Um Estado moderno é um Estado social.
"Qualquer Estado moderno é inevitavelmente um Estado social, pois a nenhum poder politicamente organizado é hoje possível deixar de conformar-se com as realidades sociais e tomar a seu cargo a satisfação das necessidades colectivas".
Um programa cautelar obtido ao abrigo do Mecanismo Europeu de Estabilidade toma a forma de linhas de crédito (diretas ou indiretas), que permitem aos países pertencentes aos MEE beneficiar do suporte deste mecanismo, prevenindo situações de crise e garantindo a normal condução das suas políticas económicas, de modo a que os Estados Membros não sofram demasiadas dificuldades ou constrangimentos na obtenção de financiamento nos mercados de capitais.
Este tipo de programa pretende auxiliar os membros do MEE, que tendo uma situação financeira relativamente saudável e acesso aos mercados, pretendem de alguma forma obter uma rede de segurança que seja garante da sua credibilidade no que respeita a performance macroeconómica. Para aceder a este programa cautelar os países terão de respeitar certos critérios e condicionalismos pré-acordados com o MEE.