o "milagre da economia portuguesa".
"O que aconteceu notavelmente em Portugal é que a taxa de poupança aumentou drasticamente em 2011, 2012 e 2013", explica Afonso. "As pessoas basicamente não estavam consumindo, o que significa que as importações caíram. Quando as importações caem, o saldo em conta corrente (diferença entre exportações e importações) melhora."
"Houve muitas exportações no setor têxtil, mas como desde os anos 2000 há muita concorrência da China, da Ásia em geral, as pessoas passaram a apostar mais na qualidade, na diferenciação", diz o economista. "Isso implica que as exportações aumentaram estrategicamente."
Por outro lado, um contexto de contração fiscal no período 2011-2012 "tem impacto nos preços, então é possível aumentar a produtividade". "Se você ganha produtividade, ganha competitividade lá fora, se ganha competitividade, consegue exportar mais a um bom preço."
"É o que vimos nos últimos 10 anos ou mais", acrescenta Afonso.
Rua vazia no Porto durante lockdown – Foto: GETTY IMAGES
Turismo sempre foi fonte de arrecadação de recursos para Portugal – Foto: GETTY IMAGES
"É verdade que o desemprego tem permanecido baixo", afirma, "mas o mercado de trabalho português é caracterizado por baixos salários. É um grande desafio para Portugal".
"Esse modelo gerou consequências, o que fez explodir os preços de moradia, especialmente em Lisboa, Porto e Algarve", afirma Lisa.
Preços de imóveis não param de crescer em cidades como Lisboa e Porto- Foto: GETTY IMAGES
"Há outros países europeus, também pequenos, que aderiram à UE depois de Portugal e estão tendo trajetórias extraordinariamente positivas, como é o caso da Eslovênia."
"É verdade que Portugal marcou o ponto de inflexão das políticas de austeridade em termos simbólicos, mas a partir daí tomá-lo como modelo me parece um pouco precipitado", opina.
Moran, por sua vez, argumenta, em seu texto na Foreign Policy, que "os portugueses, com muito menos poder de compra nos mercados globais e ainda uma sardinha entre os salmões no ambiente monetário claustrofóbico da zona do euro, estão mostrando aos pequenos países europeus que, com um mix hábil de medidas políticas e fiscais e um pouco de sorte, você consegue levar uma vida boa e ainda fazer a economia crescer".