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UM ENFOQUE RACIONALISTA ALTERNATIVO
PublicouCaíque Velez Alterado mais de 4 anos atrás
Apresentação em tema: "UM ENFOQUE RACIONALISTA ALTERNATIVO"— Transcrição da apresentação:
1 UM ENFOQUE RACIONALISTA ALTERNATIVO
O NÍVEL DOMÉSTICO E A POLÍTICA INTERNACIONAL
2 O modelo do ator racional:
O que há de comum entre realistas, neo-realistas e neo-institucionalistas? O modelo do ator racional: Estados são atores unitários que perseguem seus objetivos de forma racional, i.e., buscando os meios mais eficientes para obter seus fins.
3 Objetivos Objetivos são exógenos: Atribuídos (deduzidos da teoria) : interesse nacional, auto-defesa, expansão do poder ou valores. Dados: Não importa como são definidos
4 Em situação de incerteza maximização da utilidade esperada.
Racionalidade Racionalidade supõe, além de ação intencional, consistência entre objetivos e meios para obtê-los Ator seleciona entre alternativas de ação disponíveis aquela que produz a conseqüência desejada em termos de seus objetivos, ou da maximização sua função de utilidade. Em situação de incerteza maximização da utilidade esperada.
5 Condições da ação racional
Ator tem preferências estáveis com relação a resultados e é capaz de ordená-las; Ator é capaz de escolher a alternativa de ação de maximiza sua utilidade esperada; Ator tem informação completa;
6 Herbert Simon Racionalidade completa: ator tem uma função de utilidade e escolhe a alternativa que a maximiza, depois de considerar todas as alternativas e todas as conseqüências. Sob incerteza escolhe a alternativa com o maior utilidade esperada; racionalidade limitada: ator tem uma função de utilidade e escolhe uma alternativa que lhe parece satisfatória.
7 O modelo Unidade de análise: Estado nacional Conceitos básicos:
1. Estado nacional como ator unitário; 2. O problema: ameaças e oportunidades no contexto internacional suscitam a ação do Estado; 3. Ação é escolha racional, ie., supõe: objetivos (segurança nacional e interesse nacional); opções/ alternativas de ação; conseqüências associadas a opções; escolha que maximize os resultados
8 O modelo Proposições gerais: 1. um aumento nos custos percebidos de uma alternativa reduz a possibilidade de que seja escolhida; 2. uma redução nos custos percebidos de uma alternativa aumenta a possibilidade de que seja escolhida;
9 A questão posta pelo liberalismo internacionalista
Regimes políticos importam: Democracias não fazem guerra contra democracias. Forma de organização dos governos e valores e opiniões dos eleitores influem o comportamento dos estados no plano internacional. Mas, estado continua tratado como ator unitário e racional
10 Limitação do modelo Indeterminação como se formam objetivos (supostos) dos estados e sobre o que determina a variação das preferências por ações defensivas ou agressivas, por cooperação e conflito.
11 O reconhecimento da influência da política doméstica sobre a política internacional
Versão 1: abordagem da variância residual: diferenças no contexto interno explicam erros de predição das teorias sistêmicas. A política doméstica é uma correia de transmissão imperfeita que produz desvios na racionalidade da resposta interna aos estímulos externos. Crítica: Ela supõe sempre o primado dos determinantes no nível do sistema internacional, aos quais se agregam condicionantes domésticos para explicar desvios dos resultados esperados.
12 O reconhecimento da influência da política doméstica sobre a política internacional
Versão 2 : Desconstruindo o estado como ator unitário Allison 1: A ação estatal como resultado do comportamento das organizações estatais. Estado é um arranjo complexo de burocracias.
13 Desconstruindo o estado como ator unitário
Conseqüências: 1.Cadeias de mando e o problema da relação titular-agente 2. Burocracia e racionalidade instrumental (Procedimentos padronizados de operação); 3. burocracia, cultura organizacional e comportamento adequado x comportamento racional.
14 Estado como uma constelação de organizações o modelo
Unidade de análise: Ação governamental como produto de organizações. Conceitos básicos Atores organizacionais; Problemas recortados e poder fracionado; Missão da organização; Objetivos operacionais, capacidades especiais e cultura Ação como produto de organizações Coordenação central e controle As decisões do líderes governamentais
15 Estado como uma constelação de organizações o modelo
Proposições gerais: As capacidades organizativas existentes influem sobre a escolha feita pelos governos; Prioridades das organizações modelam a implementação de suas ações; Implementação reflete rotinas estabelecidas prévias; Os líderes que negligenciam os cálculos de viabilidade administrativa correm risco de fracasso; Flexibilidade limitada e mudança incremental; Planejamento de longo prazo; Organizações tendem a maximizar sua jurisdição e seu orçamento ( imperialismo organizacional) Mudança dirigida pode ocorrer, mas é incomum.
16 O reconhecimento da influência da política doméstica sobre a política internacional
Versão 2 : Desconstruindo o estado como ator unitário Allison 2: A ação estatal como resultado da política governamental
17 A ação estatal como resultado da política governamental
Política governamental é resultado de múltiplas barganhas Variedade de atores, com diferentes concepções sobre objetivos nacionais, organizacionais e pessoais. Ação governamental não é resultado de escolha racional, mas do jogo de pressões e contra pressões.
18 A ação estatal como resultado da política governamental: o modelo
Unidade de análise: Ação governamental como resultante política Conceitos básicos: Quem são os jogadores; O que influi sobre as percepções, preferências e posições de cada ator com relação ao uma questão; O que determina o impacto de cada jogador sobre os resultados; Qual é o jogo e quais são suas regras;
19 O reconhecimento da influência da política doméstica sobre a política internacional
Versão 3: Os jogos em dois níveis Supostos: 1. líderes buscam resultados simultaneamente no nível doméstico e no internacional; 2. estratégias internacionais estão limitadas tanto pelo que os outros estados aceitarão, quanto pelo que os públicos domésticos estão dispostos a aceitar; 3. diplomacia é uma interação estratégica na qual os atores levam em consideração e tratam de influir sobre as reações de outros atores domésticos e internacionais;
20 Jogos em dois níveis e jogos ocultos (Putnam, 1986 – Tsebelis, 1990)
"Em geral, as situações de representação política geram envolvimento simultâneo em vários jogos:no jogo parlamentar e no jogo eleitoral propriamente dito para aos represantes no Congresso; no jogo de barganha e num jogo entre líder e bases para aos representantes do sindicato, num jogo na política internacional e na política nacional para os líderes nacionais ... "De modo geral, pode-se argumentar que as democracias contém situações nas quais os jogos não são jogados de maneira isolada e, portanto, as escolhas podem parecer sub-ótimas" George Tsebelis, Jogos Ocultos,1998[1990]
21 Versão 2: Os jogos em dois níveis
Diferenças com relação às abordagens anteriores: É uma teoria da barganha internacional e não uma teoria da formação das preferências nacionais; Os homens de estado são os atores estratégicos e suas escolhas são importantes para o resultado das interações internacionais; As estratégias dos homens de estado refletem um cálculo simultâneo das limitações e possibilidades nas arenas doméstica e internacional.