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o impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Jocélio Teles dos Santos (org.)
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João Vítor Barros Carvalhal
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4 2013, Autores Organização Jocélio Teles dos Santos Revisão Mariângela de Mattos Nogueira Capa, projeto gráfico e editoração Walter Mariano (Gamboa Projetos) O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) / Jocélio Teles dos Santos, organizador. Salvador: CEAO, p. ISBN Programas de ação afirmativa na educação - Brasil. 2.Universidades e faculdades públicas - Brasil. 3. Negros - Educação - Brasil. I. Santos, Jocélio Teles dos, CDD CDU Centro de Estudos Afro-Orientais - CEAO Praça General Inocêncio Galvão, 42 Largo 2 de Julho - Salvador - BA, CEP: Tel /02 APOIO:
5 Sumário Introdução Jocélio Teles dos Santos Um balanço das cotas para negros e indígenas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul: da criação das leis aos dias atuais Maria José de Jesus Alves Cordeiro O impacto das cotas na Universidade Federal da Bahia ( ) Jocélio Teles dos Santos Delcele Mascarenhas Queiroz As cotas na Universidade Estadual de Londrina: balanço e perspectivas Maria Nilza da Silva Jairo Queiroz Pacheco Política de cotas na Universidade Federal de Juiz de Fora: avaliação Antonio Fernando Beraldo Eduardo Magrone As consequências das ações afirmativas na Universidade Federal do Rio Grande do Sul: uma análise preliminar Karl Monsma João Vicente Silva Souza Fernanda Oliveira da Silva
6 Monitoramento, permanência e promoção da diversidade: as ações afirmativas em risco na Universidade Federal de Santa Maria Paulo Roberto Cardoso da Silveira Marta Íris Camargo Messias da Silveira Andressa Rodrigues Messias Impacto das ações afirmativas na Universidade Federal de Santa Catarina ( ) Marcelo Henrique Romano Tragtenberg Alexandra Crispim Boing Antonio Fernando Boing Antonella Maria Imperatriz Tassinari A política de reserva de vagas da Universidade Federal de Sergipe para alunos de escolas públicas e não brancos: uma avaliação preliminar Paulo Sérgio da Costa Neves
7 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Introdução Em abril de 2012 o Supremo Tribunal Federal decidiu pela constitucionalidade da adoção do sistema de cotas nas universidades públicas. Se a Suprema Corte reiterava a continuidade das decisões dos conselhos universitários, meses depois, o Congresso Nacional aprovaria uma lei pelo estabelecimento de cotas em todas as universidades públicas federais. E em 29 de agosto entraria em cena o Palácio do Planalto. A presidenta da República sancionou a Lei estabelecendo cotas de no mínimo 50% das vagas das instituições federais para estudantes que tenham cursado integralmente o ensino médio em escolas públicas. No preenchimento dessas vagas, 50% deverão ser reservadas aos estudantes oriundos de famílias com renda igual ou inferior a um salário mínimo e meio per capita. O segundo artigo da Lei indica o preenchimento das vagas para os candidatos autodeclarados pretos, pardos e indígenas, em proporção igual à sua distribuição nas unidades da Federação onde estão localizadas as instituições federais do ensino superior, e de acordo com o último censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). A Lei uniformizou decisões variadas em mais de cinquenta instituições federais que, desde 2004, adotaram
8 10 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) sistemas de cotas para estudantes oriundos do sistema público de ensino, negros e indígenas. Afinal, a partir do ano de 2013, todas as instituições federais deverão se adequar ao que foi formulado no Ministério da Educação para os próximos quatro anos. É provável que este livro se apresente como uma avaliação histórica da implantação de políticas de ações afirmativas em universidades públicas brasileiras. Trata-se, portanto, de um registro de experiências recentes. Universidades elaboraram resoluções, e temos a possibilidade de avaliar as suas implantações. Desse modo, aqui se apresentam diferentes períodos de avaliação. Em algumas instituições são oito a dez anos, em outras, três a cinco anos. No primeiro livro produzido pelo projeto Rede de Pesquisadores pelas Ações Afirmativas ( ceao.ufba.br), o objetivo foi demonstrar o processo de decisão em onze universidades (Universidade Estadual do Mato Grosso do Sul, Universidade Federal da Bahia, Universidade Estadual de Londrina, Universidade Federal de Juiz de Fora, Universidade Federal de São Paulo, Universidade Estadual de Santa Cruz, Universidade Federal do Maranhão, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Universidade Federal de Santa Maria, Universidade Federal de Santa Catarina e Universidade Federal de Goiás), e apontar as singularidades e os processos políticos institucionais nas decisões dos conselhos universitários para demonstrar quão diverso foi todo esse processo de adoção das cotas. O que se apresenta neste segundo livro é a avaliação dos sistemas adotados em sete dessas universidades, acrescida a Universidade Federal de Sergipe. Por certo, essa representação é pequena diante do total de instituições federais e estaduais que adotaram ações afirmativas, ou mesmo do número de universidades do País. E aqui chamamos a atenção para o fato de que mesmo havendo mais de cem instituições que decidiram por políticas de ações afirmativas, poucas foram as que, desde o momento da implementação, divulgaram os dados relativos ao ingresso e a permanência de estudantes que passariam no novo sistema a ser denominados cotistas e não cotistas.
9 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 11 As razões são várias. O receio de tornar públicos possíveis dados negativos, devido à forte reação midiática às cotas, principalmente às destinadas aos estudantes negros. No que se reportava ao ingresso, havia os que apontavam para uma maior reprovação e evasão dos estudantes ingressos pelo novo sistema; segundo esses argumentos, haveria uma queda na qualidade de ensino. O discurso sobre o mérito passou a ser cada vez mais divulgado e veiculado, principalmente nas universidades mais tradicionais e de maior produção na pesquisa científica. E outros chegaram a afirmar que haveria a institucionalização do racismo. Estes discursos não surpreendem. O ambiente universitário tem sido, secularmente, lócus de reprodução das elites brasileiras, o que implica dizer espaço de reprodução de prestígio e manutenção de poder. Um segundo aspecto é que a maioria das instituições carecia de tradição em pesquisa sobre relações raciais, ou mesmo sobre essas desigualdades. É recente últimos nove anos - o crescimento dos núcleos de estudos afro-brasileiros nas instituições universitárias e a consequente criação de espaço institucional para esse campo de pesquisa ou de intervenção acadêmica. A terceira explicação deriva do que podemos apontar como uma ação político-institucional burocratizada. Inúmeras instituições adotaram modelos de ações afirmativas que tenderam a esbarrar na estrutura burocrática secular. Dados foram solicitados aos órgãos das administrações centrais, daí encaminhados aos setores de seleção ou de acompanhamento da trajetória discente. Isso teve como resultado o exercício hercúleo de uma tarefa burocrática. Processos de solicitação levando meses para serem respondidos, engavetados ou mesmo negados. Assim, a continuidade ou o início de pesquisas, na maioria das instituições, teve um contínuo de empecilhos na circulação de informações para a produção de dados. A demarcação do controle dos dados passou a ser reverberado ou silenciado pelos setores e órgãos responsáveis pela produção e veiculação das informações. E é provável que se tratasse do exercício de poder tão comum nas instituições burocráticas estatais.
10 12 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Os artigos neste livro apontam para o impacto das cotas no sistema de avaliação das citadas universidades. Convém chamar a atenção que a entrada do novo sistema não implicou em alteração do modo como a avaliação, até então, se processava. Os dados coletados se referem tanto ao conjunto dos ingressos quanto à sua forma de classificação cotistas e não cotistas. E os primeiros agrupam de modo distinto os candidatos ao vestibular e ingressantes que foram classificados como oriundos do sistema público de ensino, negros e indígenas. Como já ressaltamos, trata-se de instituições com modelos diferenciados, por isso os dados e suas respectivas interpretações deverão ser observados neste contexto particular. Diante desse quadro diverso, e da provável dificuldade na coleta de dados, acordamos elaborar textos que trouxessem informações sobre as vagas ofertadas e matriculadas para os dois grupos (cotistas e não cotistas), origem escolar, desempenho no vestibular, percentuais relativos ao número de concluintes, evasão, reprovação, renda familiar, escolaridade do pai e da mãe, faixa etária, gênero, destacando dados relativos à classificação racial e/ou étnica. Priorizamos dados de desempenho, focalizando cursos de forte concorrência e de prestígio, com a premissa de que a adoção do sistema teve maior impacto em cursos considerados na sociedade brasileira como tradicionais. Alguns artigos, de modo breve, apontam para o que ainda se mantém problemático na adoção de sistemas voltados para a inclusão de indivíduos oriundos de populações subrepresentadas e pertencentes a extratos sociais de renda mais baixa: a permanência em instituições que são públicas, mas que exigem, durante o seu percurso, um acúmulo de capital tanto material quanto simbólico. Essas avaliações demonstram os desafios apresentados na consecução de políticas de inclusão socio-étnico-racial em instituições que pouco refletiram sobre as suas próprias desigualdades. E na tentativa de responder a essas novas demandas é que a maioria dos capítulos aqui apresentados prioriza a divulgação de dados quantitativos. Foi a forma que
11 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 13 encontramos para dar conta do que compõe a reflexão que vai além de uma amostra. Buscamos compreender o ingresso de um conjunto de estudantes que, se não fosse pelo sistema de cotas, não teria tamanha visibilidade nas nossas instituições. E esperamos ter respondido a algumas expectativas postas sobre o impacto das ações afirmativas no ensino superior público. Assim, como no primeiro volume, agradecemos a Fundação Ford pelo apoio na constituição da rede, do site e edição deste livro. Jocélio Teles dos Santos
12 Um balanço das cotas para negros e indígenas na Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul: da criação das leis aos dias atuais Maria José de Jesus Alves Cordeiro 1 A Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul UEMS, criada pela constituição estadual de 1979, é uma Fundação com autonomia didático-científica, administrativa, financeira, disciplinar e patrimonial, porém, somente em 1993 após vários trâmites legais, foi instituída a Comissão para Implantação da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul, com o intuito de elaborar uma proposta de universidade que tivesse compromisso com as necessidades regionais, particularmente com os altos índices de professores em exercício sem a devida habilitação, e, ainda, com o desenvolvimento técnico, científico e social do Estado. No seu projeto de criação consta como missão institucional: Gerar e disseminar o conhecimento, com vistas ao desenvolvimento das potencialidades humanas, dos aspectos político, econômico e social do Estado, e com compromisso democrático de acesso à educação superior 1 Doutora em Educação-Currículo pela PUC/SP; docente e coordenadora do curso de Pedagogia da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul; docente do curso de Mestrado em Educação/UEMS; líder do Grupo de Estudos e Pesquisas em Educação, Gênero, Raça e Etnia GEPEGRE/CNPq.
13 16 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) e o fortalecimento de outros níveis de ensino, contribuindo, dessa forma, para a consolidação da democracia. Com essa finalidade, em 1994, a UEMS foi implantada, com sede em Dourados e em outros 14 municípios como unidades de ensino, hoje unidades universitárias, uma vez que, além do ensino, passaram a desenvolver atividades relacionadas à pesquisa e à extensão, essenciais para a consolidação do fazer universitário. Essas unidades foram distribuídas nos seguintes municípios de Mato Grosso do Sul: Aquidauana, Amambai, Cassilândia, Coxim, Glória de Dourados, Ivinhema, Jardim, Maracaju, Mundo Novo, Naviraí, Nova Andradina, Paranaíba, Ponta Porã e Três Lagoas, esta última extinta em 1996, e a Unidade de Campo Grande criada em 2001, pois antes a mesma abrigava apenas um escritório de representação para facilitar e tornar ágil a comunicação com os setores do Governo do Estado. Em julho de 1994 ofereceu seu primeiro vestibular para 18 (dezoito) cursos, dos quais alguns foram ofertados em duas ou mais unidades de ensino de forma concomitante, a depender do diagnóstico inicial feito sobre, principalmente, a necessidade de formação de professores. O resultado foi a realização de 834 (oitocentos e trinta e quatro) matrículas para início do ano letivo em agosto de Os primeiros cursos e número de ofertas em 1994 foram: Administração (2); Ciências habilitação em Biologia (3); Ciências habilitação em Matemática (3); Ciência da Computação (1); Direito (2); Enfermagem (1); Letras habilitação em Português e Espanhol (1); Letras habilitação em Português e Inglês (2); Matemática (1); Pedagogia (1) e Zootecnia (1). Dentro desta perspectiva, a UEMS, nesses 18 (dezoito) anos de funcionamento, primou e continua primando pela interiorização da educação superior com qualidade nos 15 (quinze) municípios onde possui unidades universitárias, incluindo sua sede em Dourados-MS, distante 230 km da capital Campo Grande. Por conta desse compromisso, nesta
14 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 17 curta trajetória, a UEMS já se destacou em diversas frentes, dado seu pioneirismo, ousadia, capacidade de inovação e implementação de políticas afirmativas nas diversas áreas e espaços sociais. Entre elas destacamos algumas ligadas às ações afirmativas para negros, indígenas, escola pública e outros segmentos em busca de acesso a educação superior, que foi a primeira a oferecer: - a utilização da nota do Exame Nacional do Ensino Médio - ENEM no vestibular em 2002; - o Curso Normal superior para professores da rede pública em 2000; - curso superior específico para populações indígenas: Curso Normal Superior Indígena para o povo Terena em 2001 e em 2003 para o povo Guarani; - em 2003, cursinho preparatório para estudantes indígenas do ensino médio com objetivo de acesso à UEMS; - em 2002, com recursos do PRONERA, 2 projeto de formação de técnico de nível médio em Agropecuária com ênfase em agroecologia específico para assentados ou filhos de assentados, realizado em três pólos dentro de assentamentos e com uso da metodologia de ensino semipresencial, Pedagogia da Alternância; - ações de extensão específicas para população indígena, bem como de apoio à permanência destes através do Programa Rede de Saberes, financiado pela Fundação Ford desde 2005, bem como a gerência do Programa Vale Universidade Indígena (PVUI) do Governo do Estado de Mato Grosso do Sul, que prevê 120 bolsas para indígenas cotistas; - 50 (cinquenta) bolsas do Programa AFROATITUDE, 3 a cada ano, em 2004 e 2005 para os negros cotistas; 2 PRONERA Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária. 3 AFROATITUDE Programa Integrado de Ações Afirmativas para Universitários Negros/ MEC, MS, SEDH.
15 18 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) - 14 (quatorze) bolsas do PIBIC/AF 4 do CNPq específicas para negros e indígenas cotistas desde a criação do programa em 2010; - ações de extensão e pesquisa, desde 2001, voltadas para formação continuada de professores indígenas Guarani; - projeto de formação continuada em estudos étnico-raciais: educação, história e linguagem para professores da rede pública, com recursos do Programa UNIAFRO; 5 - cotas raciais para negros e indígenas na graduação, e atualmente nos concursos públicos da Universidade conforme Lei estadual. Assim, na busca contínua de fortalecimento institucional, respeito e reconhecimento científico, político e social, muito embora com situação financeira indefinida e restrita nos últimos seis anos, a UEMS avança em 2012 com 66 (sessenta e seis) cursos de graduação (licenciaturas, bacharelados e tecnológicos), 9 (nove) cursos de pós-graduação stritu sensu (8 mestrados, 1 doutorado). Seu corpo docente compõe-se de 734 (setecentos e trinta e quatro) professores dos quais 65% são mestres e doutores; 322 (trezentos e vinte e dois) técnicos administrativos. Possui (oito mil duzentos e vinte e quatro) discentes matriculados na graduação distribuídos nas 15 (quinze) unidades universitárias. Do total de alunos matriculados no ano letivo de 2012, os negros cotistas somam (mil e cento e quarenta e seis), ou 13,93%, e os indígenas cotistas somam 305 (trezentos e cinco), ou 3,71%. Um balanço geral das cotas na UEMS: resultados e comparações 6 A UEMS, que oferece sistema de cotas com reserva de 20% de suas vagas para os negros (Lei nº , de 26/12/2002) e 10% para os indígenas (Lei nº , de 06/01/2003), realizou seu 4 PIBIC/AF Programa Institucional de Iniciação Científica / Ações Afirmativas. 5 UNIAFRO Programa de Ações Afirmativas para a População Negra / MEC. 6 Alguns resultados aqui apresentados já foram publicados e discutidos parcialmente em outros artigos e capítulos de livros, porém atualizados.
16 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 19 primeiro vestibular com cotas em dezembro de 2003 para ingresso em Em nossas análises, nos debruçamos sobre os dados do período de dezembro de 2003 a março de Nesse tempo foram realizados nove processos seletivos, sendo sete no sistema comum de vestibular, já com uso do ENEM, e dois via SISU, 7 sistema ao qual a instituição aderiu completamente em Para melhor visualizar as ações afirmativas/cotas na instituição, apresentamos dados gerais de ingresso e conclusão dos negros e indígenas cotistas em todos os cursos, bem como dos não cotistas. No entanto, para as análises feitas sobre ingresso, permanência e conclusão, destacamos os cursos de Agronomia, Direito, Enfermagem, Matemática e o Normal Superior agregado com Pedagogia, 8 os quais, na grande área a que pertencem, apresentam maiores índices de ingresso de cotistas desde o início. No Quadro 1, a seguir, podemos verificar que, no período compreendido entre dezembro de 2003 e dezembro de 2011, a UEMS, obedecendo a uma ordenação legal, ofereceu suas vagas divididas em três sistemas de cotas: vagas gerais (70%), negros (20%) e indígenas (10%). O Quadro contém o total de vagas, os matriculados que ingressaram nas mesmas e seus concluintes, durante todos os anos de adoção e implementação das cotas, e nos dá uma visão geral da trajetória e mobilidade dos cotistas e não cotistas desde o primeiro processo seletivo até os dias atuais, em todos os cursos de graduação da Universidade. Os dados nos permitem comparar as vagas ofertadas e matrículas efetivadas de 2003 a 2012 em cada sistema, com um recorte para (período de ingresso dos concluintes de ) e o hiato existente, principalmente, no preenchimento das cotas para negros e indígenas. 7 Sistema de Seleção Unificada SISU/MEC 8 Agregamos os dados desses dois cursos considerando que o curso Normal Superior (presencial) deixou de ser ofertado nas unidades (pólo) de Campo Grande e Dourados com mais de 10 turmas e foi substituído pelo curso de Pedagogia. Assim, de 2 cursos passou-se a oferecer 4 cursos de Pedagogia na UEMS, inclusive com o mesmo corpo docente.
17 20 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Quadro 1 SISTEMA DE COTA Total de vagas ofertadas de 2003 a 2011 Total de matriculados de 2004 a 2012 Matriculados de 2004 a 2008 Total de concluintes de 2007 a 2011*** VAGAS GERAIS (VG) * ** (44,35%) NEGROS (N) (36,07 %) INDÍGENAS (I) (15,89%) * Nas vagas gerais, o aumento de 12,89% (2.313 vagas) de matrículas de calouros ocorreu de acordo com a resolução que normatiza o processo seletivo e que determina o remanejamento de vagas em favor dos aprovados no sistema de vagas gerais em caso do não preenchimento por negros e indígenas. ** O total de concluintes das vagas gerais inclui acadêmicos remanescentes de anos anteriores à adoção de cotas, que para este trabalho não foi possível identificar e desagregar dos dados, diferente dos dados sobre negros e indígenas que contemplam apenas o período pós-cotas. *** Os percentuais de concluintes referem-se à comparação estabelecida com os matriculados de 2004 a 2008, concluintes a partir de 2007, excetuando a observação feita para as vagas gerais sobre remanescentes de ingressos anteriores a Dessa forma, podemos verificar que comparando negros e indígenas no quesito concluintes, os negros apresentam 20,18 % de egressos a mais que os indígenas. No entanto, quando comparamos com as vagas gerais, os negros têm 8,28% a menos de concluintes, porém lembramos que entre os concluintes das vagas gerais,
18 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 21 muitos são remanescentes de anos letivos anteriores a 2004 quando contabilizamos os primeiros cotistas negros e indígenas. Em 2008, na pesquisa realizada no doutorado, quando acompanhamos todos os alunos matriculados em 2004 e separamos os dados sobre os remanescentes das vagas gerais que concluíram 2007, pudemos observar que não houve supremacia no rendimento acadêmico dos alunos das vagas gerais sobre os cotistas negros. Da mesma forma, agora podemos observar que a diferença de 8,28% pode conter no seu bojo os remanescentes de anos anteriores, já que os cursos de 4 anos podem ser concluídos em até 7 anos e os de 5 anos têm um prazo de 8 anos. Assim, quem adentrou a partir do ano 2000 teve como prazo para conclusão o mesmo período que os cotistas ingressos em Portanto, essa diferença, diante deste fato, se torna irrelevante, colocando os negros na mesma via de sucesso dos acadêmicos das vagas gerais. Quando nos detemos a fazer comparações apenas com os dados de matrículas e conclusão, percebemos que esta diferença é bastante acentuada nos três sistemas, porém com uma grande margem negativa para os indígenas, o que nos leva a acreditar que na trajetória acadêmica alguns elementos determinantes definem a vida e o sucesso tanto de brancos pobres quanto de negros, mas de uma forma mais contundente para os indígenas. Landa, uma estudiosa da temática indígena, aponta que, ao falarmos de permanência e desempenho acadêmico dos indígenas no ensino superior, temos alguns elementos de conflito, dentre estes o discurso no meio acadêmico de que o insucesso do aluno índio é potencializado, não tem a mesma interpretação que se dá ao insucesso do aluno não índio. O acadêmico não indígena tem insucesso porque vem de uma formação precária; o acadêmico indígena tem insucesso porque é incapaz. 9 9 Beatriz dos Santos Landa. Os desafios da permanência para os estudantes indígenas da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul-UEMS. In Adir Casaro Nascimento et al. (orgs.). Povos indígenas e sustentabilidade: saberes e praticas interculturais nas universidades (Campo Grande: UCDB, 2009), p.82.
19 22 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Este é o discurso que ainda se faz no interior dos cursos de graduação da UEMS pela maioria de seus docentes, inclusive na frente de alunos indígenas. Relações entre vagas ofertadas, candidatos, matriculados e concluintes no sistema de cotas: o que representam? Olhando para as relações estabelecidas entre vagas, matrículas realizadas e os concluintes, no período de 2003 até 2012, uma pergunta nos incomoda: o que estes resultados sinalizam para a instituição e para a discussão geral sobre cotas? Quadro 2 SISTEMA DE COTAS Relação de aproveitamento entre as vagas ofertadas de 2003 a 2011 e matriculados de 2004 a 2012 Relação entre matriculados de 2004 a 2012 e concluintes de 2007 a 2011 Relação entre vagas ofertadas de 2003 a 2011 e concluintes de 2007 a 2011 Relação entre vagas ofertadas de 2003 a 2007 e concluintes de 2007 a 2011 VAGAS GERAIS 118,42% 27,29% 32,32% 53,10% NEGROS 65,66% 20,50% 13,46% 22,12% INDÍGENAS 39,74% 9,54% 3,79% 6,23%
20 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 23 Entretanto se estabelecermos comparações dentro de cada sistema e entre eles, conforme o Quadro 2, verificaremos que os resultados demonstram os aspectos positivos que cada vez mais atestam e sedimentam a necessidade das ações afirmativas para acesso e permanência de negros, indígenas e outros segmentos sociais em situação de vulnerabilidade social, política, econômica e educacional, como uma possibilidade de ascensão social, mesmo que em longo prazo. Se hoje temos poucos egressos negros e indígenas, antes não tínhamos nenhum. Para Silvério a adoção de ações afirmativas para negros justifica-se porque a Invisibilidade do negro é decorrente de uma representação social que o apaga, porque nós, no Brasil, não temos negros, somos todos mestiços, ao mesmo tempo, as práticas discriminatórias e racistas cotidianas são banalizadas, porque no pós-abolição nunca tivemos segregação racial legal. 10 Na UEMS, o sistema de registro de vida acadêmica não nos dá oportunidade de definir com clareza quem desistiu de cada curso devido à forma como ele categoriza cada situação, o que na maioria das vezes não deixa claro em qual delas podemos ou não situar determinados resultados de vida acadêmica dos graduandos (abandono de curso, cancelamento por exclusão, cancelamento compulsório, cancelamento voluntário e trancamento). Além disso, nos quadros 1 e 2 é possível visualizarmos dados que outros materiais já publicados por esta autora não nos oferece, ou seja, a oportunidade de ver na totalidade, por exemplo, o número de vagas não preenchidas em cada sistema e quem as ocupa, e o índice dos que desaparecem dos cursos durante a trajetória acadêmica. 10 Valter Roberto Silvério. O papel das ações afirmativas em contextos racializados: algumas anotações sobre o debate brasileiro. In Petronilha B. G. Silva, Valter Roberto Silvério (orgs.). Educação e ações afirmativas entre a injustiça simbólica e a injustiça econômica (Brasília: INEP, 2003), p.70.
21 24 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Comparando cursos de diferentes áreas do conhecimento Na perspectiva de refinarmos um pouco mais nossas análises sobre o ingresso, a permanência e a conclusão dos cursos por parte de alunos e alunas que ingressaram no ensino superior da UEMS via cotas para negros e indígenas, selecionamos seis cursos que são oferecidos em diferentes unidades universitárias (municípios) desde o início de seu funcionamento. Observamos que a instituição foi criada com uma proposta de rotatividade dos cursos de licenciatura. Esse processo se dava depois de constatado o atendimento da demanda de formação na região, e só então o curso poderia ser oferecido em outra Unidade, sistema este já extinto pelo Conselho Universitário COUNI. Os cursos escolhidos para a comparação que aqui fazemos foram: 2 cursos de Agronomia (unidades de Aquidauana e Cassilândia, ambos integrais); 4 cursos de Direito (unidades de Dourados, no matutino, Naviraí, no noturno e Paranaíba no matutino e noturno); Enfermagem (unidade de Dourados, integral); o curso de Matemática (de Cassilândia, Dourados e Nova Andradina); e o curso Normal Superior (unidades de Campo Grande e Dourados, até 2008), agregados aos dados do curso de Pedagogia (unidades de Campo Grande e Dourados, após 2008, em substituição ao Normal Superior e unidades de Maracaju e Paranaíba, essa última antes das cotas também atendidas pelo Normal Superior). Esses cursos, com exceção de Agronomia, estão presentes na sede da Universidade, na cidade de Dourados, além das diversas regiões do estado. Para tanto, trazemos apenas dados referentes ao período em que é possível comparar ingresso e conclusão. Assim, embora apresentemos dados sobre as vagas oferecidas entre dezembro de 2003 e dezembro de 2011, selecionamos para analise o período de ingresso que compreende os anos de 2004 (primeiro ano letivo com cotas), 2005, 2006, 2007 e 2008, totalizando cinco anos, ou seja, período durante o qual todos os cotistas que ingressaram poderiam concluir seus cursos, a partir de 2007 (primeira turma com cotas) até 2011, conforme demonstra o Quadro 3.
22 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 25 Quadro 3 CURSOS Agronomia (2) Direito (4) Enfermagem (1) Matemática (3) Normal Superior/ Pedagogia (4) Vagas ofertadas de 2003 a 2007 Matriculados de 2004 a 2008 Concluintes de 2007 a 2011 VG N I VG N I VG N I Com o objetivo de aferir dados que nos tragam informações sobre o processo de permanência dos graduandos da UEMS, especialmente os negros e indígenas cotistas, estabelecemos várias comparações de forma percentual, assentadas sobre o período citado e a partir dos dados presentes no Quadro 3, incluindo vagas ofertadas, matrículas e número de egressos em cada curso escolhido conforme Quadro 4.
23 26 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Quadro 4 CURSOS Relação entre vagas ofertadas de 2003 a 2007 e matriculados de 2004 a 2008 Relação entre vagas ofertadas de 2003 a 2007 e concluintes de 2007 a 2011 Relação entre matriculados de 2004 a 2008 e concluintes de 2007 a 2011 VG N I VG N I VG N I Agronomia (2) 114,3% 63% 74% 96,3% 29% 8% 84,3% 46% 10,8% Direito (4) 100,4% 132,9% 31,8% 90,9% 55,9% 4,7% 90,6% 42% 14,8% Enfermagem (1) 99,3% 100% 105,3% 82,7% 76,3% 42,1% 83,3% 76,3% 40% Matemática (3) 117,4% 65,8% 46,7% 37,2% 13,3% 0% 31,6% 20,3% 0% Normal Superior/ Pedagogia (4) 124,9% 43,2% 39,6% 79,4% 33,8% 21,6% 63,6% 78,3% 54,5% Nos quadros 3 e 4 chamamos a atenção para a relação entre os matriculados de 2004 a 2008 e os concluintes de 2007 a 2011, pois são estes números (Quadro 3) e percentuais (Quadro 4) que nos dão a dimensão da trajetória acadêmica de nossos alunos e alunas da graduação, especialmente os cotistas.
24 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 27 Os valores numéricos inerentes ao sistema de vagas gerais não representam dados reais de calouros matriculados nesse período, considerando que o sistema de vida acadêmica não nos possibilitou, nesse momento, informação precisa sobre os não cotistas que ingressaram anualmente após as cotas, mas sim uma relação geral de todos os matriculados no primeiro ano de cada curso, incluindo remanescentes de processos seletivos de anos anteriores nas mais diversas situações acadêmica. Daí o grande número de matrículas e concluintes nesse sistema. Ao contrário, em relação aos cotistas tivemos acesso à lista nominal anual, por curso, de todos os ingressantes negros e indígenas. Dessa forma, as analises que fazemos dizem respeito a cada sistema, fazendo comparações dentro do mesmo, seguindo assim a lógica de acesso pensada para as ações afirmativas, quando os cotistas concorrem entre os iguais e não com os demais candidatos dos demais sistemas, como sempre aconteceu nos processos de vestibulares sem cotas e baseado apenas na meritocracia como único critério de acesso ao conhecimento. Ao adotar cotas a UEMS não abandona a meritocracia, mas assume uma posição que exige de seus gestores, docentes e discentes uma nova postura e compromisso com a diversidade e a inclusão, pois as [...] instituições de ensino superior que reconhecem a diversidade social e econômica da população brasileira, sua pluralidade cultural e racial e as avaliam como injustas, ao reservar vagas para negros, projetam ser socialmente justas, e para tanto têm de ampliar seu campo de visão e de produção do conhecimento. 11 Dos cursos escolhidos para este trabalho, aqueles que ofertaram mais vagas durante os cinco anos ( ) foram o Normal Superior e a Pedagogia, que têm mais de 90% de seu corpo discente oriundo de escola pública. O Normal Superior, 11 Petronilha Beatriz G. Silva. Negros na universidade e produção do conhecimento. In Silva e Silvério (orgs.). Educação e ações afirmativas, p.48.
25 28 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) enquanto existiu, atendeu especificamente a professores e gestores da educação pública. O curso de Pedagogia continua recebendo um contingente considerável de alunas que já atuam na educação, mas também uma grande leva de jovens com idade a partir de 17 anos. O destaque para essa área fica por conta do percentual de cotistas concluintes, o mais alto entre os cursos quando comparamos as matrículas feitas e o número de concluintes negros e indígenas. No entanto, nas vagas gerais é o quarto colocado no quesito concluinte entre os cinco cursos. Algo interessante vem acontecendo com os cursos de Pedagogia. No processo seletivo de 2011, para matrículas em 2012, em Campo Grande, o curso teve um dos maiores índices de concorrência para as vagas. Na cota para indígenas foram 8,6 candidato/vaga, na de negros 17,4, e nas vagas gerais 34,68 candidatos/vaga. Os demais ficaram com índice de concorrência nas vagas gerais entre 10,4 a 18,35, e uma média de 8,25 para negros e 5 para os indígenas na relação candidato/vaga. Os cursos de Direito, que desde sua criação detêm o maior índice de disputa de vagas, no mesmo processo obteve na relação candidato/vaga 38,77 e 20,77 nas vagas gerais; 20,5 e 13,12 na cota para negros; 7,5 e 5,6 na cota para indígenas. Entretanto, quando observamos o Quadro 4 verificamos que é o curso com maior índice de concluintes nas vagas gerais (90,6%), o quarto em se tratando dos negros cotistas (42%) e terceiro em relação aos indígenas (apenas 14,8%). Porque essa diferença tão grande entre os sistemas? Qual é o tratamento pedagógico dado em sala de aula a cada um dos segmentos? Somente os professores do curso, num processo de reflexão e avaliação podem responder esta pergunta. Já o curso de Enfermagem, único da área da saúde ofertado pela UEMS, tem mantido durante os vários anos um alto índice de concorrência, e em 2011 entre os indígenas foi de 13 candidatos por vaga, a mais alta dos cursos, entre os negros foi de 14 por vaga e nas vagas gerais chegou a 22,5 candidatos por vaga. Entre os indígenas, é o curso que mantém a maior procura desde a criação das cotas, assim como o segundo maior percentual de
26 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 29 concluintes entre os indígenas (40%) juntamente com os negros (76,3%), enquanto nas vagas gerais chega a 83,3%. A que ou a quem atribuir os resultados positivos nos três sistemas de ingresso em todos os anos nesse curso? Quais as formas de trabalho didático que são praticadas nesse curso, de tempo integral, considerado difícil e que faz dele o curso com maior índice de egressos no sistema de cotas? Um currículo com projeto pedagógico diferenciado do modelo tradicional, e um corpo docente que se reúne obrigatoriamente uma vez por semana para estudos e discussões pedagógicas, acreditamos sãos duas questões primordiais dentre outras para obtenção dos resultados positivos alcançados. A presença de negros e indígenas cotistas obriga os cursos de graduação a rever seus currículos, baseados numa concepção etnocêntrica, e propor mudanças dentro de uma concepção multicultural já que não podemos nos contentar em introduzir uns quantos temas a mais. Um currículo multicultural no ensino implica mudar não apenas as intenções do que queremos transmitir, mas os processos internos que são desenvolvidos na educação institucionalizada. 12 Os cursos de Matemática, dentre os analisados, é o que menor índice de concorrência apresentou no último processo seletivo variando entre 2 e 5 candidatos/vagas para indígenas; de 6,3 a 9 para negros e de 7,8 a 14,3 para as vagas gerais. Em relação à trajetória acadêmica e à conclusão do curso, podemos observar que é o único, dentre os que analisamos aqui, que não conseguiu diplomar nenhum indígena desde que as cotas foram criadas, porém seus índices de conclusão nas vagas gerais (31,6%) e entre os negros cotistas (20,3%) são os piores aqui 12 J. Gimeno Sacristan. Currículo e diversidade cultural. In Tomaz Tadeu Silva e Antonio Flávio Moreira (orgs.). Territórios contestados: o currículo e os novos mapas culturais (Petrópolis: Vozes, 1995), p. 88.
27 30 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) apresentados. Porque será que a licenciatura em Matemática apresenta resultados tão ruins em relação ao desempenho dos discentes nos três sistemas de ingresso, ao contrário do curso de Enfermagem e demais cursos, inclusive nas vagas gerais? Quais são as formas de trabalho didático que os docentes deste curso utilizam no processo ensino aprendizagem que perpetua o insucesso, como se essa área estivesse reservada apenas aos iluminados, mesmo depois de tantos avanços na área metodológica do ensino da matemática? Para provocar mudanças, necessário se faz promover mudanças nos currículos dos cursos para contemplar a presença de negros e indígenas cotistas. Porém, os currículos de formação de professores e de outras áreas profissionais até hoje apresentam essa face eurocêntrica e modificá-los ou sequer inserir uma faceta que represente a sociedade brasileira de fato, constituise verdadeira queda de braço teórica prática com os demais docentes. 13 Por último, os cursos de Agronomia, em 2011, tiveram um índice de concorrência entre 6,0 a 6,8 para os indígenas; 6,6 a 11,5 para os negros e 12,2 a 13,8 para as vagas gerais na relação candidato/vaga. Já em relação à comparação entre matriculados e concluintes, o curso apresenta, entre os analisados, o segundo maior índice de conclusão nas vagas gerais com 84,3%, porém entre os negros, 40%, e entre os indígenas apenas 10,8%, superando apenas o curso de Matemática. Embora o curso tenha produzido egressos negros e indígenas, perguntamos: porque a diferença tão gritante entre os percentuais de egressos nesse curso, principalmente de indígenas? Qual o tratamento pedagógico que é dado aos indígenas e aos conteúdos que sabemos interessam muito aos mesmos dada a sua ligação com a terra e com a natureza? 13 Maria J. de J. Alves Cordeiro. A formação continuada de profesores em relações étnico-raciais: a extensão dando visibilidade ao ensino e a pesquisa. In Doracina A. C. Araújo e Antonio de Souza (orgs.). Pesquisa em educação: indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão (Curitiba: CRV, 2011), p.141.
28 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 31 As questões que levantamos ao analisar os resultados de cada curso são indagações que fazemos enquanto pesquisadora na área de currículo e de questões étnico-raciais, considerando que o ambiente de aprendizagem e as condições proporcionadas para a mesma em cada curso influenciam sobremaneira nos resultados obtidos pelos alunos na trajetória acadêmica. Por isso, os currículos precisam ser reconfigurados levando em consideração a realidade sociocultural da população que compõe o contexto universitário e a sociedade que está no entorno da universidade, recebendo seus egressos. Uma concepção de currículo desta natureza, de acordo com Leite (2005, p ): Estimula os educandos a refletir sobre o mundo que os rodeia, a estabelecer relações entre o saber escolar e a intervenção social e a perspectivar formas para positivamente actuarem. Corresponde, pois, a uma opção pedagógica e curricular que, em vez de impor a cultura do silêncio, tem como grande intenção conduzir à libertação dos oprimidos, porque se rege por princípios e atitudes democráticas. 14 Em relação à evasão e à reprovação em disciplinas que ocasionam a permanência no curso até o prazo máximo, analisamos apenas os dados da cota de negros nos anos de 2004 a 2011, pois para 2012 ainda não temos dados oficiais que nos permitam apurar as categorias evasão e retenção. Com os resultados construímos o Quadro 5, no qual os dados demonstram que o primeiro ano com cotas foi o que teve maior índice de evasão, com 46,6% dos matriculados e o ano de 2010 o menor índice com 27,5% dos matriculados. No final de oito anos de matrículas (2004 a 2011), obtivemos uma média geral de 36,4% de evasão dos cotistas negros matriculados. Portanto, o aproveitamento em termos de permanência dos negros foi de 63,6%. 14 Carlinda Leite. O currículo e o exercício profissional docente face aos desafios sociais desta transição de século. In Carlos Eduardo Ferraço (org.). Cotidiano escolar, formação de professores (as) e currículo (São Paulo: Cortez, 2005). Série cultura, memória e currículo: v.6, pp
29 32 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) Quadro 5 COTA DE NEGROS Ano Matriculados de 2004 a 2012 Evasão: cancelamentos, abandono, trancamentos de 2004 a 2011 Remanescentes/ matriculados em ,6% ,9% ,7% % % % ,5% ,9% TOTAL = ,4% Em relação aos indígenas e às vagas gerais, optamos por não selecionar estes dados devido ao tempo disponível, e também pela razão de que é a cota para negros que mais causa polêmica na sociedade brasileira e no ambiente acadêmico. Nesse sentido salientamos a necessidade dos docentes da UEMS, em todos os cursos de graduação, realizar um amplo processo de reflexão e análise das condições de ensino e aprendizagem que oferecem aos alunos, cotistas e não cotistas, mas sobretudo em relação aos olhares e dúvidas que deitam principalmente sobre as capacidades intelectuais dos cotistas negros e indígenas, pois segundo Neves, Educadores e educadoras precisam refletir sobre suas relações com o tema étnico-racial; sobre como se deram suas experiências como estudantes e como
30 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 33 educadores, ou educadoras; como mulher, homem, negro ou negra, branco ou branca, indígena. Trabalhar com o tema é uma oportunidade de refletir sobre a própria identidade étnico-racial. Trata-se, portanto, de mudar não apenas os conteúdos, mas o olhar e os sentidos dados a estes conteúdos. 15 Considerações finais Os negros e indígenas, ao ingressarem na UEMS ou qualquer outra universidade pública na condição de cotistas, agarram-se a esta oportunidade como uma vitória pessoal contra todo um sistema de ensino que nunca os considerou, a não ser como objeto de pesquisa e toda uma sociedade que os invisibiliza cotidianamente Os resultados apresentados interessam diretamente aos professores e demais membros da comunidade acadêmica, desta e de outras universidades, atores diretamente envolvidos na produção destes. Esperamos que as análises que traçamos, embora utilizando apenas alguns cursos como exemplo, traga novos olhares e pensamentos sobre a presença e o desempenho dos negros e indígenas no contexto da educação superior da UEMS e de outras instituições. Após quase dez anos com as salas de aula compostas por brancos, negros e indígenas, ousamos acreditar que grande número de nossos intelectuais já se sintam tentados a saírem da sua cômoda posição de críticos às cotas, para uma posição de atores no processo de inclusão étnico-racial e social, bem como de mudanças nos currículos, contribuindo de forma real e não apenas discursiva para a melhoria da qualidade de ensino, quesito no qual a educação no Brasil não possui motivos para se orgulhar. A implementação de ações afirmativas na educação superior nas instituições públicas estaduais e federais faz com que o Brasil 15 Gilberto Neves (org.). Educar para a igualdade: combatendo o racismo na educação. Projeto difusão Afro-Cultural na educação. CENAFRO. Uberlândia: Sincopel Gráfica, 2008, p.79.
31 34 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) dê um importante passo rumo a superação da mera igualdade formal, presente na legislação desde a Constituição Brasileira de 1988, para uma igualdade de fato, superando séculos de abandono e descaso com a população negra, relegada a inferioridade e marginalização desde o primeiro dia pós-abolição. Portanto, independente dos índices de matrículas, evasão e conclusão de cursos, e após toda uma trajetória marcada pelas dificuldades de permanência que envolvem vulnerabilidades financeiras, sociais, além das dificuldades e discriminações sofridas no espaço acadêmico, principalmente na sala de aula e nas relações que envolvem o processo de ensino e aprendizagem, os resultados obtidos na UEMS devem ser vistos como positivos. No entanto, muito ainda precisa ser feito na instituição por todos os seus segmentos no sentido de promover a permanência dos cotistas que possuem as mesmas dificuldades dos não cotistas pobres com um agravante: a discriminação racial e étnica. Assim, podemos dizer que as cotas na universidade são uma semeadura que se pretende colher, em breve, frutos de uma verdadeira igualdade. Essa ação afirmativa tem como propósito fazer com que nosso país se orgulhe de ter implementado iniciativas visando estabelecer uma autêntica democracia racial, em respeito a todas as convenções internacionais assinadas, bem com a legítima promoção dos direitos humanos Aires David Lima, Fernanda Peres Sorato e Maria J. de J. Alves Cordeiro. Cotas raciais nas universidades públicas sob a perspectiva dos direitos humanos. In Roberto R. Almeida, Priscila A. Cruz e Mariany Alves (orgs.). Direitos humanos em contexto de desigualdades (Birigui: Boreal Editora, 2012), p. 72.
32 O impacto das cotas na Universidade Federal da Bahia ( ) 1 Jocélio Teles dos Santos 2 Delcele Mascarenhas Queiroz 3 Em 2004 a Universidade Federal da Bahia aprovou um sistema de cotas para candidatos que cursaram os três anos do ensino médio e mais um ano do ensino fundamental na rede pública de ensino. A medida estabeleceu o percentual de 43,0% das vagas para todos os cursos, e tem um diferencial em relação à condição étnico-racial do estudante: 85,0% dessa reserva, ou seja, 36,5% do total são direcionadas para os autodeclarados pretos e pardos, e 15,0% (6,5%) aos autodeclarados não negros (brancos e/ou amarelos). Um percentual de 2,0% é destinado aos indiodescendentes, e uma reserva de duas vagas extras, em cada curso, para índios aldeados e estudantes oriundos de comunidades quilombolas. Neste artigo avaliamos o novo sistema nos últimos sete anos. O propósito é refletir sobre as mudanças ocorridas nesse período, principalmente levando em consideração que o maior impacto ocorreu em cursos considerados de alto prestígio e de 1 Agradecemos a Luiz Chateaubriand C. dos Santos pela composição de dados expressos nas tabelas e gráficos, e na leitura atenta da versão final. 2 Professor do Departamento de Antropologia da Universidade Federal da Bahia. 3 Professora do Departamento de Educação da Universidade do Estado da Bahia.
33 38 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) maior concorrência. Nestes cursos a participação de estudantes do sistema público de ensino variava entre 10,0 e 25,0%: Direito, 13,7%; Engenharia Elétrica, 15,2%; Engenharia Mecânica, 16,7%; Engenharia Química, 21,4%; Engenharia Civil, 24,3%; Medicina, 15,6%; Odontologia, 11,0%; Psicologia, 0,5%; Arquitetura, 10,1%. 4 Para alguns dados, selecionamos os dois últimos anos anteriores a 2005, no intuito de compreender a dinâmica entre o sistema tradicional, até 2004, e esse sistema diferenciado, adotado no ano seguinte. Mesmo que o foco da análise seja o universo dos estudantes selecionados, adotaremos como ponto de partida os dados disponíveis sobre os estudantes inscritos. Afinal, uma pergunta que se colocava no período da adoção das ações afirmativas no País era se aumentaria o percentual dos estudantes oriundos do sistema público, já que, até então, mesmo na concorrência ao vestibular, eles estavam sub-representados em comparação aos estudantes do sistema privado. Conforme observamos em outro trabalho, 5 se lançarmos o olhar sobre o contingente dos candidatos, focalizando a origem escolar, constataremos que o primeiro vestibular com reserva de vagas para alunos oriundos das escolas públicas não introduziu uma mudança significativa no perfil dos inscritos. No período , o índice dos que concluíram o ensino médio na rede pública de ensino variou entre 39,2% e 49,8%; sendo que somente no ano de 2004 o percentual de candidatos oriundos da rede pública superou os da rede privada (49,0%). No vestibular de 2005, o percentual dos inscritos, com essa origem escolar, foi até menor que o ano anterior: 46,1%. A diferença com relação aos 4 Dados do Serviço de Seleção e Orientação(SSOA) da UFBA. Os dados destes cursos não incluem as turmas noturnas criadas para atender o programa REUNI do governo federal, Levamos em consideração acompanhar as turmas dos turnos matutino/vespertino, pois além de compor uma série histórica, ali se concentram uma maior concorrência. 5 Os dados mencionados a seguir podem ser encontrados em Delcele Queiroz e Jocélio Teles dos Santos. Vestibular com cotas: análise em uma instituição pública federal. Revista USP, n.68 ( ), pp
34 O impacto das cotas nas universidades brasileiras ( ) 39 candidatos oriundos do sistema privado se manteve, mesmo com a reserva de vagas. Mesmo sendo uma pequena diferença, cabe ressaltar que até o final da década de noventa, a diferença entre os dois grupos era bastante acentuada, tendo chegado a 60,5% o percentual dos candidatos oriundos do sistema privado. A expansão do sistema privado do ensino superior em Salvador e na sua região metropolitana, ocorrida nesse período, deve ter provocado uma diminuição desses candidatos na concorrência ao vestibular da UFBA. Afinal, a Universidade em dez anos não ampliou o número de vagas, principalmente, nos cursos mais concorridos e de maior prestígio. Algumas faculdades e universidades privadas criaram justamente alguns desses cursos como Odontologia, Direito, Engenharia, Psicologia e Medicina. Se não houve mudança significativa nos percentuais de inscritos egressos tanto do sistema público quanto do privado, ocorreu um aumento dos candidatos que se declararam negros (pretos e pardos) oriundos das escolas públicas. O crescimento desse grupo já se manifestava desde o ano de 2002 (52,5%), chegando ao percentual de 63,2% no vestibular de Por outro lado, a diminuição dos candidatos brancos é percebida, desde o ano de 2001, tanto em relação aos pardos quanto aos pretos. A participação dos brancos cai de 48,2%, em 1998, para 27,3%, no ano de 2004, sendo que o número de pardos começa a ser superior ao dos brancos a partir de Se a diferença inicial girava em torno de 4%, no ano de 2004 atingirá o percentual de 17%. Em relação aos pretos, a procura pela UFBA é percebida desde E esse grupo apresenta um crescimento substancial. Sai de 7,0% para 18,5% em Os que se identificaram como amarelos não tiveram nenhuma mudança, no período , enquanto os indígenas tiveram uma oscilação em torno de 1%. A UFBA, paulatinamente, passou a ser um espaço de maior procura para os estudantes pardos e pretos e, consequentemente, de menor procura para os estudantes brancos. A partir de 2005 o percentual de candidatos negros (pretos e pardos) passa a se situar acima de 70% dos inscritos. Mesmo