Do não cabimento da Querela Nullitatis na Justiça do Trabalho ~ MAGISTRADO TRABALHISTA
Do não cabimento da Querela Nullitatis na Justiça do Trabalho
29.2.16 Rafael Lima 4 comentários
Para muitos pensadores do Direito, os atos jurídicos em geral, incluindo os atos processuais, situam-se em três planos: o da existência, o da validade e o da eficácia. Pontes de Miranda foi um dos precursores da tese desenvolvida inicialmente para o direito privado, mas que foi transposta para os demais ramos da ciência jurídica.
Essa formulação é muito importante para a teoria da invalidade dos negócios jurídicos. Alguns atos ou fatos apresentam vício de tamanha gravidade que, por isso, são considerados inexistentes. O exemplo clássico é, no direito processual, é o da sentença proferida por quem não é juiz.
Outros atos apresentam "defeitos" menos graves que, apesar de não afetarem sua existência perante o Direito, comprometem a validade do ato. A doutrina, tendo em consideração o plano da validade, aponta vícios de pelo menos duas espécies: i) nulidade absoluta, que transborda o interesse das pessoas diretamente envolvidas e, por isso, não comportam convalidação; e ii) nulidade relativa, concernentes ao interesse disponível das partes e, por essa razão, passíveis de convalidação.
A eficácia dos atos jurídicos diz respeito a sua aptidão para produzir efeitos. Os atos inválidos, por exemplo, produzem efeitos até (e se) que reconhecidos como tais.
A teoria geral do processo elenca os chamados pressupostos processuais, que podem ser classificados de várias maneiras. De acordo com José Roberto dos Santos Bedaque¹:
No Brasil, todavia, predomina a denominada "corrente ampliativa". Os pressupostos processuais seriam os requisitos de existência e desenvolvimento válido e regular do processo. Dividem-se em subjetivos e objetivos. Os primeiros referem-se ao juiz (investidura, competência e imparcialidade) e às partes (capacidade de ser parte, capacidade de estar em juízo e capacidade postulatória). Os objetivos dizem respeito aos atos do processo (petição inicial apta, citação válida e regularidade do procedimento). Alguns acrescentam a esse rol os pressupostos negativos, ou seja, fenômenos cuja ocorrência impede o desenvolvimento do processo (litispendência e coisa julgada).
São pressupostos processuais de existência: i) demanda; ii) jurisdição; e iii) citação.
Já os pressupostos processuais de validade positivos são os seguintes: i) capacidade de ser parte; ii) capacidade de estar em juízo; iii) capacidade postulatória; iv) petição inicial apta; v) citação válida; vi) competência do juízo; v) imparcialidade do juízo.
De outro giro, constituem pressupostos processuais negativos a inexistência de litispendência, coisa julgada, perempção e compromisso arbitral.
Entrementes, para Bedaque, "... o único requisito de existência do processo, sem o qual a sentença é mero fato, destituído de efeito jurídico, é a jurisdição, isto é, a presença de um juiz, regularmente investido dessa função".
Como é cediço, a citação é ato pela qual o réu, ou seja, aquele em face de quem é formulada um demanda, é cientificado da sua existência para, querendo, se defender (art. 213 do CPC).
Se se considerar a citação uma pressuposto processual de existência, a sua não formalização implicará a conclusão de que a sentença proferida em processo em que não houve citação é inexistente. É justamente esse o fundamento da chamada querela nullitatis insanabilis.
Trata-se de uma ação declaratória de inexistência de sentença, objetivando extirpar seus efeitos a qualquer tempo, sob a alegação de que não houve citação, ato essencial à formação da relação processual. Como se sabe, as ações puramente declaratórias não se sujeitam a prazo prescricional ou decadencial, sendo essa a grande vantagem da medida frente à ação rescisória.
Nesse sentido, é a orientação de Adriano Pedra¹:
Dessa forma, o controle de tais nulidades processuais poderá ser feito no curso do próprio processo, a requerimento das partes ou de ofício pelo juiz, ou ainda, visando ao afastamento do ordenamento jurídico de decisões injustas, o controle de nulidades processuais também poderá ser feito com o processo findo, com sentença transitada em julgado. Nesse segundo caso, como temos um vício de inexistência, a ação declaratória de inexistência é meio de impugnação cabível, podendo ser interposta mesmo após dois anos, e ainda fora das hipóteses taxativas do artigo 485 do Código de Processo Civil, que se refere à ação rescisória. Também podem ser reconhecidos tais vícios através da querella nulitatis insanable, conforme o caso, de competência do juízo de primeiro grau, uma vez que não se está diante de revogação dos efeitos da coisa julgada, como na ação rescisória, mas sim visando ao reconhecimento de que a relação jurídica processual e a sentença jamais existiram. (g.n.)
O Superior Tribunal de Justiça admite a ação declaratória de inexistência (querela nullitatis) em casos excepcionais, quando presentes os chamados vícios transrescisórios, senão vejamos:
(AgRg no REsp 1524632/SP, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BÔAS CUEVA, TERCEIRA TURMA, julgado em 03/09/2015, DJe 11/09/2015) - g.n.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NULIDADE DA CITAÇÃO EM AÇÃO DE NUNCIAÇÃO DE OBRA NOVA. QUERELA NULLITATIS INSANABILIS. CABIMENTO.
1. A ausência de citação não convalesce com a prolação de sentença e nem mesmo com o trânsito em julgado, devendo ser impugnada mediante ação ordinária de declaração de nulidade. A hipótese não se enquadra no rol exaustivo do art. 485 do Código de Processo Civil, que regula o cabimento da ação rescisória.
(REsp 1333887/MG, Rel. Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI, QUARTA TURMA, julgado em 25/11/2014, DJe 12/12/2014)
E na Justiça do Trabalho, a querela é aceita? A resposta é negativa.
A jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho é pacífica quanto a não admissibilidade da querela nullitatis, entendendo que a sentença transitada em julgado somente pode ser atacada mediante ação rescisória, dentro do biênio legal, conforme demonstram os seguintes julgados:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. AÇÃO ANULATÓRIA. QUERELA NULLITATIS. CITAÇÃO INVÁLIDA. CARÊNCIA DE AÇÃO. DECISÃO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. A Súmula nº 412 do c. TST dispõe sobre a possibilidade de se discutir, através de ação rescisória, questão processual atinente a pressuposto de validade de decisão de mérito, como na presente hipótese, onde se pretende declaração da nulidade de citação. Nessa mesma esteira, esta Corte Superior tem reiteradamente concluído pela impossibilidade jurídica de se acolher ação anulatória contra decisão judicial já transitada em julgado. A ação anulatória prevista no art. 486 do CPC se destina a anular atos praticados no curso do processo pelas partes envolvendo relação de direito material e que não dependam de sentença ou quando esta for meramente homologatória. As decisões de mérito transitadas em julgado devem ser desconstituídas por meio da cabível ação rescisória, nas hipóteses taxativamente previstas no art. 485 do digesto processual, inclusive quando estiver em debate questão processual classificada como pressuposto de validade. Logo, a ação anulatória é inadequada para a desconstituição de decisão de mérito transitada em julgado, sendo a ação rescisória o único meio processual cabível para tanto. Precedentes. Agravo de Instrumento a que se nega provimento.
(AIRR - 152600-73.2012.5.21.0002 , Relator Desembargador Convocado: Américo Bedê Freire, Data de Julgamento: 19/11/2014, 6ª Turma, Data de Publicação: DEJT 21/11/2014)
RECURSO DE REVISTA. AÇÃO ANULATÓRIA. QUERELA NULLITATIS. CITAÇÃO INVÁLIDA. CARÊNCIA DE AÇÃO. DECISÃO JUDICIAL NÃO TRANSITADA EM JULGADO. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. No caso em tela, trata-se de ação anulatória de decisão ainda não transitada em julgado. A jurisprudência desta Corte pacificou o entendimento de ser incabível ação anulatória ou ação declaratória com o objetivo de desconstituir sentença judicial, ainda que transitada em julgado, porque atacável apenas mediante ação rescisória. Assim sendo, a ação anulatória é inadequada para a desconstituição de decisão de mérito. Por outro lado, caso já tenha ocorrido o trânsito em julgado, seria a ação rescisória o único meio processual cabível para tanto. Precedentes. Recurso de revista não conhecido.
(RR - 2022-76.2013.5.08.0115 , Relator Ministro: Emmanoel Pereira, Data de Julgamento: 05/08/2015, 5ª Turma, Data de Publicação: DEJT 14/08/2015)
A questão que se coloca é a seguinte: existe alguma peculiaridade no processo do trabalho capaz de estabelecer essa diferença com o processo civil? Ao menos do ponto de vista legal não, uma vez que a ação rescisória não é disciplinada com especificidades na CLT, conforme se infere do seu art. 836, verbis:
Art. 836. É vedado aos órgãos da Justiça do Trabalho conhecer de questões já decididas, excetuados os casos expressamente previstos neste Título e a ação rescisória, que será admitida na forma do disposto no Capítulo IV do Título IX da Lei no 5.869, de 11 de janeiro de 1973 – Código de Processo Civil, sujeita ao depósito prévio de 20% (vinte por cento) do valor da causa, salvo prova de miserabilidade jurídica do autor. (Redação dada pela Lei nº 11.495, de 2007)
Também no CPC existe disposição semelhante quanto a preclusão e a coisa julgada, conforme exsurge da letra dos arts. 471 e 473:
Anote-se, por oportuno, que esses dispositivos foram reproduzidos praticamente com a mesma redação no Novo Código de Processo Civil, em seus arts. 505 e 507, in litteris:
Pelo que se observa, a CLT faz remissão ao Código de Processo Civil quanto às hipóteses de cabimento e demais aspectos da ação rescisória. Isso significa que, a partir da interpretação dos mesmos dispositivos legais, o STJ e o TST chegaram a conclusões diferentes quanto ao cabimento da querela.
Acreditamos que o motivo dessa discrepância resida nos princípios especiais que regem o direito processual do trabalho. O entendimento restritivo da Justiça Trabalhista resulta do princípio do princípio do protecionismo temperado ao trabalhador, assim definido por Mauro Schiavi³: "... não é próprio do Direito Material do Trabalho, mas sim para facilitar seu acesso à Justiça e a uma ordem jurídica justa".
Afinal de contas, 99% das demandas em trâmite na Justiça do Trabalho têm no pólo ativo o trabalhador e no pólo passivo o empregador. A rejeição da querela é uma forma de conferir maior garantia ao trabalhador que, após a fluência do prazo de dois anos da sentença que lhe for favorável, não se verá ameaçado quanto a imutabilidade daquele direito reconhecido.
¹ Efetividade do processo e técnica processual. São Paulo: Malheiros, 2007, p. 188.
² Processo e pressupostos processuais. Disponível em: <www.agu.gov.br/page/download/index/id/523907>. Data da consulta: 22/02/2016.
³ Manual de Direito Processo do Trabalho. 2ª ed. São Paulo: LTr, 2009, p. 90.
* Esta postagem é de autoria do colaborador Dr. Rafael Carvalho da Rocha Lima
Unknown 2 de março de 2016 09:18
Caro Doutor Rafael,
Parabéns pelo excelente texto. Rico em detalhes conceituais, com colação de decisões atuais das Cortes Superiores.
E, sobre a temática, deixo o registro de dois precedentes do C. TST (SBDI) constante dos informativos, para maior reflexão de todos:
Segundo precedente da SBDI-1/TST, rel. Min Guilherme Augusto Caputo Bastos, a pretensão de desconstituição de sentença homologatória de cálculos de liquidação apresentados pelo perito é incompatível com a ação anulatória, a qual, consoante o art. 486 do CPC, é cabível apenas contra os atos dispositivos praticados pelas partes, que não dependam de sentença, ou contra os atos processuais objeto de decisão meramente homologatória. Assim, tendo em conta que os cálculos apresentados por perito contábil não se caracterizam como atos dispositivos em que há declaração de vontade destinada a dispor da tutela jurisdicional, e que a sentença homologatória de cálculos de liquidação não se destina a jurisdicionalizar ato processual das partes, mas tornar líquida a prestação reconhecida na sentença exequenda, integrando-a, não há falar em cabimento da ação anulatória (Informativo Execução 13).
Segundo precedente da SBDI-2/TST, rel. Min. Maria de Assis Calsing, em face do disposto no art. 486 do CPC, é incabível ação anulatória quando se pretende a redução do valor da multa (astreintes) fixada em acórdão prolatado em agravo de petição. Na espécie, a decisão que se pretendia anular não se enquadrava na hipótese de ato judicial que não dependa de sentença ou em que esta era meramente declaratória, mas hipótese em que o julgador formulou juízo de valor sobre a questão (Informativo 15).
Unknown 3 de março de 2016 14:30
Obrigado por sua valiosa contribuição. Os precedentes que você trouxe são muito importantes e pertinentes.
Anônimo 6 de julho de 2016 12:28
Professor, gostaria de tirar uma dúvida: a competência pra analisar a querella é do próprio juizo que proferiu a decisão, né isso?
Anônimo 6 de janeiro de 2017 10:16
Prezado professor, creio que para tudo deve-se ter uma exceção, recentemente veio as minhas mãos um caso onde houve clara má-fé (assim entendo) tanto do colega advogado da parte reclamante, como do próprio reclamante ao indicar um endereço alheio a da parte reclamada (a reclamada era um curso de informática e a citação se deu em uma lotérica que não era de propriedade de nenhum sócio desse curso, como depois na fase de execução o oficial avaliador expõe e, ainda, alega que nenhum dos vizinhos nunca nem ouviram falar no curso ou nos sócios) e por incrível que pareça nessa lotérica alguém assinou (com discrepância terrível) como se a sócia do curso de informática fosse.
Obs1.: essa ação transitou em julgado em 2004 e só agora final do ano passado (2016) a sócia ficou sabendo dessa ação ao ter sua conta congelada, assim sendo acabou o prazo da Rescisória.
Obs2.: a parte reclamante nos autos alega descaradamente desconhecer o endereço da reclamada, todavia, em nenhum momento pediu a citação no local de trabalho da empregada, tão pouco no endereço da matriz do curso de informática, o qual constava nas folhas de pontos anexadas aos autos pela reclamante para comprovar horas extras.