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DO PROFESSOR ADMINISTRADOR: UM ESTUDO NOS CURSOS DE ADMINISTRAÇÃO DA REGIÃO CARBONÍFERA
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Pedro Lucas Casado de Paiva
1 UNIVERSIDADE DO EXTREMO SUL CATARINENSE - UNESC UNIDADE ACADÊMICA DE HUMANIDADES, CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO - UNAHCE PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO - PPGE MESTRADO EM EDUCAÇÃO ROVÂNIO BUSSOLO O HABITUS DO PROFESSOR ADMINISTRADOR: UM ESTUDO NOS CURSOS DE ADMINISTRAÇÃO DA REGIÃO CARBONÍFERA Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade do Extremo Sul Catarinense UNESC, como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Educação. Orientador: Prof. Dr. Gildo Volpato CRICIÚMA -SC 2013
2 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação B981h Bussolo, Rovânio. O habitus do professor administrador : um estudo nos cursos de administração da região carbonífera / Rovânio Bussolo ; orientador : Gildo Volpato. Criciúma, SC : Ed. do Autor, p. : il. ; 21 cm. Dissertação (Mestrado) - Universidade do Extremo Sul Catarinense, Programa de Pós-Graduação em Educação, Criciúma, Professores universitários - Formação. 2. Professores de administração. 3. Curso de Administração Corpo docente. 4. Prática de ensino. I. Título. CDD. 22. ed Bibliotecária Eliziane de Lucca Alosilla CRB 14/1101 Biblioteca Central Prof. Eurico Back - UNESC
5 À minha esposa Denilde, que sempre acreditou que a educação é o caminho para muitas mudanças e sempre esteve presente durante minha caminhada.
7 AGRADECIMENTOS Agradeço a todas as pessoas que fizeram parte dessa caminhada e me apoiaram para que continuasse até o fim. À minha esposa Denilde Zomer Pisoni Bussolo, que sempre me incentivou na busca deste grau que agora conquisto. A meu orientador, professor Dr. Gildo Volpato, que mesmo com tantas atividades diárias na gestão de uma Universidade encontrou espaço para me orientar nesta caminhada, para que eu chegasse até aqui. Ao professor Dr. Ademir Damásio, com quem busquei as informações sobre o ingresso no mestrado, e que sempre prontamente me ajudou. Aos professores Dra. Janine Moreira e Dr. Vidalcir Ortigara, que participaram de minha qualificação, auxiliando-me nos aspectos que eram necessários. Aos professores que prontamente se dispuseram a estar presentes em minha banca examinadora desta dissertação. A todos os funcionários e professores do Programa de Pós- Graduação em Educação, que sempre foram prestativos quando precisei. A meus familiares, com quem tive minhas primeiras lições de cidadania e educação. Aos professores e estudantes que fizeram parte desta pesquisa. Ao Fundo de Apoio à Manutenção e ao Desenvolvimento da Educação Superior FUMDES, pelo apoio financeiro concedido. A Deus, pela vida. A todos, MUITO OBRIGADO.
9 "Deus nos concede, a cada dia, uma página de vida nova no livro do tempo. Aquilo que colocarmos nela, corre por nossa conta". Chico Xavier.
11 RESUMO Em um campo social, os agentes lutam por seus interesses pessoais e, também, coletivos, manifestando seus comportamentos, atitudes e modos de pensar. No campo da administração, encontra-se, também, o professor administrador, que desenvolve certos hábitos profissionais que acabam por interferir na sua prática pedagógica. Neste sentido, o objetivo deste estudo foi conhecer o habitus do professor administrador nos cursos de administração da região carbonífera e perceber como se manifestam no contexto da sala de aula, na percepção de professores administradores e estudantes. Buscou-se identificar quais habitus podem ser considerados como próprios dos professores administradores, bem como relacionar estes com os objetos de estudo, os conteúdos de formação e o campo de atuação do administrador na perspectiva de Bourdieu. A pesquisa foi realizada em três Instituições de Ensino Superior, localizadas na Região Carbonífera Sul do Estado de Santa Catarina: Centro Universitário Barriga Verde - UNIBAVE, Escola Superior de Criciúma - ESUCRI e Universidade do Extremo Sul Catarinense - UNESC. Participaram oito professores administradores que atuam nos três Cursos de Administração e quarenta e dois estudantes que estão no último semestre do referido Curso. A pesquisa foi do tipo descritiva com abordagem quanti-qualitativa. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram entrevista semiestruturada com os professores administradores e o questionário com os estudantes. O estudo demonstrou algumas características e perfis que podem sucistar, ao longo do processo de formação e de exercício da profissão, a corporificação de certos hábitos, nos administradores, que são: capacidade de resolver conflitos; organizado nas tarefas; gosta de planejar; foco nos resultados; visão estratégica; tomar decisões; preparado para enfrentar desafios e resolver problemas; gerencia e controla; entenda de marketing e venda; use traje adequado; tenha postura de executivo. O estudo também possibilitou a identificação de algumas características que favorecem o desenvolvimento de habitus que definem o perfil do professor administrador: profissional que atua em várias áreas; organizado e flexível na sala de aula; foco nos objetivos da disciplina; se preocupa com o planejamento; possui pouco conhecimento pedagógico; tem muito conhecimento do dia a dia do mercado e procura trazer para a sala de aula; possui dupla jornada de trabalho. Alguns comportamentos e modos de pensar de administrador se manifestam em sala de aula em ações pedagógicas: habilidade na resolução dos conflitos em sala de aula; estabelecimento da hierarquia; avaliações
13 mais complexas como forma de preparar os futuros administradores para assumirem determinados papéis em uma organização; trazer a experiência da administração em empresas para a sala de aula, e; uso de ferramentas administrativas para quantificar e acompanhar a evolução do processo ensino-aprendizagem. Palavras-Chave: Curso de Administração. Campo Profissional. Habitus. Professor Administrador.
15 ABSTRACT In a social field, actors fighting for their personal interests and also collective, expressing their behaviors, attitudes and ways of thinking. In the field of administration, it is also the professor administrator who develops certain habits professionals who end up interfering in their teaching. In this sense, the objective of this study was to know the professor's habitus administrator in administration program coalfield and realize how they are manifested in the context of the classroom, in the perception of professor administrators and students. We sought to identify which habitus can be considered as own professors administrators and relate these to the objects of study, training contents and terms of reference of the administrator from the perspective of Bourdieu. The research was conducted in three institutions of higher education, located in the Coal Region Southern state of Santa Catarina: Centro Universitário Barriga Verde - UNIBAVE, Escola Superior de Criciúma - ESUCRI and Universidade do Extremo Sul Santa Catarina UNESC. Participants were eight professors administrators who work in the three courses of Directors and forty two students who are in the last semester of that course. The research was descriptive with quantitative and qualitative approach. The data collection instruments used were semistructured interviews with professors and administrators questionnaire with students. The study demonstrated some features and profiles that can cause over the training process and to practice, the embodiment of certain habits, the administrators, which are: ability to resolve conflicts; organized tasks, like planning, focus on results; strategic vision; decisions; prepared to face challenges and solve problems; manages and controls ; understand marketing and sales, use proper attire ; has executive posture. The study also allowed the identification of some characteristics that favor the development of habitus that define the profile of the professors administrator: professionals who work in various areas, organized and flexible in the classroom, focusing on the goals of the discipline concerned with the planning; has little pedagogical knowledge; has much knowledge of the day to day market and seeks to bring to the classroom; has double shifts. Some behaviors and ways of thinking administrator manifest in classroom teaching actions: skill in resolving conflicts in the classroom; establishment of the hierarchy, more complex assessments in order to prepare future managers to take on certain roles in an organization; bring the experience of management in companies for the classroom, and, use of administrative tools to quantify and monitor the learning process.
17 Key-words: Program Administration. Professional Field. Habitus. Professor Administrator.
19 LISTA DE QUADROS Quadro 1 - As principais teorias administrativas e seus principais enfoques Quadro 2 - Teoria da Administração que adota, ou com que mais se identifica Quadro 3 - Área da administração que mais se identifica Quadro 4 - Motivos da escolha pelo curso de Administração
21 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AMREC Associação dos Municípios da Região Carbonífera CDD Classificação Decimal de Dewey CEE/SC Conselho Estadual de Educação de Santa Catarina CFA - Conselho Federal de Administração CNE - Conselho Nacional de Educação CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CRA Conselho Regional de Administração CRB Conselho Regional de Biblioteconomia DCNs - Diretrizes Curriculares Nacionais DO Desenvolvimento Organizacional Dr Doutor Dra Doutora ENADE Exame Nacional de Desempenho de Estudantes ESUCRI Escola Superior de Criciúma FUMDES - Fundo de Apoio à Manutenção e ao Desenvolvimento da Educação Superior FUNDASC Fundação dos Administradores de Santa Catarina IES Instituição de Ensino Superior MEC - Ministério da Educação ONGs - Organizações Não Governamentais ORT Organização Racional do Trabalho PPGE - Programa de Pós-Graduação em Educação PR Paraná Prof Professor Profª Professora PUC Pontifícia Universidade Católica RH Recursos Humanos TGA Teoria Geral da Administração UNAHCE - Unidade Acadêmica de Humanidades, Ciências e Educação UNESC Universidade do Extremo Sul Catarinense UNIBAVE Centro Universitário Barriga Verde UNISUL Universidade do Sul de Santa Catarina
23 SUMÁRIO 1 SOBRE AS EXPERIÊNCIAS PESSOAIS E O CAMINHO PERCORRIDO NO ESTUDO SOBRE O LÓCUS DA PESQUISA SOBRE O TIPO DE PESQUISA, A ABORDAGEM E TÉCNICAS DE COLETA DE DADOS SOBRE A ANÁLISE DOS DADOS CONFIGURANDO O CAMPO DE CONHECIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO: ASPECTOS HISTÓRICOS E CONCEITUAIS Ênfase nas tarefas Ênfase na estrutura Ênfase nas pessoas Ênfase no ambiente Ênfase na tecnologia Ênfase na competitividade FUNÇÕES, COMPETÊNCIAS E HABILIDADES DO ADMINISTRADOR CONTEÚDOS DE FORMAÇÃO DO ADMINISTRADOR O CONCEITO DE HABITUS, CAMPO E CAPITAL EM BOURDIEU O CONCEITO DE HABITUS CONCEITO DE CAMPO CONCEITO DE CAPITAL Capital econômico Capital simbólico Capital social Capital cultural Capital cultural incorporado Capital cultural objetivado Capital cultural institucionalizado ESTUDOS SOBRE DOCÊNCIA E HÁBITOS PROFISSIONAIS O HABITUS DO PROFESSOR ADMINISTRADOR: INTERPRETANDO OS DADOS DA PESQUISA O CAMPO DE ATUAÇÃO, OS CONTEÚDOS DE FORMAÇÃO E A CARACTERIZAÇÃO DE UM PERFIL DO ADMINISTRADOR... 97
25 5.2 IDENTIFICANDO CERTAS CARACTERÍSTICAS E O PERFIL DO PROFESSOR ADMINISTRADOR A SALA DE AULA COMO LUGAR DE MANIFESTAÇÃO DE HABITUS DO ADMINISTRADOR AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO, MOTIVOS DE ESCOLHAS E SUAS RELAÇÕES COM O HABITUS DOS PROFESSORES ADMINISTRADORES CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS APÊNDICES
27 27 1 SOBRE AS EXPERIÊNCIAS PESSOAIS E O CAMINHO PERCORRIDO NO ESTUDO Em 1989 fui morar em Criciúma, trabalhei em uma empresa do ramo industrial, depois no Corpo de Bombeiros de Santa Catarina. Nesse período tentei algumas vezes ingressar no curso de formação de oficiais. Como não consegui, optei em cursar Administração, pois também tinha essa pretensão. Cursei na Universidade do Sul de Santa Catarina - UNISUL e formei-me em Exerci atividades em algumas empresas do ramo do comércio em Orleans e a partir de 1999 comecei a trabalhar no Centro Universitário Barriga Verde - UNIBAVE, na área administrativa. Sentindo necessidade de voltar aos bancos escolares, fiz especialização em Gestão de Negócios pelo Centro Universitário Barriga Verde UNIBAVE em convênio com a Fundação dos Administradores de Santa Catarina FUNDASC, concluindo o curso em Em 2006 ingressei na docência assumindo, a partir de 2008, a coordenação do curso de Administração no UNIBAVE. A partir desse período, além do contato com a sala de aula e com os estudantes do curso de Administração, passei, na condição de coordenador, a observar os diferentes comportamentos e dificuldades na docência, apresentados pelos demais colegas professores do curso. Percebi que alguns docentes, dependendo da forma como atuam, do jeito de serem professores, passam a ser referência no curso. Os estudantes acabam se identificando com determinados habitus dos professores, assumindo-os, como corresponde ao esperado para um professor do curso de Administração. Para Bourdieu, habitus 1 significa um sistema de disposições duráveis e transponíveis que, integrando todas as experiências passadas, funciona a cada momento como uma matriz de percepções, de apreciações e de ações. (BOURDIEU apud ORTIZ, 1983, p. 65). Diante dessas questões, com as exigências do cargo e também das avaliações externas 2, percebi que era o momento de retomar meus estudos, porém, agora não mais em minha área de formação, e sim na área de minha ocupação profissional, ou seja, a educação, por perceber que me faltava compreensão sobre os aspectos fundamentais da formação pedagógica e da docência. 1 O conceito de habitus encontra-se mais aprofundado no capítulo 2, onde trato especificamente deste tema. 2 Avaliação in loco por comissões nomeadas pelo Conselho Estadual de Educação de Santa Catarinense CEE/SC e pelo Exame Nacional de Desempenho de Estudantes ENADE.
28 28 No ano de 2009 e 2010 fiz duas disciplinas isoladas no curso de Mestrado em Educação na Universidade do Extremo Sul Catarinense UNESC, sendo elas: Educação brasileira: uma perspectiva crítica e Memória docente e gênero. Minha formação foi eminentemente técnica na área de Administração, e essas disciplinas me proporcionaram uma ampliação do conhecimento da área da educação, o que me levou a participar da seleção e a ingressar como aluno regular no mestrado. A partir desse momento comecei a pensar como delinear e delimitar as diferentes questões que me intrigavam e provocavam, tanto em sala de aula, na condição de professor, quanto na gestão do curso. A partir dessas inquietações e das ideias que surgiram, senti necessidade de buscar compreender os objetos de estudo e os conteúdos da formação em administração e tentar relacioná-los aos habitus docentes dos professores administradores do curso de Administração. Defini como problema de pesquisa: Quais são os hábitos docentes dos professores administradores dos cursos de Administração da região carbonífera e como se manifestam na sala de aula na percepção dos professores administradores e acadêmicos dos cursos? Neste sentido estabeleci como principal objetivo deste estudo conhecer o habitus do professor administrador nos cursos de Administração da região carbonífera e perceber como se manifestam no contexto da sala de aula, na percepção de professores administradores e estudantes. Os objetivos específicos buscaram identificar quais habitus podem ser considerados como próprios dos professores administradores, bem como relacionar estes com os objetos de estudo e conteúdos de formação do administrador; na perspectiva de Bourdieu. 1.1 SOBRE O LÓCUS DA PESQUISA A Região Carbonífera, situada no Sul de Santa Catarina, compreende 12 municípios: Balneário Rincão, Cocal do Sul, Criciúma, Forquilhinha, Içara, Lauro Muller, Morro da Fumaça, Nova Veneza, Orleans, Siderópolis, Treviso e Urussanga. Estes municípios pertencem à Associação dos Municípios da Região Carbonífera AMREC, e atualmente há três cursos de graduação em Administração, ofertados por três Instituições de Ensino Superior, que atendem esta região. Optei por realizar a pesquisa com professores administradores, isto é, que tenham formação em administração, que atuam em mais de uma
29 29 Instituição de Ensino Superior IES, sendo que uma deveria ser entre as três Instituições da AMREC. O procedimento inicial para a seleção dos docentes foi feito pelos sites das IES, onde busquei identificar os professores administradores que no momento da pesquisa, em maio de 2013, lecionavam nessas instituições e também em outra. Além disso, foi necessário conferir no currículo lattes a formação e as instituições em que lecionavam. A partir desse levantamento foi obtido um número de oito professores administradores que se encontravam nessa situação. Entrei em contato com eles por s e telefone, e todos se dispuseram a participar. No momento da entrevista assinaram o termo de consentimento livre e esclarecido, onde ficou acordado a preservação de seus nomes, descrevendo-os simplesmente de professor 01 e assim sucessivamente, pela ordem das entrevistas. Quanto à participação dos estudantes, decidi aplicar o questionário apenas em duas instituições, excluindo a turma de formandos do curso em que sou coordenador, por entender que poderia influenciar os estudantes no momento de responderem o questionário da pesquisa, interferindo assim diretamente nos dados coletados. Optei em fazer a pesquisa com estudantes do último semestre do curso de Administração, pois entendo que esses já passaram por quase todo o processo de formação do administrador, conheciam praticamente todos os professores, portanto, tecnicamente teriam melhores condições para responder as perguntas dentro do que eu me propunha a pesquisar. O curso de Administração possui oito semestres nas três IES, e foi realizada a coleta de dados com a turma concluinte. 1.2 SOBRE O TIPO DE PESQUISA, A ABORDAGEM E TÉCNICAS DE COLETA DE DADOS A pesquisa realizada foi do tipo descritiva, que, conforme Gil (2008, p. 28), Tem como objetivo primordial a descrição das características de determinada população ou fenômeno ou o estabelecimento de relações entre variáveis. São inúmeros os estudos que podem ser classificados sob este título e uma das características mais significativas está na utilização de técnicas padronizadas de coletas de dados.
30 30 A característica da pesquisa descritiva é estudar grupos específicos, como é o caso, pois pretendia estudar um grupo de docentes e discentes dos cursos de Administração. A pesquisa descritiva compreende várias técnicas de coleta de dados, dentre os quais destaco: entrevistas pessoais, entrevistas por telefone, correio, questionários pessoais e observação. A abordagem utilizada nessa pesquisa foi predominantemente qualitativa. De acordo com Souza, Fialho e Otani (2007, p. 39), há uma relação dinâmica entre o mundo real e o sujeito, isto é, um vínculo indissociável entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito que não pode ser traduzido em números. No entanto, utilizei alguns elementos quantitativos para ratificar e dimensionar o valor dos elementos qualitativos. Bogdan e Biklen (1994, p. 48) relatam que os investigadores qualitativos frequentam os locais de estudo porque se preocupam com o contexto. Entendem que as ações podem ser melhor compreendidas quando são observadas no seu ambiente habitual de ocorrência. Como instrumento de coleta de dados, utilizei a entrevista semiestruturada com oito professores administradores. De acordo com André (1995, p. 28), as entrevistas têm a finalidade de aprofundar as questões e esclarecer os problemas observados. De acordo com Hair Jr, (2005, p. 163), na abordagem de uma entrevista semiestruturada o pesquisador fica livre para exercitar sua iniciativa no acompanhamento da resposta de uma pergunta. Dessa forma, o entrevistador pode fazer perguntas que previamente não estavam previstas, pois esse tipo de entrevista tem uma estrutura, uma orientação geral inicial, mas permite flexibilidade nos questionamentos, podendo ser incluídas perguntas que não estavam previstas. Essa abordagem pode resultar no surgimento de informações inesperadas e esclarecedoras, melhorando as descobertas, complementa Hair Jr. (2005, p. 163). Foram 42 estudantes que participaram da coleta de dados respondendo um questionário, sendo 23 de uma instituição e 19 de outra. Para Rauen (1999, p. 114), a vantagem de aplicar um questionário é a possibilidade de se indagar um grande número de informantes. Se você quiser questionar uma sala de universitários, basta distribuir as folhas para que todos respondam simultaneamente, o que constitui a entrevista de grupo. Segundo Gil (2008, p. 121), é uma técnica de investigação utilizada pelo pesquisador,
31 31 composta por um conjunto de questões que são submetidas a pessoas com o propósito de obter informações sobre conhecimentos, crenças sentimentos, valores, interesses, expectativas, aspirações, temores, comportamento presente ou passado, etc. A coleta foi realizada nas salas de aula. Chegando na sala de aula fiz uma explanação sobre a pesquisa e, em seguida, distribuí o termo de consentimento livre e esclarecido para os estudantes assinarem e o questionário para responderem. Utilizei a expressão estudante 01 e assim sucessivamente na apresentação dos dados. 1.3 SOBRE A ANÁLISE DOS DADOS Para a análise dos dados coletados fizemos a transcrição das entrevistas, buscando organizar as falas dos sujeitos, facilitando assim a posterior etapa da pesquisa, ou seja, a análise. A análise de dados é o processo de busca e de organização sistemática de transcrições de entrevistas, de notas de campo e de outros materiais que foram sendo acumulados, com o objetivo de aumentar a sua própria compreensão desses mesmos materiais e de lhe permitir apresentar aos outros aquilo que encontrou. A análise envolve o trabalho com os dados, a sua organização, divisão em unidades manipuláveis, síntese, procura de padrões, descoberta dos aspectos importantes e do que deve ser aprendido e a decisão sobre o que vai ser transmitido aos outros. (BOGDAN; BIKLEN, 1994, p. 205). Além de unidades de pensamentos buscamos encontrar, também, as contradições que pudessem existir em torno do objeto estudado. Na apresentação dos resultados da pesquisa utilizei-me da tematização dos dados coletados, juntando as falas idênticas dos entrevistados, ou seja, construindo a partir delas as categorias de análise. Para Lüdke e André (1986, p. 48), um dos primeiros passos para análise após a coleta dos dados é a construção de um conjunto de categorias descritivas.
32 32 Primeiramente, fiz uma análise preliminar das falas dos entrevistados, posteriormente um resumo, e depois elaborei a síntese, produzidos a partir das falas dos docentes e dos questionários respondidos pelos estudantes do curso de Administração. De acordo com Rauen (2002, p. 198), na análise e interpretação dos dados na abordagem qualitativa com base na categorização dos elementos, o pesquisador aponta peculiaridades e nuances, uma vez que a especificidade e as relações dos elementos de conteúdo traduzem a significação da mensagem analisada. Para efeito de estrutura e apresentação deste trabalho considero essa introdução com o título Sobre as experiências e o caminho percorrido no estudo como o Capítulo I. Os conceitos relevantes, as concepções, os achados, as reflexões e os resultados desta pesquisa apresento nos capítulos seguintes. No capítulo II, abordo os diferentes pensamentos, conceitos e teorias da Administração ao longo da história, pois são fundamentais na compreensão do modo de ser e pensar do professor administrador do curso de Administração. No capítulo III apresento os conceitos de capital, campo e de habitus proposto por Bourdieu, por se tratar do referencial teórico à luz do qual foram analisados e interpretados os dados empíricos coletados. O capítulo IV apresenta o estado da arte, o que se tem pesquisado sobre a docência na Administração, ou sobre as especificidades dos docentes que se constituem em habitus. No capítulo V trago os resultados das análises e interpretações dos dados, a partir dos relatos de docentes e acadêmicos e do referencial teórico deste estudo. Por fim, apresento as considerações finais com as sínteses da dissertação e sugestões para futuras investigações.
33 33 2 CONFIGURANDO O CAMPO DE CONHECIMENTO DA ADMINISTRAÇÃO Neste capítulo, abordamos alguns temas relacionados ao objeto de pesquisa que sustentaram cientificamente o trabalho. Nele tratamos de apresentar as teorias da Administração, os objetos de estudo e os conteúdos de formação dos administradores, por entender que são fundamentais na compreensão dos possíveis habitus dos professores administradores. Entendo que os pensamentos, os juízos de valores, o modo de fazer e interpretar a atividade docente dos professores administradores são adquiridos ao longo do processo de formação e atuação na atividade profissional como administrador, constituindo-se em habitus. 2.1 TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO: ASPECTOS HISTÓRICOS E CONCEITUAIS Sabemos que cada área de formação tem seu objeto ou objetos de estudo que oferecem um norte, traçam caminhos para pesquisas aos que pretendem estudar com mais precisão determinados temas da área. A Administração tem dificuldade em definir um objeto único de estudo, haja vista as mudanças nos pensamentos, interpretações dos fatos e teorias da Administração ao longo do tempo. De acordo com Chiavenato (2003, p. 11), a Teoria Geral da Administração - TGA começou com a ênfase nas tarefas (atividades executadas pelos operários em uma fábrica), por meio da Administração Científica de Taylor. Depois a ênfase passou a ser a estrutura e, com o advento da Teoria Clássica de Fayol e com a Teoria da Burocracia de Weber, tivemos a Teoria Estruturalista. O estudo voltado com a ênfase nas pessoas surgiu com a Teoria das Relações Humanas, que posteriormente foi desenvolvida pela Teoria Comportamental e também pela Teoria do Desenvolvimento Organizacional. A ênfase no ambiente apareceu mais tarde, com a Teoria dos Sistemas, sendo completada com a Teoria da Contingência. Ainda segundo Chiavenato (2003, p. 11), mais recentemente, as novas abordagens trouxeram à tona a emergente necessidade de competitividade das organizações em um mundo globalizado e carregado de mudanças e transformações. A velocidade das informações foi motivo para que as organizações ficassem atentas.
34 34 Com o advento da internet em nível mundial, várias foram as modificações necessárias para que as organizações se mantivessem no mercado com o mesmo patamar que tinham. As interferências externas passaram a pressionar as organizações, e mudanças internas foram necessárias para que as empresas continuassem competitivas. Segundo Maximiano (2006, p. 8), as teorias da administração são conhecimentos organizados, produzidos pela experiência prática das organizações. A Teoria Geral da Administração é o conjunto dessas teorias, que são designadas por meio de diferentes termos. Vejamos o que diz esses termos que fala o autor: Teorias: são explicações, interpretações ou proposições sobre a realidade. Enfoque: também chamado pensamento, abordagem ou perspectiva, é um aspecto particular das organizações ou do processo administrativo, selecionado para estudo e produção de conhecimentos. Escola: é uma linha de pensamentoou conjunto de autores que usaram o mesmo enfoque, escolheram o mesmo aspecto específico para analisar, ou adotaram o mesmo raciocínio: escola das relações humanas, escola japonesa. Modelo de gestão (ou de administração): é um conjunto de doutrinas e técnicas do processo administrativo. Modelo de organização: é um conjunto de características que definem organizações e a forma como são administradas. Doutrina (ou preceito): é um princípio de conduta, que contém valores, implícitos e explícitos. Técnicas: são soluções para problemas. (MAXIMIANO, 2006, p. 8). Chiavenato (2003) apresenta seis variáveis: tarefas, estrutura, pessoas, ambiente, tecnologia e competitividade, e afirma que cada uma, a seu tempo, provocou uma diferente teoria administrativa, deixando marcas
35 35 importantes no desenvolvimento da TGA. Cada uma das teorias administrativas traz consigo ou enfatiza uma ou mais dessas seis variáveis. As teorias da Administração sofreram variações de acordo com a escola ou teoria adotada pelo autor que a descreveu. Segundo Chiavenato (2003, p. 12), temos a seguinte variação. Quadro 1 - As principais teorias administrativas e seus principais enfoques (continua) Ênfase Teoria Principais Enfoques Administrativa Nas tarefas Administração científica Racionalização do trabalho no nível operacional Organização formal Teoria clássica Princípios gerais da administração Teoria neoclássica Funções do administrador Na estrutura Nas pessoas No ambiente Na tecnologia Teoria burocracia Teoria estruturalista Teoria relações humanas da das Teoria do comportamento organizacional Teoria do desenvolviment o organizacional Teoria estruturalista Teoria contingência Teoria contingência da da Organização formal burocrática Racionalidade organizacional Múltipla abordagem: Organização formal e informal Análise intraorganizacional e análise interorganizacional Organização informal Motivação, liderança, comunicações e dinâmicas de grupo Estilos de administração Teoria das decisões Integração dos objetivos organizacionais e individuais Mudança organizacional planejada Abordagem do sistema aberto Análise intraorganizacional e análise ambiental Abordagem do sistema aberto Análise ambiental (imperativo ambiental) Abordagem do sistema aberto Administração da tecnologia (imperativo tecnológico)
36 36 Ênfase Teoria Administrativa Na Novas abordagens competitividade na administração Fonte: Chiavenato (2003, p. 12) Principais Enfoques Caos e complexidade Aprendizagem organizacional Capital intelectual (continuação) O campo ou objeto de estudo da Administração, conforme apresenta o autor, passou por concepções distintas. Conforme Chiavenato (2003, p. 2), isso ocorre porque: Em cada nível e em cada especialização da Administração, as situações são altamente diversificadas. Por outro lado, as organizações são também extremamente diversificadas e diferenciadas. Não há duas organizações iguais, assim como não existem duas pessoas idênticas. Cada organização tem os seus objetivos, o seu ramo de atividade, os seus dirigentes e o seu pessoal, os seus problemas internos e externos, o seu mercado, a sua situação financeira, a sua tecnologia, os seus recursos básicos, a sua ideologia e política de negócios, etc. Nesse sentido, Chiavenato (2003) relata que a Administração revelase como uma das áreas do conhecimento humano em que a complexidade e os desafios parecem impregnados, uma vez que profissionais que labutam nesta área estão constantemente trabalhando com sentimentos, crenças, valores, entre outras atitudes, que foram sendo construídos ao longo da vida de cada indivíduo. As organizações 3 têm seus objetivos individuais, sua filosofia de trabalho, da mesma forma que cada indivíduo, na sua singularidade, também é único. Isso reflete no campo profissional e deve ser compreendido pela área de formação, sendo os professores universitários responsáveis por boa parte da construção dos conhecimentos adquiridos por profissionais administradores. 3 Para efeito deste estudo organizações significam empresas do ramo da indústria, do comércio, órgãos públicos, instituições sem fins lucrativos, Organizações Não Governamentais - ONGs.
37 37 A partir dessas considerações gerais sobre as teorias da Administração, passo a discutir cada uma das variáveis que deixaram marcas e contribuíram para o desenvolvimento da TGA Ênfase nas tarefas Segundo Barreto e Pongeluppe (2006, p. 10), podemos atribuir a Taylor a chamada Escola de Administração Científica, cuja preocupação básica era com o aumento da produtividade da empresa, por meio da eficiência máxima dos operários. Enfatizava em suas falas a divisão do trabalho e a análise das tarefas de cada cargo individualmente. Ficou famoso pelo estudo que fez sobre tempos e movimentos, na sua obsessão em procurar a única melhor maneira de se fazer determinado trabalho para que seja perfeito. Stoner e Freeman (1994, p. 24) nos trazem a informação de que a teoria da administração científica surgiu, em parte, da necessidade de se aumentar a produtividade. Como nos Estados Unidos a mão-de-obra especializada era escassa no século XX, o único modo de expandir a produtividade era aumentar a eficiência dos trabalhadores, complementa os autores. Para Taylor (1990, p. 100), a administração científica, Consiste, entretanto, em certa combinação de elementos que não existiam no passado, isto é, conhecimentos antigos coletados, analisados, agrupados e classificados em leis e normas que constituem uma ciência, acompanhada de completa mudança na atitude mental dos trabalhadores e da direção, quer reciprocamente, quer nas respectivas atribuições e responsabilidades. Algo que intrigava Taylor era saber como os operários da época aprendiam a executar suas tarefas. Após várias observações verificou que aprendiam com seus companheiros, seus colegas de trabalho mais próximos. Porém, nem todos aprendiam e atuavam com a mesma velocidade. Prosseguindo em suas observações, constatou que alguns operários tinham métodos e instrumentos mais eficientes. Então, assumiu-
38 38 os como principal objeto para uma análise científica, estudando o tempo e os movimentos dos operários na execução de suas tarefas. Ocorre que os nossos operários em todos os ofícios têm aprendido o modo de executar o trabalho por meio da observação dos companheiros vizinhos. Assim há diferentes maneiras em uso para fazer a mesma coisa; talvez quarenta, cinquenta ou cem modos de realizar as tarefas em cada ofício e, por esta mesma razão, há grande variedade de instrumentos, usados em cada espécie de trabalho. Ora, entre os vários métodos e instrumentos utilizados em cada operação, há sempre método mais rápido e instrumento melhor que os demais. Estes métodos e instrumentos melhores podem ser encontrados, bem como aperfeiçoados na análise científica de todos aqueles em uso, juntamente com acurado e minucioso estudo do tempo. Isto acarreta gradual substituição dos métodos empíricos pelos científicos, em todas as artes mecânicas. (TAYLOR, 1990, p. 33). Andrade e Amboni (2007, p ) discorrem sobre a administração científica como sendo uma abordagem do século XX, de baixo para cima (do operário para o supervisor e gerente) e das partes (operários e seus cargos) para o todo (organização empresarial), de atenção para o método de trabalho, para os movimentos necessários à execução de uma tarefa, para o tempo padrão determinado para sua realização. Esse cuidado analítico e detalhista permitiu a especialização do operário e o reagrupamento de movimentos, operações, tarefas e cargos, constituindo a chamada Organização Racional do Trabalho - ORT Ênfase na estrutura A ênfase na estrutura deu-se por meio das Teorias Clássica, Neoclássica, da Burocracia e Estruturalista. Para Chiavenato (2003, p ), Se a administração Científica se caracterizava pela ênfase na tarefa realizada pelo operário, a Teoria Clássica se caracterizava pela ênfase na estrutura que a organização deveria possuir para ser eficiente. Na
39 39 realidade, o objetivo de ambas as teorias era o mesmo: a busca da eficiência das organizações. Andrade e Amboni (2007, p. 63) relatam que na Teoria Clássica há uma abordagem de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo (organização) para as partes componentes (unidades de trabalho). Nela a ênfase é dada à estrutura organizacional e à departamentalização. Isso possibilitou a subdivisão das empresas sob a centralização de um supervisor principal. Para Stoner e Freeman (1994, p. 27), a teoria clássica das organizações surgiu da necessidade de encontrar as linhas mestras para administrar organizações complexas como as fábricas. A Teoria Neoclássica deu ênfase na prática da administração, na reafirmação dos postulados clássicos, nos princípios gerais da administração, nos objetivos, nos resultados e ecletismo nos conceitos. Esta teoria se aproveitou dos conceitos anteriores, uma vez que trouxe consigo o que havia de melhor, mais eficiente, nos demais sistemas, o que era mais versátil e que traria mais benefício econômico. Para Bernardes e Marcondes (2003, p. 245), esta teoria pode ser definida como: Manutenção dos princípios de Fayol; inclusão da teoria comportamental e ênfase nos resultados (embora omissa quanto à identificação de a quem são destinados). Na Teoria da Burocracia, conforme Andrade e Amboni (2007, p ), o exemplo típico de poder é o domínio legal, em que as pessoas são submetidas a rígidos controles de obediências e formalismo. Os autores citam Weber, que destaca a burocracia como sendo capaz de atingir um alto grau de eficiência e formalmente é o mais racional e conhecido meio de exercer dominação sobre os seres humanos. Dizem os autores que a burocracia é superior a qualquer outro em precisão, estabilidade, rigor disciplinar e confiança. Lacombe e Heilborn (2003, p. 473) relata que a burocracia está relacionada diretamente com a disciplina. Como ela corresponde a uma adequação das ações do indivíduo a um complicado padrão, de maneira que o caráter de cada uma de suas relações com o resto pode ser rigorosamente controlado, a burocracia requer ênfase na obediência. (LACOMBE; HEILBORN, 2003, p. 473).
40 40 Em relação à Teoria Estruturalista, Chiavenato (2003, p. 289) assim se expressa: Estrutura é o conjunto formal de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudança, seja na diversidade de conteúdos, isto é, a estrutura mantém-se mesmo com a alteração de um dos seus elementos ou relações. A mesma estrutura pode ser apontada em diferentes áreas, e a compreensão das estruturas fundamentais em alguns campos de atividade permite o reconhecimento das mesmas estruturas em outros campos. Lacombe e Heilborn (2003, p. 41) nos dizem que esta teoria surgiu a partir das críticas à rigidez e impessoalidade da teoria da burocracia de Weber, que tendia a transformar uma organização num sistema fechado. A abordagem Estruturalista criou uma teoria, digamos, mais abrangente, na qual era discutida a empresa como uma organização complexa, sendo observados todos os setores dessa organização, com grande interação social e com a presença de vários grupos sociais, os quais podem ter objetivos diferentes daqueles definidos pela organização. Barreto e Pongeluppe (2006, p. 21) relatam que esta teoria: Ênfase nas pessoas considerou o ambiente externo e se preocupou com o todo e a interdependência das partes que formam esse todo. A frase que ficou famosa no período: O todo é sempre maior que a simples soma das partes. Com ênfase nas pessoas são consideradas a Teoria das Relações Humanas, a Teoria do Comportamento Organizacional e a Teoria do Desenvolvimento Organizacional. A ideia central de Relação Humana, segundo Chiavenato (2003), aconteceu na década de 1930, quando pela primeira vez houve esta preocupação nos estudos de Hawthorne, uma fábrica de Chicago, que buscou avaliar a correlação entre iluminação do ambiente e eficiência dos operários. Através deste estudo foi possível observar que o homem é um ser mais complexo do que supunham os teóricos tradicionais da época. Os autores que discutiam as relações humanas tinham uma visão mais ampliada sobre a motivação humana. Tinham a percepção do
41 41 ambiente social externo da organização, não excluindo aqui o que está no entorno, pois se a empresa produz para pessoas, estas também têm sua importância para a organização e devem ser levadas em conta. Para Stoner e Freeman (1994, p. 322), na Administração, no modelo das relações humanas esperava-se que os trabalhadores aceitassem a autoridade da administração porque os supervisores tratavam-nos com consideração e lhes permitiam influenciar a situação de trabalho. Alguns aspectos das teorias anteriores foram decisivos para o surgimento desta teoria, tais como: preocupação excessiva com a produção, em que os operários eram tratados como máquinas; busca da eficiência operacional, sendo que as pessoas envolvidas no processo deveriam produzir o máximo possível, sem a preocupação se amanhã ou depois estariam afastadas do trabalho por lesão, ou outra doença adquirida em decorrência do excesso de trabalho. Observou-se também na época que os trabalhadores eram organizados, ainda que informalmente, para se defenderem de ameaças dos patrões. Uma informação que corria entre eles é que nenhum operário deveria ultrapassar um limite de produção daquele determinado bem, sendo assim, eles estariam se protegendo de futuras demissões ou punições. Em caso de haver operário sabotador desta organização informal, também havia uma forma de punição entre eles. Às vezes, o descontentamento com o sistema de pagamento de salário também era motivo de reclamação do grupo de empregados da organização. Havia para isto líderes que, informalmente, conseguiam manter o grupo unido, assegurando assim o respeito às regras estabelecidas pelo grupo, e também, caso os superiores, na hierarquia da organização, manifestassem algo que o grupo não concordasse, este acionava os demais para uma possível solução do problema. A Teoria do Comportamento Organizacional discute amplamente o comportamento individual do ser humano, sendo um de seus temas a motivação, tendo-a como mola propulsora para ações e estudos voltados para este campo. A Teoria Comportamental (ou Teoria Behaviorista) da Administração trouxe uma nova concepção e um novo enfoque dentro da teoria administrativa: a
42 42 abordagem das ciências do comportamento (behavioral sciences approach), o abandono das posições normativas e prescritivas das teorias anteriores (Teorias Clássica, das Relações Humanas e da Burocracia) e a adoção de posições explicativas e descritivas. A ênfase permanece nas pessoas, mas dentro do contexto organizacional mais amplo. (CHIAVENATO, 2011, p. 304). Bernardes e Marcondes (2003, p. 245) dizem que a teoria comportamental apareceu enfocando a organização, tanto como um sistema cooperativo quanto decisório. Segundo Lacombe e Heilborn (2003, p. 41), na abordagem comportamental, a forma ideal de administrar é a que prioriza a importância de compreender e conhecer os subordinados e suas necessidades, de modo a motivá-los e a obter melhores resultados por meio deles. A Teoria Comportamental é baseada em uma metodologia científica e objetiva, tendo como comprovação a experiência. Estuda o comportamento do ser humano, sua aprendizagem, seu estímulo e reação de respostas, hábitos, etc. A Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO), segundo Andrade e Amboni (2007, p. 157), significa uma resposta às mudanças: É um esforço educacional muito complexo, destinado a mudar as atitudes, os comportamentos e a estrutura da organização de tal maneira que esta possa se adaptar melhor a novas conjunturas, mercados, tecnologias, problemas e desafios que estão surgindo nas economias globalizadas. Para Chiavenato (2003, p. 370), esta teoria surgiu como um conjunto de ideias a respeito do homem, da organização e do ambiente, no sentido de facilitar o crescimento e o desenvolvimento das organizações. Na teoria do Desenvolvimento Organizacional, discute-se o desenvolvimento de novas metodologias de trabalho, de uma forma mais democrática de relação entre os sujeitos que fazem parte de uma organização, independente da posição que ocupam. Esta teoria defende que
43 43 as pessoas podem discutir, emitir opiniões, o que colabora com o planejamento da organização Ênfase no ambiente Divide-se em Teoria Estruturalista e Teoria da Contingência. A Teoria Estruturalista surgiu no século XX, com um método que foi utilizado pelas ciências para ajudar as análises que eram feitas nas organizações, especialmente na área de relação humana, conforme apontado por Andrade e Amboni (2007). Complementam os autores que o estruturalismo é um método analítico e comparativo que estuda os elementos ou fenômenos em sua totalidade, salientando seu valor de posição. (ANDRADE; AMBONI, p. 140). Bernardes e Marcondes (2003, p. 245) relatam que a teoria estruturalista caracteriza-se por abordar as organizações como estruturas deliberadamente planejadas e construídas, cujas partes têm grande importância para a consecução de suas finalidades de obter resultados. Os estudos que tomam como base a teoria estruturalista surgiram devido ao declínio do movimento que estudava a teoria das relações humanas. [Essa teoria] analisa sistemas em grande escala, examinando as relações e as funções dos elementos que constituem tais sistemas, que são inúmeros, variando das línguas humanas e das práticas culturais aos contos folclóricos e aos textos literários. (ANDRADE; AMBONI, 2007, p. 140). A teoria estruturalista traz consigo o aprendizado das teorias anteriores, mesmo assim Barreto e Pongeluppe (2006, p. 22) comentam que esta teoria recebeu críticas quanto à sua tipologia das organizações, pois sua aplicabilidade prática foi considerada limitada e questionável em certos casos. A ênfase no ambiente de trabalho traz, também, a Teoria da Contingência que, segundo Chiavenato (2003, p. 504): Enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa. Tudo é relativo. Tudo depende. A abordagem contingencial explica que existe uma relação funcional entre as
44 44 condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da organização. As variáveis ambientais são variáveis independentes, enquanto as técnicas administrativas são variáveis dependentes dentro de uma relação funcional. Na realidade, não existe uma causalidade direta entre essas variáveis independentes e dependentes, pois o ambiente não causa a ocorrência de técnicas administrativas. Assim, em vez de uma relação de causa-e-efeito entre variáveis independentes do ambiente e variáveis administrativas dependentes, existe uma relação funcional entre elas. Para Lacombe e Heilborn (2003, p. 41), a teoria da contingência é a teoria segundo a qual não existe uma única maneira certa, mas sim várias alternativas, dependendo de cada caso. Isso quer nos dizer que o mesmo estado (ou resultado) final poderá ser alcançado, mesmo que partimos de condições iniciais diferentes. Andrade e Amboni (2007, p. 183) complementam que essa teoria tem um aspecto proativo, e não reativo, pois considera relevante a constante identificação das condições ambientais e das práticas administrativas para que estejam sempre em sintonia, antes de qualquer tomada de decisão Ênfase na tecnologia Essa teoria traz consigo que cada empresa deve buscar a tecnologia que melhor se enquadre a sua realidade, pois uma tecnologia utilizada em uma empresa talvez não seja a melhor em outra. Portanto, cada qual deverá fazer um estudo e ter consigo a tecnologia que melhor atenda suas necessidades. Para Maximiano (2006, p. 468), a tecnologia da informação É a combinação de sistemas de software e hardware usados no registro, tratamento e transmissão de todos os tipos de informação. A tecnologia da informação possibilita, entre muitas outras vantagens, rapidez no processamento da informação, automatização da tomada de decisões e virtual desaparecimento da distância.
45 45 Para Barreto e Pongeluppe (2006, p. 29): a tecnologia adotada por uma empresa deve ser coerente com sua estrutura social e técnica para obter sucesso. A análise deve envolver aspectos como: quem vai usar a tecnologia? O que e para quem vai produzir? Essa teoria defende que cada organização deve fazer uma análise de seu ambiente interno e externo, e também da melhor tecnologia a ser empregada Ênfase na competitividade As Novas Abordagens na Administração enfocam a competitividade como sendo o mote principal, porém sobre vários enfoques. Em se tratando de uma abordagem mais recente requer uma maior atenção, pois pode ser que seja a de maior influência no habitus do professor administrador. Chiavenato (2003, p. 560) relata que as diversas teorias administrativas estão passando por um período de profunda e intensa revisão crítica. Como afirma o autor, desde os tempos da teoria estruturalista não se via tamanha onda de revisionismo. O mundo mudou e também a teoria administrativa está mudando. Mas, para onde? Quais os caminhos?. Alguns caminhos podem ser oferecidos pela ciência moderna, que também está passando por uma forte revisão em seus conceitos. Neste sentido, também a teoria administrativa passa por este movimento de crítica e renovação. Chiavenato (2003, p. 568) relata que: a Era Industrial predominou em quase todo o século XX e cedeu lugar à Era da Informação. Nessa nova era, as mudanças e transformações passam a ser gradativamente mais rápidas e intensas. Sobretudo, descontínuas. Para o autor, são descontínuas porque as mudanças não são mais lineares ou em sequências e também por não seguirem uma relação de causa e efeito. São totalmente diversas e atingiram patamares muito diferentes do passado. A simples projeção do passado ou do presente não
46 46 funciona mais atualmente, pois as mudanças não têm similaridade com o passado. Nesse sentido, podemos dizer que a Administração, na atualidade, está sendo pensada de forma muito diferente de outros momentos históricos. O pensamento sistêmico também está muito presente no campo da administração ao se buscar compreender o todo da organização, e não somente parte dela. Para Lacombe e Heilborn (2003, p. 41), a abordagem sistêmica vê a organização como um todo integrado, constituída de partes que interagem entre si, e inserida num ambiente com o qual interage permanentemente. A abordagem sistêmica da administração baseia-se na teoria geral dos sistemas. Conforme Certo (2003, p. 35), A principal premissa dessa teoria diz que, para compreender totalmente o funcionamento de uma entidade, esta deve ser vista como um sistema. Um sistema é um conjunto de partes interdependentes que funcionam como um todo para algum propósito. [ ] A teoria geral dos sistemas integra os conhecimentos de vários campos especializados para que se possa compreender melhor o sistema como um todo. Ao invés de trabalhar de forma separada com os vários segmentos de uma organização, a abordagem sistêmica, como dizem Stoner e Freeman (1994, p. 33), vê a organização como um sistema unificado e propositado, composto de partes inter-relacionadas. Essa abordagem permite que os administradores vejam a organização como um todo e como parte de um sistema maior, o ambiente externo. Essa mudança de pensamento está acontecendo, pois se percebe em muitas organizações a atenção aos aspectos humanos e relacionais. Senge (2008) relata que pensando de forma sistêmica o ser humano consegue ver as estruturas subjacentes às situações complexas de forma mais profunda e relacional, e a partir dela poderá discernir entre mudanças que devem ser feitas, seja de alto ou baixo impacto. Sendo assim, além das ferramentas de gestão nas organizações, que são essenciais ao bom andamento destas, o pensamento cada vez mais está se voltando ao ser humano, dentro de um