"Não creio que o STF anule a legislação que proíbe os jogos de apostas em dinheiro administrados pela iniciativa privada" - Jornal Atual
InícioSem categoria"Não creio que o STF anule a legislação que proíbe os jogos...
Para o advogado, consultor jurídico da Associação Brasileira de Loterias (ABLE) e da Associação Brasileira de Cassinos, Bingos e Similares (Abrabincs), Sera Jasu: "Os cassinos resorts representam uma reedição da lenda dos espelhinhos que os colonizadores trouxeram e mostravam aos nossos indígenas. O reflexo da luz do sol e a visão dos seus rostos do outro lado do espelho, induziam poder sobrenatural. Nos deixaram os espelhos e levaram o ouro e as madeiras de lei. Os pequenos cassinos urbanos são aqueles que podem atender a realidade brasileira."
Luiz Carlos Prestes Filho: O executivo federal, estaduais e municipais tem contribuído para com o esforço de regulamentação dos jogos de apostas em dinheiro administrados pela iniciativa privada? O tema está pautado do ponto de vista destes go
Sear Jasu: Devido a interpretação jurídica de que os jogos de apostas seriam monopólio da União, essas iniciativas ficaram sempre no plano federal. Os avanços foram bastante lentos em relação ao rápido desenvolvimento do mercado, mormente após o aparecimento dos meios eletrônicos de processamento. O poder público brasileiro convive há 120 anos com o Jogo do Bicho, sem ter chegado a decisão de regulamentá-lo. Está presente nos 5.500 municípios do país, em todos os bairros de todas as cidades. Nesse tempo vieram as máquinas eletrônicas e os jogos online e, por fim, as apostas esportivas que proliferaram no mercado com uma velocidade espantosa. Os estabelecimentos de jogos- bingos, cassinos, salas de jogos- igualmente foram banidos do permissivo legal brasileiro.
Sear Jasu: As últimas iniciativas foram a criação de uma loteria instantânea- a LOTEX- que, após anos de discussão e mutações no seu formato, terminou na se inviabilizando, atropelada por decisão do Supremo Tribunal Federal (STF) que reconheceu aos Estados e Distrito Federal a competência administrativa para exploração de jogos que sejam instituídos pela União Federal; e a Regulamentação das Apostas Esportivas- que se constituíram num fenômeno mundial atingindo diversas camadas de mercado de forma regulamentada ou não que está em processo de complementação.
Prestes Filho: Na Câmara dos Deputados de Brasília, nos últimos anos, aconteceu uma valorização do tema Cassino Resort. Esta valorização abre perspectivas concretas para'Estados e municípios?
Sear Jasu Devido a polêmica que o assunto representa, as defesas dos estados por uma regulamentação do tema e uma partilha de competências foram sempre muito cautelosas, diria até tímidas, com exceção das discussões sobre Cassino-Resort, talvez na expectativa que uma Las Vegas nasça em seus respectivos estados ou municípios.
Sear Jasu: Cassino Resort é a forma de exploração que menos beneficiará estados, municípios e rede hoteleira local. São mega estruturas fechadas dentro de si. Pelas conversas que participamos com alguns grandes operadores internacionais, o interesse deles começa por São Paulo e Rio de Janeiro e, após isso, avaliariam a viabilidade de operações em Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Brasília e uma operação em um Estado nordestino. Isso já desqualifica o discurso de que trarão grandes levas de turistas. O foco é o mercado local. Las Vegas se consolidou com o jogo proibido no restante do território americano, o que fazia convergir para a cidade os aficionados dos jogos. Formou uma colossal infraestrutura de eventos, com o turismo de lazer e de negócios se misturando, e resistiu o avanço de outras localidades no território americano com operações de cassinos- hoje existem cerca de 1.500. Macau foi um caso semelhante: com o jogo proibido no continente chinês e permitido apenas na ilha de Macau, o emergente mercado local convergiu para a cidade na sua busca de entretenimento e lazer. O Brasil não está próximo de nenhum grande mercado virgem. Os americanos, canadenses, tem todo o território americano, a América Central com o Caribe, o norte da América do Sul, todos com operações de cassinos. Não iriam atravessar todas as paralelas do globo para jogar em cassinos no sul do Brasil. Serão necessários outros atrativos turísticos para motivar tais viagens. O mercado local é o grande interesse. E o querem em forma de oligopólio poucos grupos dividindo o mercado em concessões de longo prazo. É uma reedição da lenda dos espelhinhos que os nossos colonizadores trouxeram e mostravam aos nossos indígenas o reflexo da luz do sol e a visão dos seus rostos do outro lado do espelho. Induziam poder sobrenatural. Nos deixaram os espelhos e levaram o ouro e as madeiras de lei. Acho que os pequenos cassinos urbanos podem atender a realidade brasileira podendo, inclusive, ser vinculados a hotéis. Ocupariam uma fração de mercado que ficou sem opções formais, com o fechamento dos bingos, ao tempo em que colocariam mais uma opção de lazer nos diversos destinos turísticos.
Sear Jasu: O STF tem sido ao longo da história muito cauteloso em relação às repercussões políticas dos seus julgados. Seria legislar às avessas num tema que o Congresso Nacional debate há, pelo menos, 30 anos. Retira a proibição, libera geral, sem regras, sem controles. Não seria bom para o mercado, também. Essa atividade lida com a credibilidade pública e precisa se pautar por critérios de integridade, de solvência dos ofertantes de produtos de jogos, normas relativas ao branqueamento de capitais, etc. Não creio que aconteça.
Sear Jasu: O governo federal possui quadros técnicos muitos qualificados que acompanham esse movimento do mercado de jogos há bastante tempo, marcando presença nesses eventos que mencionei acima e fazendo intercâmbio de informações com outros reguladores. O redimensionamento dos quadros para atender a uma nova realidade será autofinanciável, pois a regulamentação trará novas receitas que hoje não estão se materializando, seja pelo alto volume de informalidade, seja por serem drenadas para outros países.