Uma vez demonstrado interesse na execução de obras, celebra-se um instrumento específico (mesmo se houver mais de um, seria apenas um único documento assinado, especificando a parcela de investimento e da infraestrutura correspondente a cada), com proposta técnica da instalação. Os investimentos equivalentes à diferença entre custos estimados da obra original e da proposta técnica da adaptação seriam arcados pelos interessados. No caso de instalação própria ou por contratação, a minuta prévia estabelece que se deve prever no edital de licitação, no projeto básico ou no instrumento contratual os serviços e obras necessários para a instalação, seguindo requisitos técnicos mínimos definidos em portaria do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC).
Assim, o compartilhamento da infraestrutura seria garantido a "quaisquer interessados, mediante remuneração ao órgão ou entidade pública detentora da infraestrutura". O documento estabelece ainda que a Anatel regulamente essa etapa de instalação para assegurar o "uso eficiente da infraestrutura para redes de telecomunicações".
A minuta estabelece a volta do silêncio positivo à Lei das Antenas, mas sem deixar claro se a licença obtida no caso da aprovação tácita seria ou não precária. Conforme a redação atual, no caso de o órgão ou entidade pública competente não apresentar decisão sobre os projetos conforme o art. 7º da Lei das Antenas e no prazo máximo de 60 dias da data do recebimento, a prestadora fica autorizada a realizar a instalação, "em conformidade com as condições mencionadas no requerimento apresentado e com as demais regras estipuladas na legislação de regência". Os prazos se aplicam a recursos administrativos interpostos.