Resolução do Conselho de Ministros 12/99
Resolução do Conselho de Ministros 12/99, de 9 de Março
Resolução do Conselho de Ministros n.º 12/99
A Assembleia Municipal de Albufeira aprovou, em 27 de Março de 1998, o Plano de Pormenor da Zona de Comércio, Indústria e Serviços da Guia.
Verifica-se a conformidade formal do Plano de Pormenor com as disposições legais e regulamentares em vigor, nos termos previstos no n.º 2 do artigo 16.º do Decreto-Lei 69/90, de 2 de Março.
O município de Albufeira dispõe de Plano Director Municipal, ratificado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 43/95, de 13 de Abril, publicada no Diário da República, 1.ª série-B, de 4 de Maio de 1995.
Uma vez que o Plano de Pormenor altera o disposto no Plano Director Municipal de Albufeira, quanto às áreas destinadas às classes de espaços urbano - zona de comércio, indústria e serviços e urbanizável -, zona de expansão de comércio, indústria e serviços, a sua ratificação compete ao Conselho de Ministros.
Ratificar o Plano de Pormenor da Zona de Comércio, Indústria e Serviços da Guia, no município de Albufeira, cujo Regulamento e planta de implantação se publicam em anexo à presente resolução, dela fazendo parte integrante.
REGULAMENTO DO PLANO DE PORMENOR DA ZONA DE COMÉRCIO,
INDÚSTRIA E SERVIÇOS DA GUIA
O presente Regulamento tem por objectivo caracterizar, ordenar e estabelecer regras de utilização do solo na área abrangida pelo Plano de Pormenor da Zona de Comércio, Indústria e Serviços da Guia, cujos limites são os definidos na respectiva planta de implantação anexa ao presente Regulamento, que dele faz parte integrante.
O Plano de Pormenor organiza-se e constitui-se em elementos fundamentais, complementares e anexos, sendo parte integrante do mesmo as peças escritas e desenhadas que a seguir se identificam:
a) Elementos fundamentais - regulamento, planta de implantação da rede viária e restantes infra-estruturas correspondentes a cada sector, à escala de 1:2000, e planta de condicionantes;
b) Elementos complementares - relatório, planta da área de intervenção do Plano, planta de enquadramento, programa de execução e plano de financiamento;
c) Elementos anexos - planta de proposta de ordenamento do PDM, planta de sobreposição da área de intervenção em função do PDM, planta de zona de intervenção do Plano, planta de sobreposição da proposta ao cadastro actual, planta de escalonamento das fases de intervenção do Plano, planta de sectorização do Plano que estabelece unidades de loteamento autónomos, planta das infra-estruturas existentes, planta das infra-estruturas propostas (rede de águas), planta das infra-estruturas propostas (rede de águas residuais domésticas e rede de águas pluviais), planta com a correspondência dos perfis longitudinais, planta com cortes e modulação do terreno, planta que estabelece a relação entre as rasantes das vias e as soleiras dos edifícios e planta com os perfis transversais tipo.
O Plano de Pormenor reveste a natureza de regulamento administrativo, sendo as suas disposições de cumprimento obrigatório quer para as intervenções de iniciativa pública quer para as de iniciativa privada a realizar na sua área de intervenção, sem prejuízo do que se encontrar previsto em normas de hierarquia superior.
1 - O Plano de Pormenor poderá ser revisto, em conformidade com o disposto no artigo 19.º do Decreto-Lei 69/90, de 2 de Março, na sua actual redacção.
2 - Compete à Câmara Municipal propor alterações ao Plano de Pormenor em conformidade com a legislação em vigor, de acordo com iniciativa própria ou a solicitação de interessado.
Para efeitos da realização do presente Plano de Pormenor, a área por ele abrangida é classificada, de acordo com o conteúdo das peças desenhadas, em:
a) Zona de comércio, indústria e serviços, composta das respectivas fases, sectores e subsectores, bem como das áreas já consolidadas, tudo conforme melhor consta da planta de implantação;
b) Zona verde e de logradouro, de enquadramento e protecção, tudo conforme melhor consta da respectiva planta de implantação;
c) Rede viária e estacionamento, composta de arruamentos, passeios e espaços de parqueamento colectivo, tudo conforme melhor consta da respectiva planta de implantação.
Quaisquer obras de iniciativa pública ou privada a realizar na área de intervenção do Plano respeitarão obrigatoriamente as disposições do presente Regulamento e as indicações deste Plano.
Utilização das construções
A utilização dos edifícios construídos ou a construir na área abrangida pelo presente Plano fica condicionada à indicada neste Regulamento.
Disposições relativas ao zonamento e ocupação de solo
A área de intervenção é constituída pelo conjunto de espaços que se encontrem delimitados e integrem a proposta de Plano de Pormenor da Zona de Comércio, Indústria e Serviços da Guia, conforme planta de implantação anexa, que faz parte integrante deste Regulamento, espaços esses que correspondem aos terrenos da área de intervenção e que poderão ser ou não parcelados através de operação ou operações de loteamento, de acordo com o previsto no Decreto-Lei 448/91, de 29 de Novembro, na sua actual redacção, demais legislação em vigor para zonas e instalações comerciais e industriais, bem como disposições do presente Regulamento.
1 - O Plano de Pormenor da Zona de Comércio, Indústria e Serviços da Guia será implementado por fases, ficando condicionada a edificação em cada uma das fases à possibilidade de esta ser servida pelas infra-estruturas entretanto instaladas ou já existentes, bem como à execução prévia das previstas e imputadas a cada uma das fases e respectivos sectores em conformidade com a planta respectiva, podendo cada uma das fases, no todo ou em parte, ser alvo de operação de loteamento, conforme planta desenhada identificativa das diferentes fases e sectores, cuja delimitação terá como pressuposto uma estratégia de implementação baseada na suficiência e execução de infra-estruturas gerais necessárias a cada uma das fases e sectores.
2 - Para o efeito previsto no número anterior, fazem parte integrante do presente Plano planta síntese com quadro sinóptico e planta de rede viária e restantes infra-estruturas correspondentes a cada sector, onde se encontram expressas as diferentes fases, sectores e subsectores de cada fase, sua identificação, área dos mesmos, área de construção, utilização e demais elementos relativos às infra-estruturas gerais cuja execução é inerente a cada uma das fases ou sectores.
1 - Todas as edificações previstas no presente Plano têm um uso de carácter comercial, industrial, de serviços ou equipamento.
2 - As edificações ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos urbanísticos: a) Área total de implantação, excepto caves de estacionamento, conforme quadro sinóptico e polígono base de implantação;
b) Pé-direito útil, com excepção de platibandas e coberturas, de 7,5 m a 8,3 m, conforme quadro sinóptico;
c) O índice volumétrico será de 3 m3/m2;
d) O pé-direito livre dos pisos destinados a locais de trabalho industrial não poderá ser inferior a 3 m.
3 - As coberturas dos edifícios a construir na área do Plano devem ser obrigatoriamente executadas por forma que as águas dos telhados sejam acertadas por cumeeiras, devendo os edifícios, sempre que possível, possuir revestimentos de cobertura em material que se integre na paisagem urbana, se necessário aplicando revestimento cerâmico. Quando tal não for possível devido à sua dimensão ou onerosidade, deverão apresentar platibanda que delimite e encubra a cobertura, a qual deverá ser de cor avermelhada, em tudo semelhante à cor da telha.
4 - Nas fachadas, os materiais a utilizar nos paramentos serão os seguintes:
c) Betão aparente.
5 - Poderão admitir-se outros revestimentos sempre que devidamente fundamentados em razões de ordem estética.
6 - Para além das cores dos materiais naturais, serão permitidas as cores constituídas pelos pigmentos naturais de tradicional aplicação na arquitectura popular da região, com predominância para o branco, o ocre, o rosa e o creme, devendo levar-se em conta a uniformidade estética de acordo com contextos mais gerais no âmbito dos diversos sectores.
7 - A construção de edifícios só poderá executar-se junto de arruamentos convenientemente infra-estruturados e de acordo com os alinhamentos e cotas fornecidos pelos serviços técnicos municipais, em conformidade com as peças desenhadas e dentro da aproximação que o trabalho de campo permitir, sem prejuízo do previsto no Plano, competindo aos citados serviços técnicos municipais a respectiva fiscalização.
8 - Todas as edificações ficam obrigadas a respeitar os valores e índices constantes do quadro sinóptico, parte integrante do Plano, bem como do Regulamento Geral das Edificações Urbanas e dos demais regulamentos vigentes aplicáveis às especialidades.
9 - A profundidade máxima das construções será a que vier a resultar do polígono base de implantação referente a cada um dos diferentes sectores ou subsectores. No entanto, a construção das edificações poderá ser faseada, por força da aplicação das normas de licenciamento de construções ou em consequência da eventual e futura constituição de lotes em sede de operação de loteamento.
10 - Os projectos de construção deverão especificar os movimentos de terras necessários para a conveniente adaptação do edifício ao terreno, e definir integralmente os acessos, vedações, ajardinamentos, muros de suporte, escadas, canteiros e demais arranjos.
11 - As vedações dos sectores e subsectores confinantes com a via pública serão constituídas por muros de meação com uma altura não superior a 1 m acima da cota mais elevada do terreno, podendo ser complementados por sebes vivas, rede metálica ou gradeamento apropriado, até uma altura máxima de 2 m, sempre que se justifique, e sem sacrifício dos estacionamentos.
12 - Os projectos para as construções geminadas ou em banda deverão ser elaborados de acordo com os estudos de volumes globais previstos, de forma que estes resultem convenientemente adaptados à topografia do terreno, sem prejuízo do disposto no Plano.
13 - Nos casos em que se encontre em causa a implantação de unidades comerciais susceptíveis de estarem sujeitas ao regime jurídico do Decreto-Lei 218/97, de 20 de Agosto, os projectos deverão contemplar a criação de espaços de lazer e de entretenimento, susceptíveis, pela sua natureza e características, de constituírem pólos de convívio e de gerarem afluência de visitantes.
Dos condicionamentos relativos às infra-estruturas
1 - Nos sectores ou subsectores em que venham a ser edificados edifícios que necessitem de alimentação de energia eléctrica com potência igual ou superior a 100 kVA, deverá delimitar-se e prever-se a construção e instalação, em espaço próprio, de posto de transformação privativo, reservando para o efeito área com cerca de 15 m e que cumpra o regulamento de segurança dos postos de transformação.
2 - A rede pública de distribuição de água incluirá bocas de incêndio, respeitando as seguintes condições:
a) O serviço de incêndio só poderá ser manobrado pelo pessoal responsável pela gestão da zona de bombeiros, salvo em casos de reconhecida emergência;
b) Em edificações onde se venha a instalar estabelecimentos industriais, estes deverão estar dotados de um serviço de incêndio privativo - coluna seca -, ao qual ligarão as viaturas de bombeiros, com a possibilidade de funcionamento também com a água da rede pública, através de um ramal, provido de válvula adequada, devidamente selado e de exclusiva utilização em casos de emergência.
3 - A ligação às redes públicas de infra-estruturas é encargo dos titulares das edificações ou dos estabelecimentos a instalar, a qual deverá ser requerida à Câmara Municipal de Albufeira ou entidades concessionárias, a quem deverão ser pagos os respectivos custos de instalação, utilização e consumo.
Da zona de comércio e serviços
A ocupação dos sectores ou subsectores com construção e áreas cobertas far-se-á de acordo com as seguintes regras:
a) A ocupação dos sectores ou subsectores com construção e respectivas áreas envolventes far-se-á de acordo com os parâmetros estabelecidos no quadro sinóptico que regula as áreas e índices a cumprir no âmbito do presente Plano de Pormenor;
b) O índice máximo de ocupação será o expresso no quadro sinóptico e aplicável a todos os sectores e subsectores, incluindo as zonas ZC1, ZC2 e B3, B4, E3 e MAKRO F2;
c) Os afastamentos mínimos das construções aos limites dos sectores ou subsectores são os estabelecidos no Plano Director Municipal de Albufeira e de acordo com a planta de polígono base de implantação que se apresenta;
d) Caso se pretenda juntar construções previstas em dois subsectores, sempre que o polígono base de implantação o permita, fica tal possibilidade condicionada ao respeito dos parâmetros estabelecidos nas alíneas a), b) e c) supra;
e) As construções preexistentes, referidas em B4 e E3, estão condicionadas ao uso actual, atendendo à sua especificidade e localização, pelo que só serão permitidas obras de conservação.
O volume de construção, na sua totalidade e relativamente à área do sector ou subsector respectivo, não poderá exceder 3 m/m, tendo como limite máximo de altura o estabelecido no quadro sinóptico, não considerando as platibandas de encobrimento da cobertura, sempre que estas se justifiquem.
As áreas de construção terão como limite os limites volumétricos estabelecidos, sem prejuízo de serem compostas de um ou dois pisos.
Estacionamento e drenagens
1 - Cada sector ou subsector deverá possuir estacionamento para veículos ligeiros e de mercadorias proporcional à actividade que no mesmo se exerça, sem prejuízo de outros condicionamentos ou requisitos que sejam exigíveis por força do presente Regulamento.
2 - Os pavimentos descobertos deverão ser convenientemente drenados através de sarjetas e câmaras decoradoras, para que não perturbem os lotes circundantes.
1 - Nos logradouros das edificações não poderão existir depósitos de materiais, nem anexos, susceptíveis de degradarem a paisagem urbana e ou a saúde pública.
2 - Os proprietários das edificações, ou os titulares dos estabelecimentos aí instalados, obrigam-se a garantir a limpeza periódica dos edifícios, bem como da área adjacente aos respectivos edifícios.
Condicionamentos relativos aos estabelecimentos industriais
1 - Os estabelecimentos industriais a instalar na área abrangida pelo presente Plano serão os constantes da lista anexa ao presente Regulamento, os quais fazem parte integrante da tabela de classificação de actividades industriais aprovada pela Portaria 744-B/93, de 18 de Agosto, ficando todos os estabelecimentos industriais que aí venham a ser instalados sujeitos às normas disciplinadoras do exercício da actividade industrial constantes do Decreto-Lei 109/91, de 15 de Março, na redacção do Decreto-Lei 282/93, de 17 de Agosto.
2 - É permitida a instalação dos estabelecimentos industriais constantes da aludida listagem, com os seguintes condicionantes:
a) O abastecimento de água deverá sempre processar-se a partir da rede pública de distribuição;
b) Os estabelecimentos industriais que prevejam consumos de água instantâneos iguais ou superiores a 0,5 l/s serão responsáveis pelo estudo individualizado de avaliação de comportamento da rede pública e ajustamentos subsequentes quando necessários;
c) Só será permitida a descarga de efluentes industriais na rede de colectores municipais desde que cumpram o disposto no anexo XXVII do Decreto-Lei 74/90, de 7 de Março, e no Decreto-Lei 70/90, de 2 Março;
d) Os estabelecimentos industriais deverão prever medidas antipoluição adequadas, por forma a cumprirem a legislação em vigor sobre emissões para a atmosfera de substâncias poluentes, tendo como limites de emissão e concentração de poluentes na atmosfera os definidos nos anexos do Despacho Normativo 29/87, de 20 de Março, sendo o seu controlo efectuado nos termos do preconizado no Decreto-Lei 352/90, de 9 de Novembro, nomeadamente no seu capítulo IV;
e) Os estabelecimentos industriais geradores de resíduos sólidos poderão, caso as características destes o permitam, acordar com a Câmara Municipal de Albufeira a sua recolha, transporte e destino final, sendo sempre responsáveis pelo seu destino final nos termos do disposto no Decreto-Lei 310/95, de 20 de Novembro;
f) É rigorosamente proibido o lançamento de óleos usados na rede de colectores municipais. Os estabelecimentos industriais detentores daquele resíduo deverão armazená-lo para tratamento posterior, nos termos da legislação em vigor;
g) Os estabelecimentos industriais que utilizem substâncias perigosas deverão obrigatoriamente cumprir o preceituado no Decreto-Lei 204/93, de 3 de Junho;
h) Os estabelecimentos industriais geradores de poluição sonora deverão prever medidas antipoluição adequadas, por forma a darem cumprimento à legislação em vigor sobre o ruído, nomeadamente o Decreto-Lei 251/87, de 24 de Junho, na redacção do Decreto-Lei 292/89, de 2 de Setembro, o Decreto-Lei 72/92, de 28 de Abril, e a Portaria 77/96, de 9 de Março;
i) Toda a actividade nos estabelecimentos industriais obriga-se a aplicar o Regulamento Geral de Segurança e Higiene do Trabalho nos Estabelecimentos Industriais, aprovado pela Portaria 53/71, de 3 de Fevereiro, revista pela Portaria 702/80, de 22 de Setembro.
3 - A concessão de alvará de licença de construção para a instalação ou alteração de estabelecimentos industriais ficará condicionada à apresentação, pelos interessados, de documentos comprovativos do licenciamento junto das entidades com competência para o efeito, nomeadamente as previstas na Portaria 744-B/93, de 18 de Agosto, e, muito em particular, da Delegação Regional do Algarve do Ministério da Economia (DRAGE).
Da zona verde de enquadramento e protecção
Delimitação e definição
A zona verde de enquadramento e protecção é constituída pelos espaços intersticiais e envolventes aos sectores e subsectores, pelas faixas de protecção à estrada nacional n.º 125, pelos espaços confinantes aos diferentes arruamentos e vias previstos em sede do presente Plano, bem como pelos taludes resultantes de movimentos de terras para modulação de terrenos, tudo conforme melhor consta da respectiva planta de implantação.
Fim e execução
As áreas definidas no presente capítulo constituem áreas públicas a ajardinar, arborizar ou tratar com outro coberto vegetal, por forma que interessem ao enquadramento paisagístico dos edifícios ou zonas, à valorização estética ou funcional das vias e praças, bem como à consolidação de taludes e protecção de linhas de água, merecendo tratamento idêntico ao que é conferido às demais infra-estruturas gerais no que se reporta à responsabilidade de execução e respectivo faseamento.
Condicionamentos e usos
1 - Não serão autorizadas quaisquer construções nesta zona nem será permitida a destruição da vegetação existente.
2 - Excepcionalmente, poderá ser permitida a instalação de equipamentos de interesse colectivo, desde que não sejam incompatíveis com os objectivos atribuídos a estas zonas, não prejudiquem a circulação de peões e se integrem harmoniosamente na paisagem.
Da rede viária e estacionamento
1 - Em toda a área de intervenção do Plano, os arruamentos a abrir, a alargar ou a reformular carecem de adequado projecto de execução, a apresentar pelos interessados, respeitando o estabelecido nas plantas respectivas constantes do Plano.
2 - A implantação dos edifícios a edificar terá necessariamente em consideração os perfis transversais e longitudinais de acordo com as peças desenhadas que são parte integrante deste Plano e deverão ser objecto, quando edificados na área do Plano, de condicionamento tendo em consideração o traçado previsto para os novos alinhamentos e arruamentos.
3 - A rede viária, a criar em plano de pormenor, não deverá prever qualquer nova ligação às vias nacionais, com carácter conflituante, devendo a mesma ser projectada e desenvolvida no pressuposto do desenvolvimento e do melhoramento da rede já existente.
4 - Os passeios ao longo dos arruamentos serão executados em lajetas de betão e os lancis serão em betão.
5 - Os projectos para os acessos e alterações a realizar na estrada nacional n.º 125 e situados na zona de intervenção do Plano carecem de licenciamento pela Junta Autónoma de Estradas através da Direcção de Estradas do Distrito de Faro.
1 - Para todos os edifícios destinados a comércio, indústria, escritórios, serviços e demais locais abertos ao público deverá prever-se uma área de estacionamento equivalente a um estacionamento por cada 50m de área bruta de construção, devendo haver lugar à necessária equivalência relativamente à área de estacionamento para viaturas pesadas e com maiores dimensões.
2 - Para salas de espectáculos e locais de reunião deverá prever-se um lugar de estacionamento por cada 10 lugares sentados.
3 - Os projectos das áreas destinadas a estacionamento deverão conter o esquema de manobra de veículos no interior do parque.
4 - Em estacionamento coberto, o pé-direito é de 2,5 m, medido à face inferior da viga.
Nas áreas abrangidas no presente Plano, os projectos de arquitectura, loteamento e especialidades deverão ser sempre subscritos por equipa que integre, no mínimo, um arquitecto e um engenheiro.
Para efeitos de interpretação do presente Regulamento, remete-se expressamente para as definições constantes do artigo 54.º do Regulamento do Plano Director Municipal do Concelho de Albufeira, em vigor.
Todos os casos omissos que suscitem dúvidas e não estejam considerados no articulado do presente Regulamento serão resolvidos de acordo com a legislação aplicável.
As disposições do presente Regulamento em caso algum dispensam o cumprimento de todas as normas e legislação aplicáveis a cada caso concreto de cada unidade a instalar na zona de comércio, indústria e serviços e respectiva zona de expansão, às respectivas actividades, ao controlo ambiental e ao licenciamento de obras e ocupação de edifícios.
Quando se verifiquem alterações à legislação em vigor referida no presente Regulamento, as remissões para esses diplomas consideram-se como efectuadas para a nova legislação, a menos que aquela tenha sido revogada e, nesse caso, deixará de ter efeito.
O Plano entra em vigor no dia seguinte à data da sua publicação no Diário da República.
1 - O Plano é aplicado e implementado pelos órgãos do município, através de adequados processos de planeamento e gestão, reconhecendo-se aos particulares interessados a faculdade de se substituírem à Administração na assunção nos encargos decorrentes da sua implementação.
2 - A política de investimentos municipais, bem como a elaboração do plano de actividades anual e plurianual e do orçamento do município, deverá adequar-se à concretização dos objectivos do Plano.
3 - Aquando da execução municipal das infra-estruturas gerais e sectoriais, ficarão os proprietários obrigados ao pagamento ao município de taxa municipal a fixar nos termos de regulamento municipal que vier a ser aprovado.
4 - Os particulares interessados poderão, a expensas suas, desenvolver e realizar as obras de infra-estruturas necessárias, no quadro do faseamento previsto e de acordo com o disposto no Decreto-Lei 448/91, de 29 de Novembro, e no Decreto-Lei 445/91, de 20 de Novembro, ambos nas suas actuais redacções, quando não se encontrem previstos em sede de plano de actividades e orçamento municipal os recursos financeiros necessários à implementação e concretização do previsto no presente Plano ou se, quando previstos, o município a tal dê anuência.
5 - Sendo as infra-estruturas gerais executadas a expensas de particulares, o valor do custo da execução das referidas infra-estruturas deverá ser considerado para efeitos de se operar a respectiva compensação relativamente aos valores que se venham a mostrar devidos por aqueles particulares ao município, no quadro da legislação em vigor, nomeadamente dos Decretos-Leis n.os 448/91 e 445/91, supracitados, e ou regulamentos municipais ao momento em vigor.
6 - Caso o denominado «sector 4» venha a integrar o domínio privado municipal, caberá aos promotores do «sector 1» executar as infra-estruturas gerais previstas para o aludido «sector 4».
Texto integral do documento: https://dre.tretas.org/pdfs/1999/03/09/plain-100471.pdf ;
Extracto do Diário da República original: https://dre.tretas.org/dre/100471.dre.pdf .
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