Aula 7 Inflação. Prof. Vladimir Maciel - PDF
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Filipe de Sequeira Pereira
1 Aula 7 Inflação Prof. Vladimir Maciel
2 Estrutura Ferramenta de análise: OA e DA. Inflação Conceitos básicos. Causas. Trade-off com desemprego. Fator sancionador: expansão de moeda. Instrumentos de Política Monetária. Metas de Inflação.
3 Modelo Macro Básico: Oferta e Demanda Agregadas Curva de Demanda Agregada de Bens e Serviços (DA) Nível Geral de Preços Curva de Demanda Agregada (DA) Q = PN REAL =y = Y/P
4 Modelo Macro Básico: Oferta e Demanda Agregadas Curva de Oferta Agregada de Bens e Serviços (OA) Nível Geral de Preços Curva de Oferta Agregada (OA) A B C Q = PN REAL =y = Y/P Quantidade de bens e serviços que os produtores estão dispostos a colocar no mercado. Até A: curto prazo preços constantes. Em B: médio prazo preços variando. Em C: longo prazo pleno emprego.
5 Inflação: conceito Aumento contínuo e generalizado no nível de preços. Distorções Efeito sobre a Distribuição de Renda o Balanço de Pagamentos as Expectativas o Mercado de Capitais
6 Variação Mensal e Acumulada em 12 Meses - IPCA 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 jan/03 mar/03 mai/03 jul/03 set/03 nov/03 jan/04 mar/04 mai/04 jul/04 set/04 nov/04 jan/05 mar/05 mai/05 jul/05 set/05 (%) O IPCA acumulou 4,73% no ano até outubro 6,36 0,0-0,5 Variação mensal Acu. 12 meses Fonte: IBGE 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 (%)
7 Inflação: Distorções Distribuição de Renda Os que mais perdem são os trabalhadores de baixa renda ( Não mantêm aplicação financeira, pois tudo que ganham, gastam na subsistência). Os empresários, que conseguem repassar os aumentos de custos provocados pela inflação, garantem os lucros. O governo ganha via correção de impostos e tarifas públicas.
8 Inflação: Distorções Balanço de Pagamentos Inflação > Nível de Preço Internacional Encarecem o produto nacional Estimula a Importação (desestímulo a Exp.) Diminui o Saldo da Balança Comercial Desvalorização Cambial Aumenta a Exp. Importações necessárias (Petróleo,etc.) tornam-se mais caras Aumentam-se os custos de produção Se o país estiver com Déficit Cambial Elevação de preços
9 Inflação: Distorções Expectativas Expectativas sobre o futuro em ambiente inflacionário Setor Empresarial Sensível a Investimentos Produção Futura e Nível de emprego comprometidos
10 Inflação: Distorções Mercado de Capitais Processo Inflacionário Valor da moeda deteriora-se Estímulo na aplicação em ativos reais (Terra, imóveis) E desestímulo na aplicação no mercado de capitais financeiros (No Brasil, a correção monetária minimizou esse desestímulo pois, os papéis públicos e caderneta de poupança, passaram a ser reajustados por um índice próximo ao crescimento da inflação).
11 Inflação: no longo prazo Alguns setores ganham no Curto Prazo. No Longo Prazo, é discutível esse ganho pois, desarticula o sistema econômico. Onera-se os trabalhadores, ao corroer seus salários. Assim, as empresas irão vender menos e o governo arrecadará menos.
12 Inflação São quatro as possíveis causas da inflação: Inflação de Demanda; Excesso de procura por bens e serviços abre espaço para aumento de preços. Inflação de Custos; Choque de custos em algum elo da cadeia produtiva eleva os preços dos produtos finais. Inflação Inercial; Está associada à garantia (legal ou prática) de reajustes de preços e salários a partir da constatação da existência de inflação. Se for plenamente difundida a indexação a inflação tende a se repetir ou a se expandir (no caso de algum choque de preços) inercialmente, numa espiral. Inflação de Expectativas; Antecipação de inflação futura.
13 Inflação de Demanda Dinheiro demais a procura de poucos bens. Excesso de demanda agregada em relação à produção disponível. Ocorre principalmente quando a economia estiver em pleno emprego. Abaixo do pleno emprego, um aumento na produção de bens e serviços, pela maior utilização de recursos antes desempregados, não, necessariamente, ocorrerá aumento generalizado de preços.
14 Inflação de Demanda Nível Geral de Preços P 1 P 0 DA 0 DA 1 Y 0 Y 1 OA Y A curto prazo, a demanda agregada é mais sensível à alterações de política econômica que a oferta agregada (longo prazo). Assim, a política preconizada para combatê-la seria a que provocasse redução desta procura por bens e serviços.
15 Inflação de Custos Nível Geral de Preços P 1 P 0 OA 1 DA Y 1 Y 0 OA 0 Y Inflação de OFERTA. O nível de demanda permanece o mesmo, mas os custos de certos insumos aumentam e são repassados aos preços dos produtos. Está associada, também, ao monopólio e oligopólio (de certas empresas) que conseguem elevar seus lucros acima da elevação dos custos de produção.
16 Inflação de Custos Nível Geral de Preços P 1 P 0 OA 1 DA Y 1 Y 0 OA 0 Y Também pode se causada por aumentos autônomos nos preços de matérias-primas básicas, os chamados choques de matérias-primas (crise do petróleo, choques agrícolas). Política adotada: Redução da Demanda Agregada ou Controle direto de preços (via política salarial rígida, fiscalização sobre os lucros dos oligopólios, controle de preços dos produtos).
17 Inflação: outras causas Inércia Inflacionária Provoca a perpetuação das taxas de inflação anteriores, que são sempre repassados aos preços correntes. Inflação de Expectativas Estaria associada aos aumentos de preços provocados pelas expectativas dos agentes de que a inflação futura tende acrescer, e eles procuram resguardar suas margens de lucro.
18 Imposto Inflacionário Receita para o Governo, devido ao monopólio que possui sobre as emissões de moeda (paga seus compromissos com a emissão de moeda a custo zero). Recai com maior intensidade sobre as classes sociais mais baixas (imposto regressivo). Por não terem aplicações financeiras, não conseguem se defender sobre a taxação implícita. Sem Inflação (sem I. Inflacionário) Elevação do consumo das classes sociais mais baixas.
19 Curva de Phillips Abaixo de Y Pleno Emprego Preços Rígidos (e aumento da Produção e Emprego) Teoria Keynesiana Nível Geral de Preços Y 0 Oferta Agregada Y Y PLENOEMPREGO No Y Pleno Emprego As Variáveis reais (Produção e Emprego) Inalteradas Na realidade, esse trade-off entre variações ou no preço ou na quantidade, não se mostra assim, tão claro
20 Curva de Phillips Explicação: Curva de Philips Relação Inversa ( trade-off ) entre inflação e desemprego. Taxa de Inflação Atualmente: Π = Π e - β.(u U n ) + E Π e U Taxa de Desemp. Π = Taxa de Inflação Π e = Inflação Esperada (expectativa de inflação / Inflação Inercial). β.(u U n ) = Desemprego (Inflação de Demanda) E = Choques de Oferta
21 Moeda e Inflação Fator Sancionador: A quantidade circulante de moeda é que, em última instância, permite ou não a permanência de um processo de inflacionário. Moeda em circulação = Valor das Transações Econômicas M. V = P. Y
22 Política Monetária: Instrumentos ENFATIZA SUA ATUAÇÃO SOBRE OS MEIOS DE PAGAMENTO, TÍTULOS PÚBLICOS E TAXAS DE JUROS, MODIFICANDO O CUSTO E O NÍVEL DE OFERTA DE CRÉDITO. ESTA POLÍTICA É EXECUTADA PELO BACEN, QUE POSSUI PODERES E COMPETÊNCIA PRÔPRIOS PARA CONTROLAR A QUANTIDADE DE MOEDA NA ECONOMIA. Emissões de moeda Instrumentos de controle monetário Depósitos Compulsórios Operação de Mercado Aberto Política de Redesconto Regulamentação e Controle de Crédito
23 Criação de Moeda por Parte dos Bancos Comerciais Reduzida probabilidade dos depositantes retirar simultaneamente seu dinheiro. Encaixes obrigatórios fixados pela autoridade monetária, através de depósitos compulsórios Encaixes voluntários fixados pelos Bancos conforme sua própria experiência. Depósitos (Moeda Escritural) Aplicações (Empréstimos) Novos Empréstimos Elevação Meios de Pagamento Depósito compulsório: percentual dos depósitos recolhidos pelas Inst. Fin. junto ao público. Depósito Voluntário: dinheiro em poder dos bancos visando promover o encaixe necessário para suportar as operações correntes.
24 Criação de Moeda por Parte dos Bancos Comerciais Depósitos (Moeda Escritural) Aplicações (Empréstimos) Novos Empréstimos Elevação Meios de Pagamento Os encaixes bancários criados pela autoridades monetárias visam, como instrumento de política monetária, ao controle das reservas bancárias, atuando sobre a capacidade dos bancos de expandirem os meios de pagamento. Coeficiente de expansão = 1/R R = % de reservas mantidos pelos bancos Se R = 25% C.E. = 1/0,25 = 4 4$ de Moeda Escritural por cada 1$ de aumento das reservas monetárias
25 Aquisição de títulos pelo BC no valor de R$ Injeção de R$ sob a forma de moeda com alto poder de expansão Depósitos de R$ no sistema bancário comercial Encaixe (reservas) de 20% (R$ ) Multiplicador Monetário criação de moeda pelo sistema bancário comercial Hipóteses do exemplo: a) Público não retém moeda no bolso, depositando tudo em conta-corrente; b) A taxa de reservas do sistema bancário é de 20%. Empréstimos de 80% (R$ ) Depósitos de R$ no sistema bancário comercial Encaixe de 20% (R$ ) Empréstimos de 80% (R$ ) Depósitos de R$ no sistema bancário comercial (...)
26 Os três instrumentos Clássicos de Política Monetária do Banco Central Operações de Mercado Aberto ( openmarket ); Fixação da taxa de reservas bancárias (reservas compulsórias); Taxa de Redesconto (sobre empréstimos de emergência).
27 Operações de Mercado Aberto Estas operações funcionam como instrumento ágil de política monetária para melhorar o fluxo monetário da economia e influenciar os níveis das taxas de juros a curto prazo. Fundamentam-se na compra e venda de títulos da dívida pública no mercado, processadas pelo Bacen na qualidade de agente monetário do governo. Para aumentar os meios de pagamento o governo resgata títulos públicos, injetando dinheiro. Para reduzir os meios de pagamento e aumentar a taxa de juros, o governo emite e coloca novos títulos da dívida em circulação.
28 Depósitos Compulsórios Percentual incidente sobre os depósitos captados pelos bancos comerciais, que deve ser colocado a disposição do Banco Central. Instrumento de controle monetário que atua sobre os meios de pagamento através do multiplicador bancário. Pode incidir sobre depósitos a vista e sobre os diferentes tipos de depósitos a prazo. A alteração das taxas de recolhimento compulsório determina a expansão ou a retração da atividade econômica. OBS.: Por outro lado, há os chamados Depósitos Voluntários dos bancos comerciais, que são depósitos no BC para atender ao seu movimento de caixa e compensação de cheques
29 Redesconto Redesconto de Liquidez, ou normal : Visa socorrer os bancos quanto a um eventual saldo negativo na conta de depósitos voluntários, ou seja, visando equilibrar suas necessidades de caixa no caso de aumento acentuado da demanda de recursos dos depositantes. Redesconto especial ou seletivo : Linha de crédito especial aos bancos. A TAXA DE JUROS COBRADA PELO BC NESSAS OPERAÇÕES CHAMA-SE TAXA DE REDESCONTO. ESTA TAXA AGE SOBRE O NÍVEL DE LIQUIDEZ MONETÁRIA DA ECONOMIA E SOBRE AS TAXAS DE JUROS PRATICADAS PELOS BANCOS.
30 Instrumento Adicional: Regulação e Controle de Crédito Política de juros, controle de prazos, regras para o financiamento aos consumidores, etc.
31 Metas de Inflação A escolha de metas de inflação é uma política econômica em que um Banco Central estima e torna público a meta de taxa de inflação (é uma âncora nominal). O objetivo do BC é dirigir a inflação efetiva em direção à meta, com o uso da taxa de juros e outras ferramentas de política monetária.
32 Metas de Inflação Como as taxas de juros e a taxa de inflação tendem a ser relacionadas inversamente, os movimentos prováveis do Banco Central em elevar ou reduzir as taxas de juros tornam-se mais transparentes sob a política metas de inflação (ex.: as reuniões do COPOM do BC brasileiro): (exemplo A) se a inflação parece estar acima da meta, o BC provavelmente aumentará a taxa de juros. Isto geralmente (mas nem sempre) tem o efeito de esfriar a economia e de reduzir a taxa de inflação. (exemplo B) se a inflação parecer estar abaixo da meta, o Banco Central pode abaixar as taxas de juros. Isto geralmente (outra vez, não sempre) tem o efeito de aquecer a economia e de aumentar a inflação.
33 Redução e Controle da Inflação Inflação sob controle e expectativas indicando que será atingido o centro da meta em ,0 16,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 IPCA: Efetivo, Expectativa e Meta de Inflação (Var. % Acum. em 12 meses) Dec/03 9,30 Dec/04 7,60 Dec/ May/ dez 02 abr 03 ago 03 dez 03 abr 04 ago 04 dez 04 abr 05 ago 05 dez 05 abr 06 ago 06 dez 06 abr 07
34 Vantagens do regime de metas Sob o regime de meta de inflação, os investidores sabem que qual a taxa que o Banco Central considera como alvo, e logo, quais são as mudanças prováveis da taxa de juros e, portanto, sobre o custo de oportunidade dos seus investimentos. Isto é visto, portanto, como uma forma de conduzir à estabilidade econômica. O regime de metas de inflação está no uso pelo Reino Unido, Austrália, Coréia do Sul, África do Sul e Brasil, entre outros países. Os EUA não possuem uma política explícita de metas de inflação.
35 Críticas à política de metas A política de metas de inflação daria ao BC pouca flexibilidade para estabilizar o crescimento do PIB e/ou o emprego no evento de um choque econômico externo. Os BCs que se concentram na meta de inflação o fariam em detrimento de taxas estáveis do crescimento, do emprego e/ou do câmbio.