O problema de interpretação se deve ao fato de que os conceitos do gênero “trabalho” e da espécie “emprego” eram indissociáveis naquele período, muito embora o primeiro já fosse notoriamente mais abrangente.
A CLT sempre foi a representação do espaço de atuação da Justiça do Trabalho, desde a criação de ambas, ficando assim excluídas as relações de trabalho sem subordinação de sua competência. A saudável celeuma se instalou tão-somente com a Emenda Constitucional n. 45/04, quando então, uma Carta Magna brasileira (incluindo as de 1934 a 1988 sem emenda) deixou de prever a competência da Justiça do Trabalho para as questões entre “empregadores e empregados” ou para outras regidas por lei especial, ampliando sua competência para todas as relações de trabalho.
A Emenda Constitucional n.45 trouxe alterações ao texto da Carta Maior que não podem ser interpretadas de forma tão restritiva ao ponto de se considerar que nada inovaram.
A competência foi ampliada, pois o antigo texto restringia a competência da Justiça Laboral para as relações entre trabalhadores e empregadores, apenas autorizando a análise de outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho quando houvesse previsão em lei.