Os Juizes de fora são designados pelo rei para resolver casos existentes em determinada localidade, substituem os juízes locais
O Período de transição monista caracteriza-se pela afirmação da lei e corresponde a cerca de 400 anos de história.
Com efeito, nos secs. XV e XVI as fronteiras e os Estados começaram a consolidar-se e, com o rescaldo da expansão ultramarina, começaram a estabelecer-se novos contactos, pelo que começaram também a definir-se as grandes teses sobre os conceitos de Estado e Soberania.
Esta época representa a época de Ouro, deixando de ser condado para passar a ser reino, devido à expansão ultramarina, Portugal passa a dominar um território 200 vezes maior que o seu, esta conquista vai acontecendo ao longo dos anos.
O poder político de Portugal deixa então de se basear na realidade da Republica Cristiana e começou a vingar a ideia de Estado Burocrático, mas numa perspectiva de desconcentração de poderes para atingir uma maior eficácia, começando-se a reconhecer que o poder vem da comunidade.
Começaram também a surgir movimentos eclesiásticos de combate à estrutura da própria Igreja, designadamente os movimentos da reforma e contra-reforma., que contribuíram decisivamente para a evolução do direito canónico.
O período de transição monista caracteriza-se pela concentração do poder legislativo nas mãos do poder político (Rei ou cortes).