O oceano como nova fronteira da ação climática
Diretor de Meio Ambiente e Assuntos Oceânicos do Ministério das Relações Exteriores do Chile
O Acordo de Paris estabeleceu uma nova direção e um roteiro para o mundo. Os governos adotaram este Acordo histórico e apresentaram Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) que descrevem seus planos e ações para um caminho de desenvolvimento mais limpo e um futuro mais resiliente ao clima.
A maioria dos NDCs foi apresentada em suas versões originais antes da 21ª Conferência das Partes (COP-21) da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC), num esforço coletivo para construir confiança e demonstrar a vontade política que logo depois foi Galvanizado no Acordo de Paris. Antes de 2020, os governos terão a oportunidade de atualizar os seus compromissos a fim de cobrir todos os aspectos da ação climática. Nesse sentido, um dos maiores desafios que enfrentamos é a conexão entre a ação climática e os oceanos.
Os oceanos desempenhas um papel crítico na resposta global às alterações climáticas. Eles absorvem quase 30% de todos os gases de Efeito Estufa, bem como 90% do excesso de calor causado pelo aquecimento global. No entanto, isso vem a um custo grande, ameaçando todos os benefícios que os oceanos ofereces, e que a comunidade internacional não pode dar ao luxo de dar por certo. A interação química com o CO2 e sua absorção nos oceanos produz acidificação; Os oceanos também sofres de desoxigenação, bem como aumento do nível do mar, branqueamento de corais e danos aos ecossistemas. Isso ameaça as cadeias alimentares, os serviços dos ecossistemas, bem como os meios de subsistência e os empregos em grande escala.
Com esse cenário, os governos precisam intensificar seus esforços para conservar os ecossistemas marinhos dos impactos das mudanças climáticas. O primeiro passo que propomos nessa direção é construir uma forte ligação entre a conservação dos oceanos e os NDCs, pois constituem o alicerce básico da ação climática e o principal veículo para implementar o Acordo de Paris.
O Chile, em parceria com a França, Mônaco e outros países, liderou as declarações "Because the Ocean", assinadas durante a COP-21 e a COP-22. A segunda declaração "Because the Ocean" foi assinada em Marrakesh por 17 países, e esperamos que muitos mais se juntem a nós nos próximos meses. É um apelo aos governos para que considerem a conservação do oceano como um elemento-chave de seus NDCs.
Sabemos que ligar o oceano e o clima é tão importante como desafiador. Embora o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) já tenha mostrado evidências consistentes de que os oceanos estão seriamente afetados pelas mudanças climáticas, temos muito terreno para cobrir antes de entender quais políticas podem evitar e minimizar mais eficientemente esses impactos negativos. Os governos precisarão de orientação, e é por isso que o Relatório Especial do IPCC sobre o oceano e a criosfera (regiões cobertas por gelo e neve permanentemente), a ser publicado até 2019, é uma grande notícia.
A este respeito, os países signatários da segunda declaração "Because the Ocean" declaram que: "Gostaríamos de sublinhar a importância do conhecimento científico adicional que pode ser levado à luz e que pode ser crítico para nós, decisores políticos. Para, assim, compreender melhor, em termos de mitigação, as interações biológicas entre a biodiversidade marinha, as emissões e as remoções de gases do Efeito Estufa e o sistema climático; e, em termos de adaptação, as implicações socioeconómicas e ambientais dos impactos das mudanças climáticas sobre os oceanos". Com isso em mente, o Chile apresentou uma proposta à UNFCCC, argumentando que as dimensões de mitigação e adaptação precisam ser levadas em consideração para o desenvolvimento de políticas sobre o clima oceânico.
Estudos recentes demonstraram que quase 70% dos NDCs apresentados até à data incluíram, espontaneamente (sem orientação da UNFCCC), uma componente de proteção dos ecossistemas costeiros. Destes, mais de 90% indicaram a intenção ou o interesse em desenvolver ações de adaptação para a proteção desses ecossistemas costeiros marinhos. Isto indica claramente que existe um grande interesse em avançar na ligação entre a ação climática e os oceanos, o que torna extremamente necessários os conhecimentos neste domínio para a concepção de políticas nacionais relevantes.
A próxima Conferência das Nações Unidas para os Oceanos (também conhecida como Conferência de Apoio à Implementação da Meta de Desenvolvimento Sustentável (SDG) 14: Conservar e utilizar de forma sustentável os oceanos, mares e recursos marinhos) é uma oportunidade muito importante para promover estas ligações. A Conferência inclui não só questões relacionadas com o clima, como a acidificação, mas também muitos outros desafios que são sensíveis ao clima, como a pesca sustentável, a segurança alimentar e o desenvolvimento social das comunidades costeiras, incluindo os pequenos pescadores artesanais. A este respeito, a Conferência Ocean é uma oportunidade única para salientar que as alterações climáticas devem ser abordadas como uma questão transversal para a saúde do oceano. Um não pode ser alcançado sem o outro.
O Chile tomou medidas concretas nesse sentido, criando grandes Áreas Marinhas Protegidas (AMPs) em torno de Rapa Nui (Ilha de Páscoa), Nazca-Desventuradas, promovendo a conservação e contribuindo para a adaptação aos cenários climáticos futuros. A Presidente Michelle Bachelet anunciou a criação dessas AMPs durante a Segunda Conferência Our Ocean, organizada em Valparaiso em Outubro de 2015. Nessa reunião, assim como na Terceira Conferência Our Ocean (Washington DC, Setembro de 2016), a comunidade internacional consolidou um processo dinâmico De ações voluntárias que são relatadas de forma transparente e identificadas oportunidades de colaboração. A este respeito, a Quarta Conferência sobre o Oceano, que se realizará em Malta em Outubro de 2017, representará uma excelente ocasião para avançar nessa direção, em especial sobre a forte relação entre os oceanos e as mudanças climáticas.
Os desafios à frente são tão vastos como o próprio oceano. À medida que o mundo se desloca para uma estratégia mais resiliente ao clima, precisamos nos certificar de que as nossas ações são consistentes com um oceano saudável. Isso requer uma ação imediata por parte de todos os países, e um entendimento comum de que o que está em jogo é o bem-estar da humanidade.