Evolução do desemprego oficial e real (2011-2020). Subutilização do trabalho=desemprego real. Fonte: dados do Instituto Nacional de Estatística, tratados pelo autor CréditosJosé Alberto Lourenço /
2) Uma situação algo inédita no 2.º trimestre de 2020, com o desemprego e a taxa de desemprego real subir, enquanto o desemprego e a taxa de desemprego oficial desce.
A razão que justifica esta aparente contradição entre uma evolução e outra reside nos conceitos que estão na base do cálculo das duas taxas de desemprego, a oficial e a real.
Este cálculo é feito a partir das recomendações da OIT, retiradas da resolução da 13.ª Conferência Internacional dos Estaticistas do Trabalho de 1982.
De acordo com esta resolução, a população total pode ser dividida em três categorias mutuamente exclusivas e definidas sequencialmente: empregados, desempregados e inactivos, e a taxa de desemprego resulta do peso dos desempregados no total da população activa, constituída pela soma dos empregados com os desempregados.
Empregado é o indivíduo com idade mínima de 15 anos que, no período de referência (a semana anterior à realização do Inquérito ao Emprego), se encontrava numa das seguintes situações:
- tinha efectuado um trabalho de pelo menos uma hora, mediante pagamento de uma remuneração, ou com vista a um benefício ou ganho familiar, em dinheiro ou em géneros;
Desempregado é o indivíduo com idade entre 15 e 74 anos que, no período de referência, se encontrava nas situações seguintes:
- tinha procurado activamente um trabalho ao longo de um período especificado (período de referência ou nas três semanas anteriores) para encontrar emprego, remunerado ou não. Entendendo-se por procura activa de emprego: o contacto com um centro de emprego público ou agência privada de colocações, o contacto com empregadores, contactos pessoais ou com associações sindicais, a colocação, resposta ou análise de anúncios, a procura de terrenos, imóveis ou equipamentos, a realização de provas ou entrevistas para selecção e a solicitação de licenças ou recursos financeiros para a criação de empresa própria.
Inactivo é o indivíduo que independentemente da sua idade, no período de referência, não podia ser considerado economicamente activo, isto é, não estava empregado ou desempregado.
Este é um quadro conceptual que, pretendendo ser simples e objectivo, subalterniza de forma muito clara a dimensão real do desemprego, empurrando para a população inactiva muitos verdadeiros desempregados, e sobrevaloriza a dimensão real do emprego.