Paradoxos do Estado Brasileiro - Terraço Econômico
24 de abril de 2017 Terraço Econômico Convidados Especiais 0
O mundo da gestão vide de modismos e, por motivos compreensíveis, os governos adoram copiá-los para vender uma imagem de modernidade. Não surpreende que a chamada "meritocracia" tenha se espalhado como fogueira no setor público no Brasil na última década. O governo Sérgio Cabral adotou em larga escala no Rio de Janeiro. O mesmo aconteceu com Aécio Neves em Minas Gerais e Geraldo Alckmin em São Paulo. Hoje parece raro o estado brasileiro que não tenha alguma política de "meritocracia". Basicamente, a fórmula é composta por um "bônus" salarial vinculado ao atingimento de metas de desempenho. Porém, essa fórmula não vai mudar o baixíssimo patamar de resultados do setor público brasileiro. Tentamos parecer modernos, mas estamos nos enganando. Vejamos o porquê.
A figura abaixo resume os efeitos de longo prazo da meritocracia de balcão. Leva tempo, vários anos, mas os efeitos aparecem. Na medida em que a administração pública deixa de privilegiar o longo, custoso e arriscado caminho de desenvolvimento de competências de gestão no setor público, o problema tende a ressurgir com toda a força, porque a solução de curto prazo tipicamente é um band-aid. Haja vista a crise pela qual passam os estados atualmente e a crônica incapacidade do Estado no Brasil de prover serviços em níveis satisfatórios.
De fato, uma das competências que o setor público mais precisa é a correta avaliação de desempenho – que não é a tipicamente encontrada no setor privado, claramente maculada por efeito-halo e outros problemas, conforme as evidências científicas mais recentes. Lembre-se, o repertório tradicional de gestão é linear e boa parte dele, eu diria, protocientífico. Mas, voltando ao ponto, o setor público precisa saber reconhecer o bom desempenho, afastando maus profissionais. Precisa utilizar métricas como instrumentos de aprendizado organizacional. Um dos poucos pesquisadores que conseguiu resultados com uma intervenção de bônus por resultado no setor educacional, o economista Roland Fryer, aponta que uma boa escola depende de fatores que, eu diria, exigem uma forte capacidade de gestão, como professores bem qualificados, uso intensivo de dados e uma cultura de altas expectativas. Mas sabe qual foi a intervenção testada? Dê o bônus no começo do ano e o exija de volta se os resultados não forem alcançados... É a típica intervenção que pode dar resultado no curto prazo e em uma cultura que enfatiza winners versus losers, mas que não faz sentido em sistemas sociais complexos como o educacional.
9 de fevereiro de 2017 Caio Augusto 0
Um dos conceitos mais falados nos anos recentes é o da meritocracia, associando-a a um maior nível de eficiência. Enquanto para alguns isto signifique que "você recebe de volta o valor que adiciona aos processos [...]