Com a instalação da ditadura militar em 1964, “anos dourados” seguiram-se na área econômica, motivados pelo endividamento do Estado (Tavares e Belluzzo, 1979: 13). Tal crescimento é conhecido como “voo de galinha”, posto que setor financeiro drena recursos dos setores produtivos, impedindo maiores turnos. O crescimento industrial foi de 86% entre 1968 e 1973 (Brasil, 1974: 18), o que resultou numa urbanização igualmente acelerada. Os golpistas daquela época, acreditando serem “revolucionários”, fecharam o Congresso, colocaram interventores nos estados e municípios e decretaram o fim do habeas corpus. A tortura, nunca oficialmente admitida, somava-se à censura e às aposentadorias compulsórias. E como estavam as cidades nesse período? O burocratismo – liderado pelo general e teórico da geopolítica brasileira Golbery do Couto e Silva – procurou planejar os usos do território, acreditando que, com isso, nos tornaríamos uma “potência emergente”. O esforço para realizar planos diretores municipais e planos integrados nacionais é gigantesco, mas, como não poderia deixar de ser, foi bem precário(2). O principal documento que elaboraram foi o II Plano Nacional de Desenvolvimento, que previa, dentre outros pontos: