Fim de potencial hidrelétrico desafia expansão energética | EXAME
Fim de potencial hidrelétrico desafia expansão energética
Com o esvaziamento das hidrelétricas, os planejadores terão de buscar uma nova fonte confiável para reestruturar a matriz elétrica brasileira
access_time 23 jun 2014, 16h48
Energia eólica: é esperado aumento de fontes como eólica e solar (Wikimedia Commons/)
Brasília e São Paulo – Nos próximos 15 anos o Brasil deverá construir suas últimas grandes hidrelétricas, encerrando um ciclo de décadas em que essas usinas foram protagonistas na expansão do setor elétrico do país e lançando um desafio para os planejadores, que terão de buscar uma nova fonte confiável para reestruturar a matriz elétrica brasileira.
O desafio se tornou maior nos últimos dois anos, diante de chuvas irregulares e rápido esvaziamento de represas de hidrelétricas.
O fenômeno levantou a discussão sobre a necessidade de se expandir a geração termelétrica do Brasil imediatamente para assegurar a segurança no abastecimento de energia do país, já que o tempo de recomposição das represas aumentou e não ocorre mais a cada ano.
"Este problema pode ser corrigido por meio da contratação de reforço na capacidade de geração, adicional ao já planejado, estimado pela PSR em 2 mil MW médios", disse o diretor da PSR, Luiz Augusto Barroso.
As necessidades de energia do país para os próximos anos são expressivas.
O Plano Decenal de Expansão 2022 do Ministério de Minas e Energia estima que entre 2012 e 2022 o país precisará de um acréscimo de 4,2 por cento ao ano na potência instalada, totalizando cerca de 40 mil MW a mais até o fim do período.
"Em algum momento no futuro, vamos chegar numa situação em que não teremos mais novas hidrelétricas para construir porque aproveitamos tudo que era possível e a parcela que não vamos aproveitar está localizada em terras indígenas", disse o secretário de Planejamento e Desenvolvimento Energético do Ministério de Minas e Energia (MME), Altino Ventura.
"Quando não tivermos mais hidrelétricas para construir com tecnologias de hoje, teremos que substituir essa fonte hidrelétrica por fontes térmicas", acrescentou.
"Vamos precisar de alguma fonte de base, a não ser que inventem uma bateria capaz de estocar energia dessas fontes (eólica e solar)", disse à Reuters o presidente da Empresa de Pesquisa Energética (EPE), Maurício Tolmasquim.
"Aparentemente há muito gás no pré-sal, mas ainda é uma incógnita qual o volume desse gás, qual o preço a que vai chegar e o tempo de duração de uso que teremos dele. Se tiver muito gás abundante e barato, o gás é a fonte prioritária para substuituir a hidrelétrica de reservatório", disse.
O planejamento mais sistemático e de longo prazo para os investimentos em energia é uma das principais características do chamado "Novo Modelo" do setor elétrico brasileiro. O modelo foi implantado pela presidente Dilma Rousseff quando era ministra de Minas e Energia e em 2014 completa uma década.
NUCLEAR COMO ALTERNATIVA Se o gás natural não se mostrar viável, Tolmasquim acredita que a energia nuclear passará a ser a principal opção para o país. "O Brasil tem a sexta reserva do mundo de urânio, domina o enriquecimento de urânio. É uma tecnologia para a qual não se pode fechar a porta. Pode ser necessária no futuro", disse ele.
"A nuclear é a forma mais firme de todas as termelétricas. Do ponto de vista da segurança do suprimento, a nuclear já deveria entrar no Plano Decenal de 2015 a 2025", disse Castro.
A construção de usinas nucleares é demorada, com prazos tipicamente superiores a 8 anos e a construção das usinas de nova geração na China e nos Estados Unidos deve ser monitorada, diz Luiz Augusto Barroso, da PSR.
"A agência regulatória dos EUA desenvolveu novos procedimentos de licenciamento prévio que poderão contribuir para reduções dos prazos de construção."
EXECUÇÃO DE PLANOS E SEGURANÇA DA MATRIZ O governo federal descarta problema estrutural na matriz, mas considera maior entrada de projetos térmicos.
Tolmasquim já afirmou que, dos 38 mil megawatts (MW) novos que devem ser contratados em leilões até 2018, cerca de 7,5 mil MW devem vir de usinas termelétricas movidas a gás natural ou carvão.
A urgência da inclusão de térmicas na matriz ocorre porque além do forte número de usinas eólicas que está entrando no conjunto elétrico do país, as hidrelétricas que já estão sendo viabilizadas atualmente –incluindo as duas usinas do rio Madeira e Belo Monte, no rio Xingu– não têm reservatórios de acumulação de água.
"Usinas sem reservatórios são análogas, parecidas, aos parques eólicos", disse o ex-diretor-geral da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) e da Agência Nacional de Águas (ANA) Jerson Kelman, explicando que a diminuição da capacidade de regularização do sistema hidrelétrico faz com que o país precise ter mais usinas com capacidade de gerar energia na base, sem interrupções.
Kelman acrescenta que deve haver uma discussão transparente no Congresso Nacional sobre qual a matriz elétrica ideal que o Brasil deve ter. Isso evitaria a forte oposição que atrasa empreendimentos e a execução de projetos planejados seria um compromisso de todos os órgãos envolvidos. "O que nós temos que sair é da situação atual em que nada pode", disse.
Na semana passada, o secretário de Infraestrutura de Pernambuco, João Bosco de Almeida, assessor de Campos para o setor elétrico, defendeu que o planejamento energético seja transformado em lei. "Precisamos pactuar a matriz, através do Conselho Nacional de Política Energética (CNPE), e as decisões do Conselho têm de ser legitimadas no Congresso Nacional."
As usinas do Tapajós devem seguir o modelo dos mega projetos mais recentes do setor, sem reservatório de regularização. São as chamadas usinas a "fio d'água", que geram a plena carga na época da cheia, mas reduzem muito a geração na seca, pois não estocam água. É o caso de projetos como Belo Monte (11,2 mil MW de potência), e as duas hidrelétricas do rio Madeira, Santo Antônio (3,5 mil MW) e Jirau (3,7 mil MW).
Outros cinco aproveitamentos no rio Tapajós poderiam ser considerados no futuro, mas ainda não constam do plajenamento.
Os últimos grandes aproveitamentos hidrelétricos disponíveis para exploração ficam na região Norte do país, diz o secretário do Ministério de Minas e Energia, Altino Ventura. Eles foram deixados para o futuro por ficarem distantes dos principais centros de consumo. "Esse futuro chegou. O Complexo do Tapajós é a última fronteira brasileira das hidrelétricas de maior porte", diz.
MATRIZ MAIS SUJA? Uma das consequências do uso mais intenso da geração termelétrica, de uma forma geral, é o aumento do nível das emissões de gás carbônico (CO2) do Brasil.
"Em outras palavras, um dos efeitos da proibição dos reservatórios por razões ambientais é um aumento de emissões de gases de efeito estufa", disse. Para ambientalistas, o planejamento energético do país deveria se focar mais no aumento da eficiência energética.
"Dentro do G20, o Brasil é o segundo país que mais gera energia para conseguir uma unidade de PIB, atrás apenas da Arábia Saudita", disse o diretor de Políticas Públicas do Greenpeace no Brasil, Sérgio Leitão.
Ele explicou que, na prática, isso significa que no Brasil a produção de um determinado bem demanda mais energia do que em outros países mais eficientes. "Isso é resultado do desperdício, do uso de equipamentos ineficientes, com tecnologia mais antiga", disse. "A maneira mais barata de gerar energia é economizando."