O esquema investigado consistia em contratos para o fornecimento de lanches para o sistema penitenciário do Rio de Janeiro, onde o estado fornecia os insumos necessários para a produção dos pães, enquanto os presos forneciam a mão de obra – com custo baixíssimo para a empresa –, que fornecia lanches para a Seap a preços acima do valor de mercado. Estima-se que o dano causado aos cofres públicos tenha sido de R$ 23,4 milhões.
Além disso, o Tribunal de Contas do Estado (TCE) constatou ainda a ausência da folha de presença. Assim, não há como o sistema penitenciário comprovar que o serviço foi realmente prestado pelos presos. Segundo as investigações da Lava Jato, o fornecimento dos ingredientes tinha outro contrato, de valor ainda mais alto.