Avanços de 2013 são combustível para a educação em 2014 - Folha Dirigida
Publicado 26/12/2013 às 10:17:57 Atualizado em 26/12/2013 às 10:17:57
Em um ano marcado por manifestações e greves envolvendo os profissionais de educação em confrontos com a polícia, especialistas destacam os avanços registrados na educação brasileira em 2013. Embora o país ainda amargue as piores colocações em rankings internacionais, como o do Programa Internacional de Avaliação de Alunos (Pisa), educadores festejam o fato de o país ter definido uma direção na busca pela qualidade de ensino. Os passos, contudo, ainda são lentos e curtos.
Aplicado a cada três anos pela Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Pisa, cujos resultados foram divulgados recentemente, avaliou 65 países, com destaque para matemática. Nessa edição de 2012, o Brasil ficou em 58º lugar em matemática, 55º lugar em leitura e 59º lugar em ciências.
Já as greves, que estouraram em vários estados, ultrapassaram o ambiente escolar, tomaram as ruas e desencadearam uma série de conflitos. No Rio de Janeiro, por exemplo, os professores das redes municipal, estadual e da rede da Fundação de Apoio à Escola Técnica (Faetec) ficaram de braços cruzados por mais de dois meses. Nas manifestações, que reuniram milhares de profissionais em vários momentos, foram registrados confrontos com a força policial.
O ranking do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), por sua vez, mostrou uma situação contraditória. As instituições de elite da rede privada superaram as da rede pública. No estado do Rio de Janeiro, por exemplo, das 20 escolas que obtiveram as melhores médias, 19 são particulares e uma é federal. Em primeiro lugar, ficou o Colégio de São Bento. A única escola pública na lista foi o Colégio de Aplicação da Universidade Federal do Rio de Janeiro (CAp-UFRJ), que ocupou a 16ª posição. Por outro lado, uma análise mais abrangente mostra que as escolas privadas pioraram mais do que as públicas: 45% das privadas caíram entre 2011 e 2012, enquanto a queda nas públicas chegou a 40%.
No ensino superior, os resultados também não surpreenderam. Cerca de 30% dos cursos avaliados no Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade) 2012 apresentaram resultado insatisfatório, com notas um e dois (de um teto de cinco). A avaliação verificou 7.228 cursos de 1.646 instituições de ensino superior — com a participação de 536 mil estudantes. Nesse contexto, o MEC anunciou a suspensão de ingresso de novos estudantes em 270 cursos de graduação de instituições que obtiveram resultados insatisfatórios nos indicadores de qualidade do ensino superior referentes a 2012: Conceito Preliminar de Curso (CPC) e Índice Geral de Cursos (IGC).
Ainda em 2013, o Plano Nacional de Educação (PNE), um projeto que estabelece uma série de obrigações em dez anos, deu mais alguns passos em direção a sua aprovação. O documento foi enviado pelo governo federal ao Congresso em dezembro de 2010; foi aprovado pela Câmara dos Deputados em outubro de 2012, após ter recebido cerca de três mil emendas. No último dia 17, o Senado aprovou o PNE. No entanto, a matéria, que deveria ter entrado em vigor em 2011,voltará para a Câmara dos Deputados em 2014.
O novo texto do PNE destina 10% do PIB (Produto Interno Bruto) para políticas educacionais e estabelece uma série de obrigações até 2020, entre elas a erradicação do analfabetismo, oferecimento de educação em tempo integral e prazos máximos para alfabetização de crianças. Nesta última votação, o plano ainda ganhou a 21ª meta, que prevê o aumento da produção científica brasileira e o investimento na formação de doutores.
Desafios e novas metas - Professora titular da Faculdade de Educação da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj) e coordenadora do Núcleo de Pesquisa Juventude, Valores e Educação, Mírian Paura lança um olhar diferenciado sobre índices como o ranking do Enem. Segundo a professora, os educadores precisam ficar atentos a questões de ordem socioeconômica, que se integram à problemática de aprendizagem, na elaboração de diagnósticos sobre a educação no país.
"Os dados do Enem nos mostram questões diferenciadas. Os alunos com melhor nível socioeconômico, na educação básica, estão em instituições privadas. Mas no ensino superior eles vão para as universidades públicas, que são as de melhor qualidade. Mas eu vejo uma luz no fim do túnel. Os alunos estão buscando um novo tempo e procurando melhorar suas vidas. Precisamos aproveitar esse desejo de mudanças e elevar o nível da qualidade do ensino em nosso estado e em nosso país", argumentou a docente da Uerj.
Presidente de honra da Associação Fluminense de Orientadores Educacionais, Mírian Paura acredita que o cenário educacional do país vai melhorar no próximo ano. "Em 2014, as perspectivas são melhores. Teremos eleições e Copa do Mundo. Gostaria muito que as escolas e os governos aproveitassem esse momento para fazer chegar aos alunos aquilo que esses eventos representam. Eu não quero constatar apenas os fatos e sim provocar uma reflexão sobre a nossa realidade", sugeriu a orientadora educacional.
Presidente do Conselho Estadual de Educação do Estado do Rio de Janeiro (CEE/RJ), Roberto Boclin avalia que 2013 foi um ano positivo. Embora reconheça que os avanços ainda são tímidos, o educador argumenta que os índices como o Pisa, por exemplo, mostram um processo de aprimoramento. Para 2014, acrescentou, a tendência é a manutenção desse quadro de evolução.
"Já existe essa consciência na educação básica e no ensino superior do Brasil. Há uma cultura de avaliação implantada, o que favorece muito a identificação desses dados. Em 2014, um ponto que precisa ser avaliado com mais profundidade são os cursos de Licenciatura, a formação dos professores", ponderou o presidente do CEE/RJ.
De olho na II Conae e no PNE - Maria Celi Chaves Vasconcelos, professora da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), da Universidade Católica de Petrópolis (UCP) e integrante do CEE/RJ, salienta que o ano de 2013 foi extremamente produtivo, especialmente em função da implantação do Fórum Estadual de Educação no Rio de Janeiro e da realização das conferências municipais, intermunicipais e estaduais de educação. Esses foram eventos preparatórios para a II Conferência Nacional de Educação (Conae), que será realizada de 17 a 21 de fevereiro de 2014, em Brasília.
"Em 2014, teremos o Plano Nacional de Educação, que ainda será analisado pela Câmara dos Deputados. Esse plano está sendo muito aguardado por vários setores da educação. Acredito que 2014 vai ser também um marco na educação pois teremos a II Conae logo em fevereiro", acrescentou a educadora.
Presidente da Associação Brasileira de Educação (ABE) e integrante do CEE/RJ, João Pessoa de Albuquerque acredita que a educação acumula melhorias. No entanto, avalia o docente, ainda precisa percorrer um longo caminho para alcançar os padrões internacionais. Por isso, João Pessoa Albuquerque não alimenta grandes expectativas para o próximo ano.
"Eu não daria nota dez para a educação brasileira, porque isso significaria que eu sou um conformista. Minha nota é cinco. Ainda precisamos fazer muito, tanto no setor privado quanto no setor público. Para 2014, minhas expectativas são prudentes. Espero que se faça mais do que foi feito em 2013. Eu não admito que eleições e nem a Copa do Mundo interferiam no aprimoramento da qualidade da educação brasileira", frisou o presidente da ABE.
Educação profissional e EAD - Um desafio para 2014, aponta Paulo Alcantara Gomes, presidente da Redetec e membro do Conselho Estadual de Educação do Rio de Janeiro (CEE/RJ), será lidar com muitas variáveis, como as eleições, a Copa do Mundo e a situação econômica do pais a fim de que o ritmo de avanços, registrado em 2013, não desacelere.
"Tivemos avanços em 2013. Na educação superior, houve melhoria da qualidade nos cursos de graduação, o que fica claro a partir do desempenho dos estudantes no Enade. Houve, também, um grande avanço na geração de um projeto nacional para a educação. Temos muitas necessidades originárias do setor produtivo. E as instituições de ensino nem sempre respondem a essas demandas. Acredito que o Pronatec, sensivelmente, contribui para a melhoria da qualidade da educação técnica e tecnológica", informou o presidente da Redetec.
Carlos Eduardo Bielschowsky, presidente da Fundação Cecierj e integrante do CEE/RJ, assinalou que, em 2013, houve uma intensa integração entre os órgãos do poder público estadual no desenvolvimento de ações como a Rede Ceja Virtual, que oferece Educação de Jovens e Adultos (EJA) em EAD, e o programa Nova EJA, oferecido de modo presencial nas escolas estaduais.
"Na Fundação Cecierj temos 110 mil alunos: 30 mil de graduação, 50 mil de ensino fundamental e médio da EAD, dez mil que são professores da rede estadual em capacitação, e 22 mil do pré-vestibular social. Além disso, participamos do reforço escolar e do Nova EJA. Penso que 2014 será um ano para consolidar conquistas e deixar a casa arrumada. E cuidar para que esses procedimentos se consolidem", explicou o presidente da Fundação Cecierj.