As informações prestadas pelo capitão da reserva não condizem com os padrões da Pnad Contínua, pesquisa domiciliar do IBGE
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O presidente eleito afirmou, por exemplo, que, pela estatística oficial, quem é beneficiário do Bolsa Família é tido como empregado, assim como quem recebe seguro-desemprego e quem busca colocação no mercado há mais de um ano. As informações prestadas pelo capitão da reserva não condizem com os padrões da Pnad Contínua, pesquisa domiciliar do IBGE que abrange 3,5 mil municípios em todas as regiões brasileiras, com entrevistas em 210 mil domicílios do país.
A série histórica da pesquisa é de 2012, quando a Pnad foi adotada em substituição à PME (Pesquisa Mensal de Emprego), cuja abrangência era menor. Bolsonaro afirmou que estuda mudar a metodologia empregada na Pnad Contínua, que segue, atualmente, orientações da OIT (Organização Internacional do Trabalho). A ideia, segundo o presidente eleito, seria haver indicador que mediria empregados em detrimento do número desocupados, que no jargão estatístico referem-se aos desempregados.
"Vou querer que a metodologia para dar o número de desempregados seja alterada no Brasil, porque isso daí é uma farsa. Quem, por exemplo, recebe Bolsa Família é tido como empregado. Quem não procura emprego há mais de um ano é tido como empregado. Quem recebe seguro-desemprego é tido como empregado. Nós temos que ter realmente uma taxa, não de desempregados, mas uma taxa de empregados no Brasil", disse Bolsonaro. Procurado, o IBGE não comentou as declarações do presidente eleito.
De acordo com a metodologia atualmente em uso, é considerada desocupada a pessoa que, apesar de não estar desempenhando um trabalho, formal ou informal, está em busca de colocação no mercado. Essas pessoas são consideradas como parte da força de trabalho, assim como quem exerce alguma atividade remunerada, isto é, a população ocupada (empregada). Já as pessoas que não trabalham nem procuram emprego não entram na conta do desemprego, pois estão fora da força de trabalho.
Beneficiários do Bolsa Família, por exemplo, não entram no rol de empregados caso não estejam trabalhando de fato. Eles entram no grupo de desocupados caso estejam em busca de oportunidade e tenham tomado alguma medida para isso. A situação é a mesma para beneficiários de seguro-desemprego. Eles não entram no grupo de empregados e só fazem parte dos desocupados se estiverem em busca de colocação. O indicador de desocupação mede na prática o tamanho da fila do emprego no país. Ele só considera aquelas pessoas que têm idade para trabalhar (a partir de 14 anos) e que estão tomando medidas efetivas para conseguir um emprego, como entrega de currículos e participação de programas de recolocação.
O cálculo do desemprego no país leva em conta o contingente de pessoas na chamada força de trabalho, que são pessoas com idade para trabalhar, que estão procurando emprego, estejam elas empregadas ou não. A taxa de desocupação (ou taxa de desemprego) é o percentual dessas pessoas na força de trabalho que, apesar de estarem em busca de oportunidade, não estão de fato em um emprego. Na prática, portanto, as pessoas que deixam de procurar emprego saem da força de trabalho e ajudam, embora por motivos ruins, a pressionar o indicador oficial de desemprego para baixo.
No trimestre encerrado em setembro passado, último dado disponível, a taxa de desemprego medida pela Pnad Contínua ficou em 11,9%, contra 12,4% do trimestre imediatamente anterior, encerrado em junho. Desde o fim do ano passado que o país experimenta redução da taxa de desemprego na esteira do aumento de trabalhos informais em detrimento de postos com carteira assinada. Ao todo, 12,5 milhões de pessoas estavam desocupadas no período.
O recorde de mão de obra informal tem feito cair os dados de desemprego por conta do aumento das pessoas ocupadas e a redução das pessoas que estão na fila por oportunidades. No período, os empregos com carteira assinada ficaram estáveis em 32,9 milhões de pessoas, enquanto os trabalhos sem carteira subiram 4,7%, chegando a 11,5 milhões de pessoas.
Já os trabalhadores por conta própria, que são micro e pequenos empresários sem empregados, registraram alta em setembro de 1,9% a 23,5 milhões de pessoas. A informalidade, marcada por empregos sem a proteção da lei trabalhista, bateu recorde no país e já atinge 43% dos trabalhadores. O IBGE mede ainda a camada da população que teria idade para trabalhar, mas que não está em busca por motivos diversos, entre eles o chamado desalento, que são as pessoas que desistem de buscar ocupação após muito tentar.