Contudo, o §4º do artigo 4º da Lei limita essa faculdade ministerial a acordos com quem “não for o líder da organização criminosa”, na base first come first served, isto é, em relação àquele pretendente que “for o primeiro a prestar efetiva colaboração” nos termos da lei. Observe-se porém que o primeiro candidato nem sempre será aquele que poderá contribuir de forma realmente “efetiva” para a elucidação do crime e a desarticulação da organização criminosa. Este indivíduo pode saber pouco ou menos do que outro cúmplice igualmente interessado em colaborar, mas atrasado na manifestação dessa pretensão. Em tal cenário deve prevalecer o interesse público na maior eficácia possível do acordo de imunidade.