TCU corta prorrogações em contratos portuários | Diário de São Paulo
O ministro-relator Bruno Dantas comentou que o prazo de uma concessão não é aleatório, em juízo de discricionariedade, mas fruto de estudos técnicos e visa à amortização do investimento. Deve ser, portanto, robustamente justificado
Contratos portuários com 70 anos de vigência só serão possíveis se firmados posteriormente à assinatura de decreto presidencial de 2017. A decisão é do Tribunal de Contas da União (TCU).
Este decreto foi uma das causas da investigação iniciada pelo Ministério Público Federal e Polícia Federal, cujo prazo de conclusão deverá ser estendido por mais dois meses. A decisão sobre contratos de 70 anos de vigência abrange os novos contratos do Grupo Libra, que serão licitados, também por ordem do TCU.
Essa é uma das conclusões a que chegou o Tribunal de Contas da União (TCU) ao realizar acompanhamento dos atos e procedimentos adotados pelo Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil (MTPA) e pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq) decorrentes do decreto presidencial 9.048/2017, que regulamentou a Lei dos Portos. O ato normativo trata da exploração de portos e instalações portuárias pela União e sobre as atividades desempenhadas pelos operadores portuários.
A Corte encontrou indícios de irregularidades relacionados com a possibilidade, prevista no decreto, de extensão de vigência do contrato, de realização de investimentos fora da área arrendada e de substituição de área pública arrendada sem licitação prévia. Este também foi um dos problemas apontados na renovação dos contratos do Grupo Libra com a Companhia Docas do Estado de São Paulo, renovados pelo então ministro dos Portos, Edinho Araújo (MDB), atual prefeito de Rio Preto.
Para o Tribunal, para que haja extensão do prazo máximo de vigência, deverá ser demonstrado o cumprimento cumulativo de determinados requisitos. Deve haver a ocorrência de fato superveniente alocado como risco do poder concedente que tenha modificado a situação contratada inicialmente.
Outro requisito é a necessidade de recomposição de desequilíbrio econômico-financeiro. O terceiro parâmetro diz respeito à demonstração da inviabilidade de utilização de outros mecanismos que interfiram prioritariamente na relação entre o poder público e o particular.