COMPLEXO DE APOIO ÀS ACTIVIDADES DESPORTIVAS (CAAD) LEI ORGÂNICA - PDF
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Cármen de Andrade Capistrano
1 COMPLEXO DE APOIO ÀS ACTIVIDADES DESPORTIVAS (CAAD) LEI ORGÂNICA Decreto-Lei n.º 64/97 de 26 de Março O Decreto-Lei nº 64/97, de 26 de Março, foi revogado pelo Decreto-Lei nº 96/2003, de 07 de Maio, que cria o Instituto do Desporto de Portugal NATUREZA, ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIAS...2 Natureza e regime...2 Atribuições...2 ÓRGÃOS E SERVIÇOS...2 Órgãos...2 Director...3 Comissão de Fiscalização...3 Competências da Comissão de Fiscalização...3 Funcionamento da Comissão de Fiscalização...3 Serviços...3 Complexos Desportivos do Jamor e de Lamego...4 Centro de Alto Rendimento...4 Centro de Estágio da Cruz Quebrada...4 Serviços Administrativos...5 Competências dos Serviços Administrativos...5 Secção de Pessoal e Expediente...5 Secção de Contabilidade...5 GESTÃO FINANCEIRA E PATRIMONIAL...6 Receitas...6 Exploração comercial...6 Utilização de terrenos a título precário...6 Casas de função...6 Descentralização de meios financeiros...7 Despesas...7 Cobrança coerciva...7 Orçamento privativo...7 DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS...7 Regulamento de utilização das instalações...7 Quadros de pessoal...7 Recrutamento de pessoal dirigente...8 Incompatibilidades...8 Entrada em vigor...8 ANEXO...9
2 A importância que o desporto assume na sociedade moderna, como o demonstra o progressivo e extraordinário aumento de praticantes desportivos, não tem sido acompanhada pela correspondente evolução das estruturas desportivas. O presente diploma visa reorganizar e dinamizar os complexos desportivos da administração pública desportiva, de maneira a proporcionar estruturas materiais de acolhimento à formação e também à prática desportiva, quer na sua vertente de alta competição, quer de recreação. Torna-se, por isso, necessário proceder à alteração do actual quadro legislativo, através da criação de serviços dotados de estruturas mais simples e flexíveis, que apoiem da melhor maneira as solicitações da área do desporto e simultaneamente permitam a plena execução da política desportiva. A fim de dar cumprimento a tais objectivos, é criado o Complexo de Apoio às Actividades Desportivas (CAAD), que compreende diversas estruturas desportivas, nomeadamente as do Jamor, Lamego, o Centro de Alto Rendimento e o Centro de Estágio da Cruz Quebrada. Assim: Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 201.º da Constituição, o Governo decreta o seguinte: CAPÍTULO I NATUREZA, ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIAS Artigo 1.º Natureza e regime O Complexo de Apoio às Actividades Desportivas, adiante designado por CAAD, é um organismo dotado de personalidade jurídica e autonomia administrativa, financeira e patrimonial que funciona sob a superintendência do membro do Governo responsável pela área do desporto. São atribuições do CAAD: Artigo 2.º Atribuições a) Proporcionar estruturas materiais de acolhimento à formação, estágio e aperfeiçoamento dos praticantes, técnicos e dirigentes desportivos, desde a aprendizagem até à alta competição; b) Dinamizar as actividades desportivas nas instalações desportivas integradas no CAAD; c) Celebrar com instituições congéneres, nacionais ou estrangeiras, públicas ou privadas, protocolos que permitam o intercâmbio e a utilização de outras instalações desportivas pelos agentes desportivos; d) Apoiar o desenvolvimento das actividades desportivas de recreação que possam ter lugar nas instalações desportivas que lhe estão afectas. São órgãos do CAAD: a) director; O b) A Comissão de Fiscalização. CAPÍTULO II ÓRGÃOS E SERVIÇOS Artigo 3.º Órgãos
3 Artigo 4.º Director 1 - Compete ao director do CAAD: a) Dirigir, orientar e coordenar os serviços; b) Submeter anualmente à tutela o relatório das actividades desenvolvidas no âmbito do CAAD; c) Admitir o pessoal necessário ao funcionamento dos serviços; d) Promover a cobrança de receitas; e) Autorizar aquisições e despesas até aos limites estabelecidos na lei geral. 2 - O director do CAAD é equiparado a director-geral, sendo substituído, nas suas faltas, ausências ou impedimentos, pelo dirigente que para o efeito designar. Artigo 5.º Comissão de Fiscalização 1 - Os membros da Comissão de Fiscalização são, por inerência, os que integram a Comissão de Fiscalização do Instituto Nacional do Desporto. 2 - Pelo exercício das funções referidas no número anterior, os membros da Comissão de Fiscalização têm direito a uma gratificação de montante a fixar no respectivo despacho de nomeação. 1 - À Comissão de Fiscalização compete: Artigo 6.º Competências da Comissão de Fiscalização a) Acompanhar o funcionamento do CAAD e verificar o cumprimento das leis e regulamentos aplicáveis; b) Emitir parecer sobre o orçamento anual, o plano e a relatório de actividades e a conta de gerência do CAAD; c) Fiscalizar a arrecadação de receitas, bem como a realização das despesas; d) Examinar periodicamente a situação financeira e económica do CAAD e proceder à verificação dos fundos em cofre e em depósito, bem como fiscalizar a respectiva escrituração contabilística; e) Emitir parecer sobre a constituição de fundos permanentes, bem como sobre as condições da respectiva movimentação; f) Pronunciar-se sobre qualquer assunto submetido à sua apreciação pelo director. Artigo 7.º Funcionamento da Comissão de Fiscalização A Comissão de Fiscalização reúne ordinariamente uma vez por mês e extraordinariamente sempre que convocada pelo seu presidente, por sua iniciativa ou a solicitação de qualquer dos seus membros. O CAAD compreende os seguintes serviços: a) O Complexo Desportivo do Jamor; b) O Complexo Desportivo de Lamego; c) O Centro de Alto Rendimento; d) O Centro de Estágio da Cruz Quebrada; e) Os Serviços Administrativos. Artigo 8.º Serviços
4 Artigo 9.º Complexos Desportivos do Jamor e de Lamego 1 - Aos Complexos Desportivos do Jamor e de Lamego compete, em geral, efectuar a administração das instalações desportivas que lhes estão adstritas e, especialmente: a) Programar as actividades a desenrolar nas respectivas instalações desportivas, tendo em vista a utilização plena das mesmas; b) Coordenar a utilização das instalações; c) Organizar actividades de iniciação às várias modalidades desportivas; d) Dinamizar as actividades desportivas nas instalações desportivas que lhes estão afectas; e) Manter o estado de fruição das instalações e equipamento ou material desportivo; f) Garantir a prestação dos serviços complementares no domínio da fruição das instalações e equipamento ou material desportivo; g) Cobrar as taxas devidas pela fruição das instalações, equipamento ou material desportivo; h) Fiscalizar a correcta fruição das instalações, equipamento ou material desportivo. 2 - Ao Complexo Desportivo do Jamor compete ainda coordenar o funcionamento das oficinas de remo, canoagem e vela, bem como do pavilhão da Ajuda. 3 - Os Complexos Desportivos do Jamor e de Lamego são dirigidos, respectivamente, por um director de serviços e por um chefe de divisão. 1 - Ao Centro de Alto Rendimento compete: Artigo 10.º Centro de Alto Rendimento a) Dinamizar os apoios a conceder, nos termos da legislação respectiva, ao subsistema da alta competição; b) Optimizar os recursos disponíveis no âmbito do apoio ao subsistema da alta competição, coordenando as acções dos diversos intervenientes nesta área; c) Divulgar, por forma adequada e permanente, aos potenciais beneficiários do sistema de apoio à alta competição, bem como às respectivas estruturas de enquadramento, os meios e facilidades existentes para o treino desportivo, bem como para a sua avaliação e aperfeiçoamento neste âmbito. 2 - O Centro de Alto rendimento é chefiado por um director de serviços. Artigo 11.º Centro de Estágio da Cruz Quebrada 1 - O Centro de Estágio da cruz Quebrada compreende os centros de desportistas e as instalações de suporte à formação que lhe estão afectas. estágio e de acolhimento de 2 - O Centro de Estágio da Cruz Quebrada é coordenado pelo funcionário que para tal efeito for designado pelo director, competindo-lhe, em especial: a) Assegurar a gestão desportivas das instalações e equipamentos do Centro e a sua utilização pelos agentes desportivos, nas condições e nos termos superiormente estabelecidos; b) Zelar pela segurança das instalações e equipamentos e dos seus utilizadores, de acordo com as normas superiormente estabelecidas; c) Assegurar o funcionamento do Centro no âmbito administrativo, designadamente quanto ao pessoal, expediente, cobrança e recolha de receitas e realização e pagamentos de despesas e seu controlo.
5 Artigo 12.º Serviços Administrativos 1 - O CAAD dispõe dos Serviços Administrativos, os quais integram as seguintes secções: a) Secção de Pessoal e Expediente; b) Secção de Contabilidade. 2 - Os Serviços Administrativos são chefiados por um chefe de repartição. Aos Serviços Administrativos compete: Artigo 13.º Competências dos Serviços Administrativos a) Executar todas as operações necessárias à administração e gestão do pessoal do CAAD; b) Elaborar o projecto de orçamento do CAAD, organizar as contas e assegurar a cobrança das receitas; c) Manter diariamente actualizada a conta corrente do CAAD; d) Elaborar mensalmente um balancete relativo às receitas e despesas; e) Proceder aos levantamentos e pagamentos autorizados; f) Organizar o arquivo; g) Assegurar o expediente; h) Manter actualizado o cadastro dos bens do CAAD. À Secção de Pessoal e Expediente compete: Artigo 14.º Secção de Pessoal e Expediente a) Executar as acções necessárias à organização e instrução dos processos relativos ao pessoal do b) Assegur CAAD; ar os procedimentos administrativos relativos ao recrutamento, classificação de serviço e mobilidade de pessoal do quadro do CAAD; c) Organizar e manter actualizado o registo biográfico do pessoal e emitir certidões, quando tal esteja superiormente autorizado; d) Instruir os processos respeitantes a prestações sociais de que sejam beneficiários os funcionários do CAAD e respectivos familiares; e) Instruir os processos relativos a acidentes em serviço dos funcionários do CAAD; f) Proceder à recepção, classificação, registo, distribuição e expedição de toda a correspondência; g) Assegurar as tarefas necessárias à organização e gestão do arquivo. À Secção de Contabilidade compete: Artigo 15.º Secção de Contabilidade a) Assegurar a boa execução do orçamento do CAAD; b) Elaborar a conta de gerência anual; c) Promover a requisição de fundos ao Tesouro, dentro dos limites das dotações que ao CAAD forem consignadas no Orçamento do Estado.
6 1 - Constituem receitas próprias do CAAD: CAPÍTULO III GESTÃO FINANCEIRA E PATRIMONIAL Artigo 16.º Receitas a) As importâncias correspondentes às dotações que lhe sejam atribuídas pelo Orçamento do Estado; b) A receita correspondente a 3% das verbas próprias que ao Instituto Nacional do Desporto cabem, nos termos da alínea e) do n.º 4 do artigo 16.º do Decreto-Lei n.º 84/85, de 28 de Março, na redacção que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 387/86, de 17 de Novembro; c) A receita proveniente da exploração comercial das instalações desportivas integradas no CAAD; d) A receita de utilização das instalações desportivas; e) O produto de venda de árvores, frutos ou outros bens e direitos do seu património, nos termos da lei; f) As importâncias provenientes de coimas aplicadas por infracções cometidas na área das instalações desportivas integradas no CAAD; g) Outras receitas que lhe sejam atribuídas por lei, por contrato ou a qualquer outro título. 2 - Os saldos verificados no final de cada ano relativamente às receitas que não sejam provenientes do Orçamento do Estado e que se destinam à prossecução das suas atribuições transitam automaticamente para o ano seguinte, independentemente de quaisquer formalidades. Artigo 17.º Exploração comercial Nas receitas provenientes da exploração comercial do CAAD compreendem-se, designadamente, as seguintes: a) Contrapartidas financeiras provenientes da concessão de autorização para a filmagem de espectáculos desportivos efectuados no CAAD; b) Contrapartidas financeiras pela concessão da exploração de instalações desportivas, bares, restaurantes e similares em instalações ou terrenos do CAAD; c) Receitas provenientes da concessão de publicidade; d) Receitas provenientes da autorização para o exercício de outras actividades comerciais pelo director do CAAD. Artigo 18.º Utilização de terrenos a título precário 1 - Em termos e condições a serem definidos por despacho do membro do Governo responsável pela área do desporto, pode ser autorizada a cedência, a título precário, de terrenos do CAAD para a exploração de actividades de natureza comercial. 2 - As receitas provenientes da concessão referida no número precedente revertem, como receitas próprias, para o CAAD. Artigo 19.º Casas de função Revertem igualmente para o CAAD, como receitas próprias, as verbas provenientes do arrendamento dos imóveis destinados à habitação integrados no seu património a funcionários que aí residam habitualmente.
7 Artigo 20.º Descentralização de meios financeiros Em caso de descentralização de meios financeiros, designadamente o previsto na alínea e) do artigo 6.º, a movimentação dos valores depositados processar-se-á mediante duas assinaturas, nos termos a estabelecer casuisticamente pelo director. Constituem despesas do CAAD: Artigo 21.º Despesas a) Despesas gerais de funcionamento e de manutenção e gestão das instalações, incluindo as despesas com pessoal; b) Aquisição de bens móveis e material desportivo e de outro equipamento para instalações; c) Construção de infra-estruturas desportivas situadas na área que lhe está afecta. Artigo 22.º Cobrança coerciva Para efeitos de cobrança coerciva de quaisquer rendimentos provenientes de exploração ou utilização das instalações, equipamentos ou terrenos afectos ao CAAD, têm força executiva as certidões passadas pelo director onde constem a natureza e o montante da dívida exequenda. Artigo 23.º Orçamento privativo Na elaboração do orçamento privativo deve atender-se aos eventuais desdobramentos internos necessários à conveniente descentralização de responsabilidades e ao adequado controlo de gestão. CAPÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Artigo 24.º Regulamento de utilização das instalações As condições de utilização e exploração das instalações do CAAD são definidas por regulamento a aprovar por portaria do membro do Governo responsável pela área do desporto. Artigo 25.º Quadros de pessoal 1 - O CAAD dispõe do pessoal dirigente constante do quadro anexo ao presente diploma, que dele faz parte integrante. 2 - O quadro de pessoal do CAAD não referido no número anterior é aprovado por portaria conjunta do Ministro das Finanças, do membro do Governo responsável pela área do desporto e do membro do Governo responsável da Administração Pública. 3 - Por despacho do membro do Governo responsável pela área do desporto, transita, na mesma situação, para o quadro referido no número anterior o pessoal do quadro do Instituto do Desporto (INDESP) que para o efeito for designado, extinguindo-se os correspondentes lugares deste último quadro. 4 - A afectação de pessoal pelos serviços do CAAD é feita pelo director.
8 Artigo 26.º Recrutamento de pessoal dirigente Sem prejuízo do disposto na lei geral, o recrutamento para os cargos dirigentes do CAAD pode ser feito de entre licenciados em Educação Física ou Desporto com vínculo à função pública e experiência profissional adequada. Artigo 27.º Incompatibilidades Nos termos do artigo 1.º da Lei n.º 12/96, de 18 de Abril, é vedado ao pessoal dirigente que presta serviço no CAAD fazer parte dos corpos gerentes das federações, associações ou clubes desportivos, bem como da Confederação do Desporto de Portugal ou do Comité Olímpico de Portugal. Artigo 28.º Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no 1.º dia do mês seguinte ao da sua publicação. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 27 de Dezembro de António Manuel de Oliveira Guterres - Fernando Teixeira dos Santos - Jorge Paulo Sacadura Almeida Coelho. Promulgado em 31 de Janeiro de Publique-se. O Presidente da República, JORGE SAMPAIO. Referendado em 31 de Janeiro de O Primeiro-Ministro, António Manuel de Oliveira Guterres.
9 ANEXO Cargo Número de lugares Director (*)... Director de serviços... Chefe de divisão (*) Equiparado a director-geral.
INSTITUTO NACIONAL DO DESPORTO (IND) LEI ORGÂNICA
INSTITUTO NACIONAL DO DESPORTO (IND) LEI ORGÂNICA Decreto-Lei n.º 62/97, de 26 de Março, com as alterações introduzidas pelos Decretos-Leis n. os 199/97, de 7 de Agosto, 84/98, de 3 de Abril e 316-A/98,