Nos dois primeiros níveis de Uso de Força, os Procedimentos Operacionais e a Comunicação, o policial evita empregar de violência, para resolver a situação.
O agente de segurança pública procura utilizar sua presença, e suas habilidades de comunicação, para conseguir que se cumpra a lei, sem recorrer a métodos coercitivos. Entretanto, nem sempre, o diálogo pode convencer um infrator da lei, a não cometer, ou parar de cometer, um delito.
Quando o policial dá uma ordem legal, e o indivíduo não a obedece, apesar de haver entendido a ordem, passa a cometer assim, o crime de desobediência, tornando-se um infrator da lei, e, mesmo que de forma passiva, simplesmente ficando parado e não obedecendo, autoriza a Polícia a utilizar força física, para obrigar o infrator a cumprir a ordem.
Dependendo das condições, o policial pode passar para o nível de Técnicas Defensivas Desarmadas Casos em que o indivíduo fica parado, sentado, deitado ou agarrado a um objeto, negando-se a sair do local, sem agredir ao policial, configuram a desobediência.
O mesmo pode acontecer quando o infrator da lei simplesmente sai correndo. A fuga, em si, não é um ato violento, não configurando a resistência, mas o policial pode agarrar ou segurar o indivíduo em fuga.
Outra situação semelhante é quando um indivíduo tenta passar por uma barreira policial, sem agredir ninguém. Pode ser usada a força física para contê-lo.