Amazonas. Tabela 1: Indicadores selecionados: mediana, 1 o e 3 o quartis nos municípios do estado do Amazonas (1991, 2000 e 2010) - PDF
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David Salazar César
2 Amazonas Em 21, no estado do Amazonas (AM), moravam 3,5 milhões de pessoas, onde uma parcela ainda discreta (4,%, 14,4 mil) tinha 65 ou mais anos de idade. O estado era composto de 62 municípios, dos quais apenas cinco (8,1%) com menos de dez mil habitantes e um (1,6%) com mais de um milhão de habitantes. Cerca de 51,7% (1,8 milhões) da população vivia na capital, Manaus. A esperança de vida ao nascer no estado do AM era de 73,3 anos, variando entre 66,6 e 74,5 anos nos diferentes municípios. Indicadores sociodemográficos selecionados estão apresentados na tabela 1. Tabela 1: Indicadores selecionados: mediana, 1 o e 3 o quartis nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21) Indicador Ano Mediana 1º Quartil 3º Quartil Taxa de mortalidade infantil por mil NV Taxa de mortalidade na infância por mil NV Proporção da população em condição de pobreza (%) Proporção da população analfabeta (%) Proporção da população sem acesso à água encanada (%) 55,7 49,6 61,8 2 44,9 39,9 48, ,8 2,5,9 67,9 6,7,2 2 54,7 48,7 59, ,3 22, 27,7 71,5 62,5 8,2 2 66,3 6,3 74, ,5 48,3 61, 43,8 29,6 58,3 2 28,5 22,2 42, ,6 12,1 29,6 88,3 74,9 93,5 2 76, 62,6 84, ,2 32,4 51,8
3 ATLAS de Desenvolvimento Sustentável e Saúde Brasil a 21 Figura 1: Distribuição de indicadores selecionados nos municípios do Amazonas, comparada com as medianas da região Norte e do Brasil (, 2 e 21) A. Taxa de mortalidade infantil (por mil NV) B. Proporção da população em condição de pobreza (%) Observações mais detalhadas do desempenho dos municípios em relação aos quatro indicadores analisados estão disponíveis na figura 2, cuja diagonal identifica a manutenção do valor do indicador em ambos os anos estudados De forma geral, quase a totalidade dos municípios do estado está abaixo das diagonais, indicando tendências temporais consistentes de melhoria nos quatro indicadores analisados (figura 2). C. Proporção da população analfabeta (%) D. Proporção da população sem acesso à água encanada (%) Amazonas Mediana e distribuição 2 21 Em, as medianas estaduais da taxa de mortalidade infantil, da proporção da população em condição de pobreza, da proporção da população analfabeta e da proporção da população sem acesso à água encanada eram similares às medianas da região Norte e mais desfavoráveis que às do Brasil (figura 1). No período de análise, todos esses indicadores apresentaram queda importante no estado. Em particular, foram observadas quedas mais acentuadas nas medianas estaduais da taxa de mortalidade infantil e da proporção de população analfabeta do que nas medianas nacionais correspondentes, levando à equiparação dessas medianas em 21 (figura 1A e 1C). Destaca-se a queda da mediana da taxa da mortalidade infantil no AM, de 55,7 para 21,8 por mil NV, entre os anos de e 21, respectivamente (figura 1A). Por outro lado, para a proporção da população em condição de pobreza e a proporção da população sem acesso à água encanada, observou-se aumento das distâncias entre as medianas do estado e as medianas regionais e nacionais, indicando quedas mais lentas desses indicadores no estado do AM (figuras 1B e 1D). 1 5 Norte Mediana Brasil Mediana Em relação à taxa de mortalidade infantil, em, todos os municípios apresentavam taxas superiores a quarenta por mil NV. No entanto, em 21, nenhum município superava a taxa de quarenta por mil NV e dois (3,2%) tinham alcançado a meta de 15,7 por mil NV (linha vermelha = meta a ser alcançada pelo Brasil até 215 segundo os ODM) (figura 2A). Os demais indicadores também mostraram melhorias entre os anos estudados. Essas são observadas tanto na redução dos valores desses indicadores no conjunto dos municípios quanto na redução das desigualdades, evidenciada pela menor dispersão dos seus valores quando o ano de 21 é comparado ao ano de. Uma exceção nesse sentido foi a proporção da população sem acesso à água encanada (figura 2D) com persistência de elevada dispersão desse indicador entre os municípios do estado do AM no ano de
4 NORTE Amazonas AM Figura 2: Desempenho dos municípios segundo mudanças nos indicadores selecionados, estado do Amazonas ( e 21) A. Taxa de mortalidade infantil (por mil NV) B. Proporção da população em condição de pobreza (%) C. Proporção da população analfabeta (%) D. Proporção da população sem acesso à água encanada (%) Taxa em Proporção(%) em Proporção(%) em Proporção(%) em Taxa em 5 1 Proporção(%) em 5 1 Proporção(%) em 5 1 Proporção(%) em Figura 3: Desempenho dos municípios segundo indicadores selecionados nas quatro dimensões de análise (saúde, social, econômica e ambiental), estado do Amazonas (, 2 e 21) E A. B. 2 C. 21 S A E S Legenda: Triângulo: S: Dimensão Social (% alfabetizados) E: Dimensão Econômica (% não pobres ) A: Dimensão Ambiental (% com acesso à água encanada) 3 quartil 1 quartil A E S Círculo: Taxa de mortalidade infantil (por mil NV) 3 quartil 1 quartil A A figura 3 apresenta a evolução dos indicadores que representam as quatro dimensões estudadas nos anos de, 2 e 21. Houve, no período estudado, grande redução da taxa de mortalidade infantil nos municípios do estado do AM, ao mesmo tempo esses municípios tornaram-se menos desiguais para esse indicador. Isso é observado no movimento do círculo central, tornando-se mais fino (intervalo interquartílico) e em direção ao centro do triângulo. Os quartis 1 o e 3 o variaram (respectivamente) de 49,6 e 61,8 por mil NV, em, para 2,5 e,9 por mil NV, em 21. As demais dimensões estudadas também apresentaram melhorias dos indicadores, evidenciadas pela aproximação das linhas (verdes e vermelhas) aos vértices do triângulo cinza (condição ideal). Destaca-se, no estado, a dimensão ambiental (A, proporção da população com acesso à água encanada), para a qual houve incremento nos municípios incluídos no 1 o quartil, que passaram de 6,5% para 48,2% entre os anos de e 21, respectivamente, enquanto que aqueles do 3 o quartil, passaram de,1% para 67,6% no mesmo período. Vale lembrar, no entanto, que a queda deste indicador no AM é mais discreta daquela observada na região Norte e no Brasil. 27
5 ATLAS de Desenvolvimento Sustentável e Saúde Brasil a 21 As figuras 4 a 7 permitem identificar as microrregiões (borda cinza) e o desempenho dos indicadores estudados por município nos anos de, 2 e 21. A taxa de mortalidade infantil (por mil NV) variou (valores mínimos e máximos) de 43,2 a,8 em, de 29, a 63,3 em 2 e de 14,2 a 36,6 em 21. Tendo como referência os quintis de 2, em a grande parte dos municípios do AM estava situada no pior quintil, e no ano de 21, a totalidade estava situada no melhor quintil. Figura 4: Distribuição espacial da taxa de mortalidade infantil, por mil NV, nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21)1 Figura 5: Distribuição espacial da proporção (%) da população em condição de pobreza nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21)1 A A B 2 B 2 C 21 C 21 Com base na estratificação em quintis definidos em 2, observam-se melhorias mais tardias na região Centro-Oeste do estado entre e 2. De maneira semelhante, a distribuição espacial da proporção da população em condição de pobreza apresenta melhoria entre os municípios, sendo esta também tardia nos municípios do Centro-Oeste do estado para o período de análise. As proporções (valores mínimos e máximos) deste indicador variaram de 2,4% a 97,% em, de 28,6% a 85,4% em 2 e de 12,9% a 74,2% em 21. Taxa (por mil NV) Proporção (%) Mapas foram construídos segundo quintis definidos para o ano de 2. Mapas com os quintis para o ano de 21 estão disponíveis no anexo
6 NORTE Amazonas Figura 6: D istribuição espacial da proporção (%) da população analfabeta nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21)1 Figura 7: D istribuição espacial da proporção (%) da população da população sem acesso à água encanada nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21)1 A A B 2 AM O indicador proporção da população analfabeta (figura 6) também possui comportamento semelhante aos indicadores anteriormente estudados. Permaneceram com as maiores proporções para esse indicador, de forma geral, aqueles municípios situados mais ao Centro-Oeste do estado. As proporções deste indicador variaram (valores mínimos e máximos) de 9,5% a 84,2% em, de 6,6% a 62,2% em 2 e de 4,% a 4,7% em 21. De maneira semelhante, foram nos municípios situados mais ao Centro-Oeste do estado onde as proporções de pessoas sem acesso à água encanada (figura 7) tardaram mais a decrescer. As proporções deste indicador variaram (valores mínimos e máximos) de 17,8% a 99,6% em, de 26,3% a 92,8% em 2 e de 1,4% a 85,1% em 21. B 2 C 21 A série de mapas (figuras 4 a 7) apresentada evidencia semelhanças nas tendências espacial e temporal para os indicadores selecionados para os municípios do estado do AM. C 21 Proporção (%) Proporção (%) Mapas foram construídos segundo quintis definidos para o ano de 2. Mapas com os quintis para o ano de 21 estão disponíveis no anexo
7 ATLAS de Desenvolvimento Sustentável e Saúde Brasil a 21 Figura 8: Distribuição dos indicadores componentes (educação, renda e longevidade) do Índice de Desenvolvimento Humano nos municípios do estado do Amazonas e medianas da região Norte e do Brasil (, 2 e 21) 1. evolução experimentada pela população no período estudado, com o deslocamento da esquerda para a direita dessas curvas, indicando melhoria média do indicador. A verticalização da curva mostra a redução, ainda bastante discreta, das desigualdades internas entre os municípios do AM quanto ao IDHM..8.6 Figura 9: Evolução do Índice de Desenvolvimento Humano segundo proporção acumulada da população nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21) POPULAÇÃO (%) 5 Educação 2 Mediana e distribuição 21 Renda Mediana e distribuição 2 21 Longevidade Mediana e distribuição 2 Norte Brasil Mediana Melhorias relevantes ao longo do período de análise nos municípios do estado podem ser notadas nos três componentes (educação, longevidade e renda) do Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (figura 8). Nos componentes renda e longevidade são observadas, além de incrementos dos indicadores, reduções de seus intervalos interquartílicos, indicadas pelas reduções dos tamanhos das caixas dos gráficos, quando o ano de 21 é comparado ao ano de. Esse fato revela que os municípios apresentaram, nos anos mais recentes, valores mais semelhantes entre si para esses componentes. Por outro lado, para o componente educação, a despeito da melhoria do indicador, observa-se incremento das desigualdades entre os municípios no período de análise. Adicionalmente, as medianas dos componentes de educação e renda apresentadas pelo estado do AM tornaram-se, em 21, menos favoráveis que aquelas medianas da região Norte e do Brasil, indicando evolução mais lenta desses indicadores no AM. Na figura 9 são descritas as linhas das proporções acumuladas da população dos municípios do estado segundo os níveis do IDHM em, 2 e 21. Essas linhas mostram a 21 Tabela 2: Número de municípios (e população) em cada nível do Índice de Desenvolvimento Humano dos municípios IDHM Muito baixo (,499) Baixo (,5,599) Médio (,6,699) Alto (,7,799) Muito alto (,8 1) IDHM: Muito baixo Baixo Médio Alto Muito alto Número de Municípios Número de População Municípios Número de População Municípios População
8 NORTE Amazonas AM Em, todos os 62 municípios do AM enquadrava-se na classificação de IDHM baixo ou muito baixo (tabela 2). Em 2, percebeu-se uma ligeira melhoria, com o município de Manaus (e seus 1,4 milhões de pessoas) sendo classificado com IDHM médio. Finalmente, em 21, houve importante mudança na situação, com 15 municípios (24,2%) e cerca de 2,4 milhões de pessoas (69,4%) morando em municípios com IDHM médio ou alto. Figura 1: Desigualdades na taxa de mortalidade na infância segundo o Índice de Desenvolvimento Humano dos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21) A. TMIn média segundo quintis do IDHM. As desigualdades na probabilidade de morrer antes de completar cinco anos de idade, segundo o IDHM dos 62 municípios do AM, vêm reduzindo no período de a 21 (figura 1). As TMIn observadas em 21 para o grupo de municípios classificados com os mais baixos IDHM eram marcadamente mais baixas do que essas taxas para o grupo com o mais alto IDHM no ano de e 2 (figura 1A). De maneira semelhante, o perfil mais horizontal das TMIn dos municípios do estado, em 21, descrita na figura 1B evidencia uma forte tendência favorável no sentido de tornar os municípios do estado com valores mais baixos e mais semelhantes quanto ao indicador estudo (TMIn). Figura 11: Taxa de mortalidade na infância segundo quintis de indicadores selecionados e ano, nos municípios do estado do Amazonas (, 2 e 21) 5º (Mais alto) Ausência de água encanada (%) Pop. < 5 anos (totais) 5 IDHM (quintis) 4º 3º (Médio) 2º 1º (Mais baixo) Taxa (por mil NV) B. TMIn dos municípios segundo gradiente do IDHM Pobreza (%) Analfabetismo (%) Grupos (quintis) 1º (Mais favorecido) 2º 3º (Intermediário) 4º 5º (Menos favorecido) Taxa (por mil NV) População na infância acumulada segundo IDHM A tendência da TMIn no estado pode ser também observada segundo quintis das três dimensões selecionadas nesta análise (figura 11). Partindo de para 21, o movimento para a esquerda dos gráficos indica que a mortalidade se reduz no período. Além disso, a importante diminuição da distância entre os círculos reflete a diminuição absoluta da desigualdade na TMIn dos municípios agregados segundo quintis do indicador selecionado (ausência de água encanada, pobreza ou analfabetismo). O estado do Amazonas apresenta desempenho favorável no período de estudo para os indicadores selecionados, em especial para o período de 2 a 21. Ações voltadas para dar maior velocidade a essas melhorias, especialmente no indicador ambiental (acesso à água encanada), poderiam colocar o estado em uma situação de maior equidade. 31