Como a guerra comercial entre EUA e China pode afetar o Brasil - 07/07/2018 - UOL Economia
De Hong Kong para a BBC News Brasil
07/07/2018 17h52
Tarifas americanas sobre US$ 34 bilhões em produtos chineses entraram em vigor na última sexta-feira (6), sinalizando o início de uma guerra comercial entre as duas maiores economias do mundo. A tarifa de 25% aplicada pelos Estados Unidos provocou retaliação imediata da China.
No atual contexto de economias integradas em um sistema de comércio multilateral, mudanças nos preços, reduções ou aumentos de produção, fechamentos ou deslocamento de fábricas ou ainda a pressão para redirecionar produtos para outros destinos geram impactos diretos nos parceiros econômicos da China e dos Estados Unidos.
Os chineses compram produtos como minério de ferro, açúcar, celulose, carne bovina e de frango. Mas a soja é a principal mercadoria brasileira vendida para a China: representa 43% das exportações do último ano.
As exportações de soja do Brasil para o mercado chinês representaram, em 2017, mais de US$ 20 bilhões, de acordo com o Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços (MDIC).
Trump acusa a China de adotar práticas desleais, como o roubo de propriedade intelectual de companhias americanas. O déficit comercial dos Estados Unidos com o país chegou a US$ 375 bilhões no ano passado.
A Casa Branca quer reduzir em US$ 100 bilhões o déficit de sua balança comercial com a China e anunciou em março taxas sobre o aço e o alumínio, ação que também afetou os exportadores brasileiros. Em resposta, Pequim taxou mais de cem mercadorias americanas, como carne de porco, frutas e nozes, tubos de aço para a indústria do petróleo e etanol.
Em seguida, os EUA divulgaram uma lista de 1.300 produtos chineses alvo de tarifas de até 25%, itens que somam o equivalente a US$ 50 bilhões em importações da China.
Para Louis Chan, diretor de pesquisa do Conselho de Desenvolvimento do Comércio de Hong Kong (Hong Kong Trade Development Council, HKTDC) na China, a chamada "guerra comercial" não envolve só os dois países.
"O que os EUA estão fazendo é algo unilateral contra chineses e contra outros aliados, como União Europeia, México, Argentina e Brasil. Países que costumavam ser parceiros de comércio e investimento", afirma.
Mas o conflito pode durar pouco. Gustavo Oliveira, geógrafo e cientista político no Swarthmore College, na Pensilvânia (EUA), acredita que os dois países devem chegar a um acordo sobre essas questões tarifárias em meses.
"O que está acontecendo é um realinhamento, onde você tem menos exportação dos EUA para a China e mais exportações do Brasil e de outros países para a China."
Para Marcos de Paiva Vieira, professor de economia da Universidade de Tecnologia de Cantão, o Brasil pode explorar a situação de forma positiva.
"É um momento para se aproveitar a disputa, em todos os seus aspectos, para buscar mais negócios e investimentos. Sendo pragmático, o Brasil deve manter-se equidistante, abrindo-se para as investidas dos dois lados. Não há situação mutuamente excludente nas oportunidades de negócios comerciais, de fusões e aquisições e investimentos estrangeiros."
Apesar da vantagem inicial, William Jackson, economista especializado em mercados emergentes da consultoria Capital Economics, acredita que o Brasil pode ser atingido de outras formas.
"Primeiro, uma deterioração mais geral do cenário, causada por preocupações comerciais poderia enfraquecer o real, aumentando a inflação. Segundo, o Brasil estaria vulnerável se os EUA começassem a impor tarifas amplas sobre alguns bens específicos, como aeronaves. Por último, se a guerra comercial fizer a economia chinesa desacelerar, isso pode fazer com que os preços das commodities que o Brasil exporta diminuam."
Para a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (Unctad), a guerra comercial é uma briga de elefantes, onde a grama é destruída e todo mundo sai perdendo.
Um estudo do órgão feito com 124 países mostra que no pior cenário, o de uma guerra comercial envolvendo todas os países do mundo, as tarifas médias aplicadas às exportações brasileiras poderiam passar dos atuais 5% para 32%.
Gustavo Oliveira explica que China não pode contar com a soja brasileira para substituir a americana, já que o Brasil direciona grande parte da produção nacional (43 milhões de toneladas) para alimentar o mercado doméstico. A exportação brasileira sofre com a instabilidade política, como demonstrou a recente greve nacional de caminhoneiros.
Além disso, a China importa quase dois terços da produção mundial de soja. "Brasil e EUA exportam cada um mais de um terço e todos os outros países somados são responsáveis por menos de um terço.
Tirar os EUA ou o Brasil da equação basicamente significa ter que pegar toda a soja do resto do mundo e toda a soja do Brasil para atender ao mercado chinês. Todos os outros importadores, fora a China, teriam que importar exclusivamente dos EUA.
Essa é uma situação que não é realística, por várias questões logísticas, de mercado, de contrato", sinaliza o pesquisador.
Para Oliveira, da Swarthmore College, pensar sobre o impacto da guerra comercial em uma análise restrita ao agronegócio é pressupor que tudo aquilo que favorece o setor é bom para o país.
"Não é tão simples assim. Essa conversa tem se dado no âmbito de que o agronegócio, a siderúrgica e a mineração brasileira são o equivalente ao interesse do Brasil. Isso é equivocado", critica.
Segundo Vieira, que além de pesquisador é vice-diretor da Sociedade de Economias Emergentes de Cantão, China, é preciso pensar em uma relação comercial de mais qualidade.
"É imprescindível que o Brasil aproveite o momento deste conflito que define a nova hegemonia global para atrair mais tecnologia da China, especialmente as soluções financeiras (fintech). Como as práticas chinesas, hoje, estão anos-luz à frente de qualquer outro país em termos de pagamentos digitais, uso de blockchain e até de criptomoedas, seria muito saudável o Brasil absorver mais rapidamente tais avanços."